國家外匯管理局關(guān)于實(shí)施進(jìn)口付匯核銷(xiāo)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知
國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門(mén)、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：
為加快進(jìn)出口核銷(xiāo)制度改革，實(shí)現貨物貿易外匯管理向總量核查、非現場(chǎng)核查和主體監管轉變，國家外匯管理局自2010年5月1日開(kāi)始在天津、江蘇、山東、湖北、內蒙古、福建以及青島等七個(gè)地區進(jìn)行貨物貿易進(jìn)口付匯核銷(xiāo)制度改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口核銷(xiāo)改革）試點(diǎn)。在此基礎上，國家外匯管理局決定在全國范圍內推廣實(shí)施進(jìn)口核銷(xiāo)改革�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)口核銷(xiāo)改革的目標是以真實(shí)性原則為基礎，堅持以人為本，通過(guò)轉變管理方式和手段，促進(jìn)貿易便利化，降低企業(yè)和銀行經(jīng)營(yíng)成本，適應對外貿易的新形勢和新發(fā)展；通過(guò)全面掌握和比對企業(yè)的貿易資金流和貨物流信息，加強持續和動(dòng)態(tài)的監測分析，有效遏制各類(lèi)違法違規跨境資金的流動(dòng)。為保證這一目標的實(shí)現，改革的基本思路是實(shí)現進(jìn)口付匯管理由逐筆核銷(xiāo)向總量核查、由現場(chǎng)核銷(xiāo)向非現場(chǎng)核查、由行為審核向主體監管的轉變，外匯局全面采集企業(yè)進(jìn)口付匯及到貨的完整信息，依托信息系統進(jìn)行非現場(chǎng)總量對比，在此基礎上通過(guò)非現場(chǎng)監測預警對企業(yè)進(jìn)口付匯情況監測分析，及時(shí)識別異常行為；根據非現場(chǎng)監測預警、現場(chǎng)核查等情況，對企業(yè)實(shí)施考核分類(lèi)。
二、《貨物貿易進(jìn)口付匯管理暫行辦法》及其實(shí)施細則（以下統稱(chēng)《暫行辦法》，見(jiàn)附件1、2）從2010年12月1日開(kāi)始施行。自實(shí)施之日起，進(jìn)口單位應按《暫行辦法》規定辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)；銀行應按《暫行辦法》規定為進(jìn)口單位辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)。
三、銀行須于2010年11月30日前完成與貿易收付匯核查系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查系統）的連通配置工作，自《暫行辦法》實(shí)施之日起，通過(guò)核查系統查詢(xún)進(jìn)口單位名錄、進(jìn)口付匯登記表以及分類(lèi)考核級別等相關(guān)信息。
四、進(jìn)口核銷(xiāo)改革是推進(jìn)貿易便利化的重大舉措，各分局應當高度重視，統籌安排，全力做好改革工作：
�。ㄒ唬┙y一認識，加強對改革的組織領(lǐng)導。各分局應充分認識進(jìn)口核銷(xiāo)改革的重大意義，成立以主管局長(cháng)任組長(cháng)的改革領(lǐng)導小組，負責轄內改革工作的領(lǐng)導和監督，協(xié)調相關(guān)部門(mén)積極支持配合改革工作；改革領(lǐng)導小組下設工作小組，包含業(yè)務(wù)和技術(shù)人員，負責轄內改革實(shí)施、政策宣傳解釋、業(yè)務(wù)和技術(shù)支持以及信息反饋等具體工作。
�。ǘ└鶕稌盒修k法》有關(guān)規定，實(shí)施總量核查、動(dòng)態(tài)監測和分類(lèi)管理，提高監管有效性。
�。ㄈ┘訌娦麄骱团嘤�。在總局的統一部署下，采取多種形式做好宣傳和解釋工作，引導并督促銀行、進(jìn)口單位盡快了解改革思路及政策意圖；對外匯局工作人員、轄內銀行以及進(jìn)口單位開(kāi)展各種形式的培訓，使銀行、進(jìn)口單位盡快熟悉新政策下的業(yè)務(wù)操作，確保改革措施落實(shí)到位。
�。ㄋ模┳龊幂爟群瞬橄到y企業(yè)端和銀行端軟件安裝和調試等技術(shù)支持工作。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)上報執行情況，按月向總局上報進(jìn)口核銷(xiāo)改革實(shí)施情況。
五、應急措施
核查系統若出現數據不能導入、中斷等暫時(shí)無(wú)法正常運行的問(wèn)題，各分局應立即告知總局核銷(xiāo)改革辦公室進(jìn)行處理，并對出現的問(wèn)題進(jìn)行記錄。期間，外匯局負責辦理的相關(guān)進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)應建立臺賬，做好業(yè)務(wù)記錄。
六、核查系統登錄方式
核查系統外匯局版地址：http://100.1.63.3:9001/SafeChk/；
銀行版地址：http://asone.safe:9101/asone/；
企業(yè)版地址：http://asone.safesvc.gov.cn/asone。
總局核銷(xiāo)改革辦公室聯(lián)系方式:
聯(lián)系電話(huà)： 010-68402546 010-68402547
傳 真： 010-68402594
聯(lián)系郵箱：（內網(wǎng)）tradebus@mail.safe；tradetech@mail.safe
�。ㄍ饩W(wǎng)）tradebus@mail.safe.gov.cn；tradetech@mail.safe.gov.cn
本通知自發(fā)布之日起，各分局（外匯管理部）應開(kāi)始相關(guān)準備工作，并將本通知盡快轉發(fā)轄內中心支局（支局）、銀行及進(jìn)口單位。對執行過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，進(jìn)口單位和銀行應及時(shí)向所在地外匯局反饋，各分局（外匯管理部）應當及時(shí)向總局反饋。
特此通知。
二〇一〇年十月二十日
