美國總統奧巴馬當地時(shí)間31日晚緊急宣布，民主、共和兩黨領(lǐng)袖就提高債務(wù)上限等問(wèn)題達成協(xié)議。然而從目前來(lái)看，有關(guān)債務(wù)和削減赤字事宜至少仍有三大難題，警報遠未解除。

　　一是協(xié)議能否順利在國會(huì )過(guò)關(guān)，這是對兩黨最直接的考驗。目前的協(xié)議只是奧巴馬與兩黨領(lǐng)袖達成妥協(xié)，參眾兩院議員還有很多不同的聲音。鼓動(dòng)足夠多的議員贊成協(xié)議，仍是個(gè)挑戰。

　　奧巴馬本人也承認任務(wù)“并未完成”，呼吁兩黨議員都支持這一協(xié)議，眾議院少數黨領(lǐng)袖、民主黨人佩洛西已經(jīng)表示為難。她指出，甚至無(wú)法保證眾院的民主黨籍議員都支持這一協(xié)議。已有多名民主黨議員就此提出強烈批評，認為減赤數額過(guò)大，同時(shí)沒(méi)有增稅。

　　協(xié)議的最基本框架是立刻提高債務(wù)上限，同時(shí)在十年內削減近1萬(wàn)億美元的政府支出。按照議程，這一協(xié)議最快也只能于8月1日送交參議院完成表決，然后還得送交眾議院表決，最后交由奧巴馬簽署。上述每個(gè)環(huán)節都得確保萬(wàn)無(wú)一失，行動(dòng)還要迅速，容不得半點(diǎn)拖延。按目前進(jìn)度，還是有可能無(wú)法趕在8月2日債務(wù)上限的“大限”來(lái)臨前完成立法程序。

　　二是該協(xié)議對美國經(jīng)濟前景的影響還是未知數。此間經(jīng)濟學(xué)家憂(yōu)慮，美國未能在經(jīng)濟強盛之時(shí)削減赤字，反而在此時(shí)并無(wú)把握的時(shí)刻實(shí)施減赤計劃，對依然脆弱的美國經(jīng)濟并無(wú)益處。

　　協(xié)議也完全不能滿(mǎn)足美國各州的財政需求。相反，美國各州的財政問(wèn)題卻變得更加突出，特別是那些尚未徹底擺脫金融危機沖擊的州，問(wèn)題就更嚴重。

　　美國州議會(huì )聯(lián)合會(huì )的最新數據顯示，2008年金融危機爆發(fā)后，全美各州就疲于應付赤字問(wèn)題�，F在聯(lián)邦政府開(kāi)始著(zhù)手削減赤字，美國絕大多數州的官員莫不憂(yōu)心忡忡，擔心此舉會(huì )令本州從聯(lián)邦政府更難獲取資金，經(jīng)濟前景更加艱難。

　　而對于福利、教育等公共事務(wù)方面是否削減資金，在各州以及民主黨陣營(yíng)引發(fā)很大爭議。民主黨高層聲稱(chēng)，聯(lián)邦政府教育部門(mén)將來(lái)一旦以削減赤字為由停止對學(xué)校的撥款，將沉重打擊美國的教育。

　　三是協(xié)議即使最終被采納實(shí)施，恐怕也依然不能避免美國信用評級被調降的風(fēng)險。美國遭降級是最令外界感到棘手的難題之一。

　　如果美國遭降級，美元可能大幅貶值，美元與主要貨幣匯率都會(huì )發(fā)生波動(dòng)。美元如若繼續貶值，對人民幣、日元、歐元等都會(huì )構成更大壓力，對美國經(jīng)濟也會(huì )有影響。

　　這場(chǎng)曠日持久的美債談判已打壓美國乃至全球股市多時(shí)，國際金價(jià)和油價(jià)大幅波動(dòng)。奧巴馬宣布債務(wù)協(xié)議達成，令投資者暫時(shí)長(cháng)舒一口氣，但有關(guān)的難題和挑戰依然能給市場(chǎng)帶來(lái)新的波瀾。