馬紅漫:經(jīng)濟援歐關(guān)鍵在于把握好己方訴求

2011-09-15 10:35     來(lái)源:京華時(shí)報     編輯:王思羽

  9月13日,媒體披露,意大利政府希望中國購買(mǎi)意大利國債并投資其戰略行業(yè)公司,幫助該國走出金融危機。盡管這一消息最終沒(méi)有得到意大利官方認可,但是對于中國而言,卻的確應該未雨綢繆地思考戰略性援助歐洲的相關(guān)問(wèn)題了。

  歐債危機的持續蔓延已開(kāi)始嚴重傷害全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力,中國作為一個(gè)負責任的大型經(jīng)濟體,共同參與應對危機有一定必要性。更為重要的是,從之前歷次外部經(jīng)濟體援助金融危機的經(jīng)驗觀(guān)察,經(jīng)濟體間的援助絕不意味著(zhù)單方面付出,最終結果往往能夠實(shí)現共贏(yíng)。其中的關(guān)鍵則在于,如何把握好資金援助方自己的利益與訴求。

  歐債危機源于2008年的次貸危機,但是實(shí)際的市場(chǎng)影響力卻比次貸危機還要嚴峻。至少次貸危機不會(huì )導致美國經(jīng)濟徹底崩盤(pán),也不可能導致美元被徹底拋棄。而歐洲則不同,雖然整個(gè)歐洲依然能夠屹立不倒,但是類(lèi)似希臘等歐洲中小經(jīng)濟體未必能夠渡過(guò)難關(guān)。12日,希臘1年期國債收益率飆升588個(gè)基點(diǎn),達到歷史新高103.84%,其5年期主權信用違約掉期費率也急升至3950基點(diǎn),同樣創(chuàng )下歷史新高。這意味著(zhù),希臘在未來(lái)五年時(shí)間里債務(wù)違約的可能性大幅上升至98%。同樣,意大利也即將迎來(lái)還債高峰期,如果沒(méi)有外界援手,出現債務(wù)違約的概率也非常大。

  事實(shí)上,在全球經(jīng)濟一體化的今天,中國經(jīng)濟與海外市場(chǎng)的聯(lián)系早已經(jīng)是密不可分。正因此,歐債危機劇烈波動(dòng)直接抑制了中國A股市場(chǎng)的表現,而中國對歐商品出口也持續處于疲弱態(tài)勢之中。如果希臘、意大利等經(jīng)濟體出現債務(wù)違約,必然會(huì )進(jìn)一步打擊整體投資信心,傷害全球經(jīng)濟復蘇的進(jìn)程,中國在全球經(jīng)濟惡化過(guò)程中顯然不僅無(wú)法受益,反而會(huì )同樣受到巨大沖擊和損失。與之相反,如果憑借中國龐大的規模外匯儲備資金,對一些債務(wù)困境中的經(jīng)濟體施以援手,則有可能阻止債務(wù)危機蔓延的鏈條,通過(guò)重樹(shù)市場(chǎng)信心推動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇,是各經(jīng)濟體共贏(yíng)的結果。

  當然,汲取之前兩次全球危機援助的經(jīng)驗與教訓,中國需要在施以援手的同時(shí),兼顧自身經(jīng)濟利益。歷史上最為典型的兩次危機援助,一是二戰之后美國對歐洲的經(jīng)濟援助,即歐洲復興計劃,史稱(chēng)馬歇爾計劃;二是1998年?yáng)|南亞金融危機爆發(fā)之后,以國際貨幣基金組織為主導的對亞洲經(jīng)濟體的援助。這兩次危機援助行為的經(jīng)驗表明,援助方從來(lái)都不是單一的付出,而是在援助的同時(shí)提出自身利益和政策訴求,并以此為實(shí)施援助的基本前提。比如馬歇爾計劃,規定受援國必須購買(mǎi)一定數量的美國貨;撤除關(guān)稅壁壘,取消或放松外匯管制;把本國和殖民地出產(chǎn)的戰略物資供給美國,保障美國私人投資和開(kāi)發(fā)的權利等等。而東南亞金融危機中,國際貨幣基金組織則要求受援經(jīng)濟體實(shí)施緊縮經(jīng)濟政策、整頓并開(kāi)放金融市場(chǎng)、實(shí)施貿易自由化、規范企業(yè)監管框架等。

  中國對歐實(shí)施經(jīng)濟援助完全應該,也必須以自身利益保障為前提,因為這并不是一次“學(xué)雷鋒”式的災害救援,而是以經(jīng)濟規則為前提的利益共贏(yíng)。從歷史上兩次援助的反饋經(jīng)驗看,援助方直接干預受援方經(jīng)濟政策往往會(huì )引發(fā)政治和公眾的反感,但他們對以世貿組織原則為框架的貿易自由化、市場(chǎng)開(kāi)放則并無(wú)疑義。所以筆者建議,應該盡快擬議對歐洲債務(wù)危機援助的中國版“馬歇爾計劃”,在提供低息甚至無(wú)息貸款,或者投資資金援助的同時(shí),提出兩點(diǎn)要求:一是以規范財政貨幣政策和債務(wù)償還次序保障中國援助資金的基本安全;二是要求歐洲經(jīng)濟體開(kāi)放市場(chǎng)準入,特別是優(yōu)先采購中國商品、開(kāi)放對華技術(shù)輸出政策、開(kāi)放中資對歐戰略企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資等等。

  只要這兩個(gè)基本條件能夠得到滿(mǎn)足,中國外儲援歐之旅就能夠保證各方經(jīng)濟利益,是一個(gè)必須要實(shí)施的雙贏(yíng)戰略措施。

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