財政貨幣大規模刺激 容易重回粗放式老路

2013-07-17 09:15     來(lái)源:人民日報海外版     編輯:林天泉

  經(jīng)濟調理期不宜大吃“補藥”

  國家統計局近日公布的數據顯示,今年上半年我國GDP同比增長(cháng)7.6%,經(jīng)濟增速再度放緩。國家統計局發(fā)言人盛來(lái)運認為,上半年國民經(jīng)濟運行總體平穩,主要指標仍處于年度預期的合理區間,但經(jīng)濟環(huán)境仍然錯綜復雜。對此,專(zhuān)家認為,我國經(jīng)濟繼續下滑的主要原因是投資需求持續下降,在增加消費需求的同時(shí),不宜過(guò)多抑制投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。穩增長(cháng)仍然是當前經(jīng)濟的主要矛盾,要將穩增長(cháng)和調結構結合起來(lái),確定經(jīng)濟下行的底線(xiàn)。

  投資需求不足是放緩主因

  當前GDP已經(jīng)連續第五個(gè)季度增速低于8%,延續了從2010年二季度以來(lái)GDP持續下滑的趨勢。對于當前經(jīng)濟增速持續放緩的原因,盛來(lái)運認為主要有三個(gè)方面:一是增速適度回落是潛在生產(chǎn)率下降的一種客觀(guān)反映;二是國際環(huán)境仍然復雜嚴峻;三是主動(dòng)調控的結果。

  不過(guò),在北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(cháng)蔡洪濱看來(lái),當前增速放緩的主要原因是由于投資需求不足,今年以來(lái)投資對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻明顯減小。投資需求不足主要表現在三個(gè)方面:首先,制造業(yè)投資持續低迷。今年1—5月制造業(yè)投資增長(cháng)僅17.8%,比去年放緩近7個(gè)百分點(diǎn),1—2月更是創(chuàng )出了投資增長(cháng)十年新低;其次,基礎設施建設將遭遇瓶頸。城市基礎設施建設多年來(lái)一直通過(guò)短期融資完成長(cháng)期投資,積累了大量風(fēng)險,進(jìn)一步投資也將因為融資問(wèn)題而疲軟;第三,房地產(chǎn)投資受到打壓。房地產(chǎn)投資因為泡沫論的觀(guān)點(diǎn),限購、限制開(kāi)發(fā)已經(jīng)3年,投資增速也將下行。高房?jì)r(jià)是30年來(lái)形成收入分配不平等格局在房地產(chǎn)市場(chǎng)的反應。面對這種長(cháng)期結構問(wèn)題,即使短期內需要通過(guò)限購來(lái)防止房?jì)r(jià)過(guò)快上升,抑制房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)也是沒(méi)有必要的。

  擴大投資要用在刀刃上

  從投資、消費、出口這“三駕馬車(chē)”對GDP的貢獻來(lái)看,今年上半年最終消費對GDP的貢獻率是45.2%,拉動(dòng)GDP上漲3.4個(gè)百分點(diǎn);資本形成總額對GDP的貢獻率是53.9%,拉動(dòng)GDP增長(cháng)4.1個(gè)百分點(diǎn);貨物和服務(wù)凈出口對GDP增長(cháng)的貢獻率是0.9%,拉動(dòng)GDP上漲0.1個(gè)百分點(diǎn)。

  “現在很多觀(guān)點(diǎn)認為中國經(jīng)濟的結構問(wèn)題之一就是投資過(guò)多而消費過(guò)少,這種觀(guān)點(diǎn)完全混淆了因果關(guān)系!辈毯闉I強調,需要正確看待消費、投資、經(jīng)濟增長(cháng)三者之間的關(guān)系。消費是經(jīng)濟增長(cháng)的結果,不是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的手段。消費增長(cháng)最終依靠的是經(jīng)濟增長(cháng)之后人均收入的提高,而人均收入取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的方式無(wú)非就是投資和技術(shù)進(jìn)步。短期內依靠消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的想法既不科學(xué)也不現實(shí),一味強調消費貶低投資,結果只會(huì )阻礙中國經(jīng)濟增長(cháng)。

  “中國經(jīng)濟長(cháng)期以來(lái)靠投資拉動(dòng),但是投資率(投資占GDP比重)高達50%,顯然難以為繼!北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院金融學(xué)系教授劉俏認為,中國經(jīng)濟結構調整的主要任務(wù)就是把經(jīng)濟增長(cháng)的重心由投資轉向消費和服務(wù)業(yè),由國有資本轉向私營(yíng)資本,由粗放型增長(cháng)轉向效率驅動(dòng)。經(jīng)濟增長(cháng)率取決于投資規模和投資效率,這就意味著(zhù)我們要降低投資率,增加投資資本收益率對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。

  既要調結構更要穩增長(cháng)

  “穩增長(cháng)是當前經(jīng)濟的主要矛盾,應當成為當前經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)!辈毯闉I認為長(cháng)期來(lái)看調整經(jīng)濟結構是我國經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇,而在短期,如果經(jīng)濟嚴重下滑,其所造成的損失可能遠超調整發(fā)展結構帶來(lái)的收益。因此,一定要注意調結構帶來(lái)的經(jīng)濟下行風(fēng)險,將穩增長(cháng)和調結構結合起來(lái),確定經(jīng)濟下行的底線(xiàn)。

  對于未來(lái)的宏觀(guān)政策走向,蔡洪濱認為,現階段不可以采取大規模的財政、貨幣刺激政策,以避免經(jīng)濟回到粗放式增長(cháng)的老路?梢钥紤]對中小企業(yè)采取必要的減稅措施,一方面通過(guò)減稅刺激經(jīng)濟增長(cháng),另一方面通過(guò)有針對性結構減稅,也是促進(jìn)中國經(jīng)濟轉型的手段。此外,還應該大力放開(kāi)行業(yè)進(jìn)入限制,鼓勵民間投資;明確長(cháng)期改革的決心,穩定市場(chǎng);鼓勵開(kāi)放國內利率市場(chǎng)化,充分發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。(周小苑 )

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