美債談判驢象玩火 兩黨博弈大打口水仗

2011-07-25 10:06     來(lái)源:新華網(wǎng)——國際金融報     編輯:王思羽

  削減開(kāi)支換取稅率調整,是美國兩黨談判的核心籌碼,只有達到雙方滿(mǎn)意的數字,債務(wù)上限才會(huì )被上調,然而民主黨提出的1.2萬(wàn)億美元新稅讓共和黨難以接受。如今距8月2日美國債務(wù)違約“大限”時(shí)日無(wú)多,華盛頓的口水仗仍打個(gè)沒(méi)完

  政府不是解決問(wèn)題的救世主,反而成了麻煩制造者。因為加稅,美國兩黨債務(wù)談判宣告破裂,當地時(shí)間7月24日下午4點(diǎn),國會(huì )參眾兩院再次會(huì )面,眾議院議長(cháng)博納表示將公布“后備計劃”。

  大打口水仗

  白宮曾表示7月22日是兩黨達成協(xié)議的截止日期。然而,當天美國兩黨不僅沒(méi)能達成協(xié)議,反而上演了博納退出與白宮談判的一幕。

  當天下午6時(shí),神情沮喪的美國總統奧巴馬召開(kāi)記者會(huì ),對博納離場(chǎng)表達不滿(mǎn),同時(shí)向共和黨攤牌。他說(shuō),他的惟一底線(xiàn)就是把借債期限延長(cháng)到2013年。他稱(chēng)自己已在事關(guān)本黨核心利益的內容上一再讓步,而共和黨卻置國家利益于不顧,幾次三番以退出談判相要挾。他認為向博納提出的協(xié)議“非常公平”,難以理解博納的“不配合”。怒火上沖的奧巴馬甚至以“命令”口吻傳召參眾兩院在周末召開(kāi)緊急會(huì )議,制止違約危機。

  博納則把責任推給民主黨政府,稱(chēng)白宮堅持上調稅率是導致債務(wù)談判破裂的主要原因,且民主黨未能在削減開(kāi)支上提出強硬措施。他指責美國總統奧巴馬“不守信”,居然要求在通過(guò)全面改革稅法而產(chǎn)生的8000億美元收入基礎上再增加4000億元稅收,他認為,經(jīng)濟困難時(shí)期上調稅率完全不符合美國利益,只會(huì )導致失業(yè)率攀升。

  博納稱(chēng),他已通知奧巴馬,跳過(guò)白宮與參議院直接談判。

  據悉,談判破裂后,白宮曾先后4度致電博納,但后者拒接,奧巴馬甚至“改口”稱(chēng):“如果我們發(fā)生債務(wù)違約,我們將不得不作出調整!

  現在只有等待參議院表態(tài)。參議院曾表示不惜一切代價(jià)調高債務(wù)上限。但談判失敗后,參議院多數黨領(lǐng)袖哈利·里德表示,不會(huì )通過(guò)共和黨的短期債務(wù)上限調整協(xié)議,民主黨想要的是長(cháng)期協(xié)議,至少也要維持到2012年。奧巴馬也表示,如果僅上調債務(wù)上限六七個(gè)月而沒(méi)有削減財赤計劃,美國評級將遭遇下調,不能為經(jīng)濟復蘇保駕護航!

  兩黨博弈

  債務(wù)談判原本就是一場(chǎng)兩黨博弈!堵迳即墪r(shí)報》評論稱(chēng),債務(wù)談判桌上,美國領(lǐng)導人分為兩派,一派是蹲在墻角自編自演者;一類(lèi)是孤注一擲挑戰最后日期者。自1960年來(lái),美國的債務(wù)上限已經(jīng)被調高了91次,這次可能會(huì )敗在稅率改革上。

  自上月底奧巴馬親自?huà)鞄泤⒓犹岣邆鶆?wù)上限和減赤談判以來(lái),這場(chǎng)激烈博弈可謂一波三折。各種版本的談判方案不斷出臺,令局外人無(wú)所適從。實(shí)際上,去除枝蔓,奧巴馬政府的核心利益是保競選連任,希望調高債務(wù)上限的額度足以延至明年大選之后,以免此事再次成為障礙。而共和黨則要把債務(wù)上限問(wèn)題設置成為奧巴馬連任路上的絆腳石。加上去年中期選舉后眾議院興起的保守派“茶黨”力量,奧巴馬坦承推動(dòng)兩黨合作的難度極大。

  當然,兩黨始終不敢逾越的底線(xiàn)是真正拿美國債務(wù)違約作賭注。作為全球主要儲備貨幣發(fā)行國,美國的債務(wù)若出現違約,對全球經(jīng)濟的打擊將不堪設想。如許多專(zhuān)家所言,那將是遠超2008年金融危機的更大金融海嘯。

  盡管奧巴馬表示,“美國從未出現過(guò)債務(wù)違約,現在也不會(huì )。無(wú)論如何,我都將會(huì )使聯(lián)邦政府債務(wù)上限得到上調!毖韵轮,他將在債務(wù)及預算問(wèn)題上進(jìn)行一些妥協(xié)。但《紐約時(shí)報》則稱(chēng),一些知名的金融機構已經(jīng)開(kāi)始在制定各自的“末日計劃”:一些機構正在減持美債券,一些投資基金正在大量?jì)洮F金,還有一些公司在制定方案,考慮一旦美國拖欠債務(wù)成為事實(shí)如何繼續開(kāi)展業(yè)務(wù)。

 。祝澹椋螅笱芯抗举Y深分析員邁克·拉森說(shuō),華盛頓在解決債務(wù)上限問(wèn)題上一拖再拖,只表明這個(gè)國家的財政狀況是如何“無(wú)解”,把這場(chǎng)不可避免的債務(wù)危機往后拖,到頭來(lái)只會(huì )更加危險。美國前總審計長(cháng)戴維·沃克警告說(shuō),債務(wù)問(wèn)題最終將傷害美國的全球領(lǐng)導力。英國《金融時(shí)報》7月22日的一篇評論指出,對于美國債務(wù)上限談判問(wèn)題的外部觀(guān)察者而言,這遠超過(guò)了經(jīng)濟學(xué)問(wèn)題——他們看到了西方民主的失敗。記者 王麗穎  編譯報道

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