中華人民共和國郵政法(2009.10.01)

中華人民共和國主席令

第　十二　號

　　《中華人民共和國郵政法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議于2009年4月24日修訂通過(guò)，現將修訂后的《中華人民共和國郵政法》公布，自2009年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　胡錦濤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年4月24日

中華人民共和國郵政法

　�。�1986年12月2日第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)　2009年4月24日第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議修訂）

目　　錄

　　第一章　總　　則
　　第二章　郵政設施
　　第三章　郵政服務(wù)
　　第四章　郵政資費
　　第五章　損失賠償
　　第六章　快遞業(yè)務(wù)
　　第七章　監督檢查
　　第八章　法律責任
　　第九章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場(chǎng)的監督管理，維護郵政通信與信息安全，保護通信自由和通信秘密，保護用戶(hù)合法權益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活需要，制定本法。
　　第二條　國家保障中華人民共和國境內的郵政普遍服務(wù)。
　　郵政企業(yè)按照國家規定承擔提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。
　　國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。
　　本法所稱(chēng)郵政普遍服務(wù)，是指按照國家規定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標準和資費標準，為中華人民共和國境內所有用戶(hù)持續提供的郵政服務(wù)。
　　第三條　公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規定的程序對通信進(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
　　除法律另有規定外，任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留郵件、匯款。
　　第四條　國務(wù)院郵政管理部門(mén)負責全國的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監督管理工作。
　　省、自治區、直轄市郵政管理機構在國務(wù)院郵政管理部門(mén)的領(lǐng)導下，負責本行政區域的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監督管理工作。
　　國務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市郵政管理機構（以下統稱(chēng)郵政管理部門(mén)）對郵政市場(chǎng)實(shí)施監督管理，應當遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展的原則。
　　第五條　國務(wù)院規定范圍內的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)。
　　第六條　郵政企業(yè)應當加強服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶(hù)提供迅速、準確、安全、方便的服務(wù)。
　　第七條　郵政管理部門(mén)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和海關(guān)應當相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監督管理，確保郵政通信與信息安全。

第二章　郵政設施

　　第八條　郵政設施的布局和建設應當滿(mǎn)足保障郵政普遍服務(wù)的需要。
　　地方各級人民政府應當將郵政設施的布局和建設納入城鄉規劃，對提供郵政普遍服務(wù)的郵政設施的建設給予支持，重點(diǎn)扶持農村邊遠地區郵政設施的建設。
　　建設城市新區、獨立工礦區、開(kāi)發(fā)區、住宅區或者對舊城區進(jìn)行改建，應當同時(shí)建設配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設施。
　　提供郵政普遍服務(wù)的郵政設施等組成的郵政網(wǎng)絡(luò )是國家重要的通信基礎設施。
　　第九條　郵政設施應當按照國家規定的標準設置。
　　較大的車(chē)站、機場(chǎng)、港口、高等院校和賓館應當設置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
　　郵政企業(yè)設置、撤銷(xiāo)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應當事先書(shū)面告知郵政管理部門(mén)；撤銷(xiāo)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應當經(jīng)郵政管理部門(mén)批準并予以公告。
　　第十條　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當設置接收郵件的場(chǎng)所。農村地區應當逐步設置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。
　　建設城鎮居民樓應當設置接收郵件的信報箱，并按照國家規定的標準驗收。建設單位未按照國家規定的標準設置信報箱的，由郵政管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，由郵政管理部門(mén)指定其他單位設置信報箱，所需費用由該居民樓的建設單位承擔。
　　第十一條　郵件處理場(chǎng)所的設計和建設，應當符合國家安全機關(guān)和海關(guān)依法履行職責的要求。
　　第十二條　征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，城鄉規劃主管部門(mén)應當根據保障郵政普遍服務(wù)的要求，對郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。
　　郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所重新設置前，郵政企業(yè)應當采取措施，保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。
　　第十三條　郵政企業(yè)應當對其設置的郵政設施進(jìn)行經(jīng)常性維護，保證郵政設施的正常使用。
　　任何單位和個(gè)人不得損毀郵政設施或者影響郵政設施的正常使用。

第三章　郵政服務(wù)

　　第十四條　郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
　�。ㄒ唬┼]件寄遞；
　�。ǘ�）郵政匯兌、郵政儲蓄；
　�。ㄈ�）郵票發(fā)行以及集郵票品制作、銷(xiāo)售；
　�。ㄋ模﹪鴥葓罂�、圖書(shū)等出版物發(fā)行；
　�。ㄎ澹﹪�家規定的其他業(yè)務(wù)。
　　第十五條　郵政企業(yè)應當對信件、單件重量不超過(guò)五千克的印刷品、單件重量不超過(guò)十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。
　　郵政企業(yè)按照國家規定辦理機要通信、國家規定報刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。
　　未經(jīng)郵政管理部門(mén)批準，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理前兩款規定的業(yè)務(wù)；因不可抗力或者其他特殊原因暫時(shí)停止辦理或者限制辦理的，郵政企業(yè)應當及時(shí)公告，采取相應的補救措施，并向郵政管理部門(mén)報告。
　　郵政普遍服務(wù)標準，由國務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定；郵政普遍服務(wù)監督管理的具體辦法，由國務(wù)院郵政管理部門(mén)制定。
　　第十六條　國家對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補貼，并加強對補貼資金使用的監督。
　　第十七條　國家設立郵政普遍服務(wù)基金。郵政普遍服務(wù)基金征收、使用和監督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，報國務(wù)院批準后公布施行。
　　第十八條　郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)應當分業(yè)經(jīng)營(yíng)。
　　第十九條　郵政企業(yè)在城市每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間應當不少于六天，投遞郵件每天至少一次；在鄉、鎮人民政府所在地每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間應當不少于五天，投遞郵件每周至少五次。
　　郵政企業(yè)在交通不便的邊遠地區和鄉、鎮其他地區每周的營(yíng)業(yè)時(shí)間以及投遞郵件的頻次，國務(wù)院郵政管理部門(mén)可以另行規定。
　　第二十條　郵政企業(yè)寄遞郵件，應當符合國務(wù)院郵政管理部門(mén)規定的寄遞時(shí)限和服務(wù)規范。
　　第二十一條　郵政企業(yè)應當在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類(lèi)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費標準、郵件和匯款的查詢(xún)及損失賠償辦法以及用戶(hù)對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。
　　第二十二條　郵政企業(yè)采用其提供的格式條款確定與用戶(hù)的權利義務(wù)的，該格式條款適用《中華人民共和國合同法》關(guān)于合同格式條款的規定。
　　第二十三條　用戶(hù)交寄郵件，應當清楚、準確地填寫(xiě)收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業(yè)應當在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所免費為用戶(hù)提供郵政編碼查詢(xún)服務(wù)。
　　郵政編碼由郵政企業(yè)根據國務(wù)院郵政管理部門(mén)制定的編制規則編制。郵政管理部門(mén)依法對郵政編碼的編制和使用實(shí)施監督。
　　第二十四條　郵政企業(yè)收寄郵件和用戶(hù)交寄郵件，應當遵守法律、行政法規以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定。
　　第二十五條　郵政企業(yè)應當依法建立并執行郵件收寄驗視制度。
　　對用戶(hù)交寄的信件，必要時(shí)郵政企業(yè)可以要求用戶(hù)開(kāi)拆，進(jìn)行驗視，但不得檢查信件內容。用戶(hù)拒絕開(kāi)拆的，郵政企業(yè)不予收寄。
　　對信件以外的郵件，郵政企業(yè)收寄時(shí)應當當場(chǎng)驗視內件。用戶(hù)拒絕驗視的，郵政企業(yè)不予收寄。
　　第二十六條　郵政企業(yè)發(fā)現郵件內夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的，應當按照國家有關(guān)規定處理。
　　進(jìn)出境郵件中夾帶國家禁止進(jìn)出境或者限制進(jìn)出境的物品的，由海關(guān)依法處理。
　　第二十七條　對提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運的郵件，鐵路、公路、水路、航空等運輸企業(yè)應當優(yōu)先安排運輸，車(chē)站、港口、機場(chǎng)應當安排裝卸場(chǎng)所和出入通道。
　　第二十八條　帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)船進(jìn)出港口、通過(guò)渡口時(shí)，應當優(yōu)先放行。
　　帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)輛運遞郵件，確需通過(guò)公安機關(guān)交通管理部門(mén)劃定的禁行路段或者確需在禁止停車(chē)的地點(diǎn)停車(chē)的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車(chē)。
　　郵政企業(yè)不得利用帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)船從事郵件運遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)船。
　　第二十九條　郵件通過(guò)海上運輸時(shí)，不參與分攤共同海損。
　　第三十條　海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規定，對進(jìn)出境的國際郵袋、郵件集裝箱和國際郵遞物品實(shí)施監管。
　　第三十一條　進(jìn)出境郵件的檢疫，由進(jìn)出境檢驗檢疫機構依法實(shí)施。
　　第三十二條　郵政企業(yè)采取按址投遞、用戶(hù)領(lǐng)取或者與用戶(hù)協(xié)商的其他方式投遞郵件。
　　機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區管理單位等應當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。單位用戶(hù)地址變更的，應當及時(shí)通知郵政企業(yè)。
　　第三十三條　郵政企業(yè)對無(wú)法投遞的郵件，應當退回寄件人。
　　無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，自郵政企業(yè)確認無(wú)法退回之日起超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認領(lǐng)的，由郵政企業(yè)在郵政管理部門(mén)的監督下銷(xiāo)毀。無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件，按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)的規定處理；其中無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境國際郵遞物品，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規定處理。
　　第三十四條　郵政匯款的收款人應當自收到匯款通知之日起六十日內，憑有效身份證件到郵政企業(yè)兌領(lǐng)匯款。
　　收款人逾期未兌領(lǐng)的匯款，由郵政企業(yè)退回匯款人。自?xún)额I(lǐng)匯款期限屆滿(mǎn)之日起一年內無(wú)法退回匯款人，或者匯款人自收到退匯通知之日起一年內未領(lǐng)取的匯款，由郵政企業(yè)上繳國庫。
　　第三十五條　任何單位和個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄他人郵件。
　　除法律另有規定外，郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個(gè)人泄露用戶(hù)使用郵政服務(wù)的信息。
　　第三十六條　因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者檢察機關(guān)可以依法檢查、扣留有關(guān)郵件，并可以要求郵政企業(yè)提供相關(guān)用戶(hù)使用郵政服務(wù)的信息。郵政企業(yè)和有關(guān)單位應當配合，并對有關(guān)情況予以保密。
　　第三十七條　任何單位和個(gè)人不得利用郵件寄遞含有下列內容的物品：
　�。ㄒ唬┥縿�(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度或者分裂國家、破壞國家統一，危害國家安全的；
　�。ǘ�）泄露國家秘密的；
　�。ㄈ�）散布謠言擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；
　�。ㄋ模┥縿�(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
　�。ㄎ澹┬麚P邪教或者迷信的；
　�。�六）散布淫穢、賭博、恐怖信息或者教唆犯罪的；
　�。ㄆ撸┓�律、行政法規禁止的其他內容。
　　第三十八條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
　�。ㄒ唬�擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序；
　�。ǘ�）阻礙郵政企業(yè)從業(yè)人員投遞郵件；
　�。ㄈ�）非法攔截、強登、扒乘帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)輛；
　�。ㄋ模┟坝绵]政企業(yè)名義或者郵政專(zhuān)用標志；
　�。ㄎ澹﹤卧爨]政專(zhuān)用品或者倒賣(mài)偽造的郵政專(zhuān)用品。

第四章　郵政資費

　　第三十九條　郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費、郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)資費、機要通信資費以及國家規定報刊的發(fā)行資費實(shí)行政府定價(jià)，資費標準由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)、國務(wù)院郵政管理部門(mén)制定。
　　郵政企業(yè)的其他業(yè)務(wù)資費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，資費標準由郵政企業(yè)自主確定。
　　第四十條　制定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)資費標準和郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)資費標準，應當聽(tīng)取郵政企業(yè)、用戶(hù)和其他有關(guān)方面的意見(jiàn)。
　　郵政企業(yè)應當根據國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、國務(wù)院財政部門(mén)和國務(wù)院郵政管理部門(mén)的要求，提供準確、完備的業(yè)務(wù)成本數據和其他有關(guān)資料。
　　第四十一條　郵件資費的交付，以郵資憑證、證明郵資已付的戳記以及有關(guān)業(yè)務(wù)單據等表示。
　　郵資憑證包括郵票、郵資符志、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)、郵資信卡等。
　　任何單位和個(gè)人不得偽造郵資憑證或者倒賣(mài)偽造的郵資憑證，不得擅自仿印郵票和郵資圖案。
　　第四十二條　普通郵票發(fā)行數量由郵政企業(yè)按照市場(chǎng)需要確定，報國務(wù)院郵政管理部門(mén)備案；紀念郵票和特種郵票發(fā)行計劃由郵政企業(yè)根據市場(chǎng)需要提出，報國務(wù)院郵政管理部門(mén)審定。國務(wù)院郵政管理部門(mén)負責紀念郵票的選題和圖案審查。
　　郵政管理部門(mén)依法對郵票的印制、銷(xiāo)售實(shí)施監督。
　　第四十三條　郵資憑證售出后，郵資憑證持有人不得要求郵政企業(yè)兌換現金。
　　停止使用郵資憑證，應當經(jīng)國務(wù)院郵政管理部門(mén)批準，并在停止使用九十日前予以公告，停止銷(xiāo)售。郵資憑證持有人可以自公告之日起一年內，向郵政企業(yè)換取等值的郵資憑證。
　　第四十四條　下列郵資憑證不得使用：
　�。ㄒ唬┙�(jīng)國務(wù)院郵政管理部門(mén)批準停止使用的；
　�。ǘ�）蓋銷(xiāo)或者劃銷(xiāo)的；
　�。ㄈ�）污損、殘缺或者褪色、變色，難以辨認的。
　　從郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)、郵資信卡上剪下的郵資圖案，不得作為郵資憑證使用。

第五章　損失賠償

　　第四十五條　郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內的郵件和匯款的損失賠償，適用本章規定。
　　郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規定。
　　郵件的損失，是指郵件丟失、損毀或者內件短少。
　　第四十六條　郵政企業(yè)對平常郵件的損失不承擔賠償責任。但是，郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成平常郵件損失的除外。
　　第四十七條　郵政企業(yè)對給據郵件的損失依照下列規定賠償：
　�。ㄒ唬┍�價(jià)的給據郵件丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償；部分損毀或者內件短少的，按照保價(jià)額與郵件全部?jì)r(jià)值的比例對郵件的實(shí)際損失予以賠償。
　�。ǘ�）未保價(jià)的給據郵件丟失、損毀或者內件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過(guò)所收取資費的三倍；掛號信件丟失、損毀的，按照所收取資費的三倍予以賠償。
　　郵政企業(yè)應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的告示中和提供給用戶(hù)的給據郵件單據上，以足以引起用戶(hù)注意的方式載明前款規定。
　　郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成給據郵件損失，或者未履行前款規定義務(wù)的，無(wú)權援用本條第一款的規定限制賠償責任。
　　第四十八條　因下列原因之一造成的給據郵件損失，郵政企業(yè)不承擔賠償責任：
　�。ㄒ唬┎豢煽沽�，但因不可抗力造成的保價(jià)的給據郵件的損失除外；
　�。ǘ�）所寄物品本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗；
　�。ㄈ�）寄件人、收件人的過(guò)錯。
　　第四十九條　用戶(hù)交寄給據郵件后，對國內郵件可以自交寄之日起一年內持收據向郵政企業(yè)查詢(xún)，對國際郵件可以自交寄之日起一百八十日內持收據向郵政企業(yè)查詢(xún)。
　　查詢(xún)國際郵件或者查詢(xún)國務(wù)院郵政管理部門(mén)規定的邊遠地區的郵件的，郵政企業(yè)應當自用戶(hù)查詢(xún)之日起六十日內將查詢(xún)結果告知用戶(hù)；查詢(xún)其他郵件的，郵政企業(yè)應當自用戶(hù)查詢(xún)之日起三十日內將查詢(xún)結果告知用戶(hù)。查復期滿(mǎn)未查到郵件的，郵政企業(yè)應當依照本法第四十七條的規定予以賠償。
　　用戶(hù)在本條第一款規定的查詢(xún)期限內未向郵政企業(yè)查詢(xún)又未提出賠償要求的，郵政企業(yè)不再承擔賠償責任。
　　第五十條　郵政匯款的匯款人自匯款之日起一年內，可以持收據向郵政企業(yè)查詢(xún)。郵政企業(yè)應當自用戶(hù)查詢(xún)之日起二十日內將查詢(xún)結果告知匯款人。查復期滿(mǎn)未查到匯款的，郵政企業(yè)應當向匯款人退還匯款和匯款費用。

第六章　快遞業(yè)務(wù)

　　第五十一條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應當依照本法規定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
　　外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國內快遞業(yè)務(wù)。
　　國內快遞業(yè)務(wù)，是指從收寄到投遞的全過(guò)程均發(fā)生在中華人民共和國境內的快遞業(yè)務(wù)。
　　第五十二條　申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應當具備下列條件：
　�。ㄒ唬┓�合企業(yè)法人條件；
　�。ǘ�）在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，注冊資本不低于人民幣五十萬(wàn)元，跨省、自治區、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊資本不低于人民幣一百萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬(wàn)元；
　�。ㄈ�）有與申請經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應的服務(wù)能力；
　�。ㄋ模┯袊栏竦姆�務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規范；
　�。ㄎ澹┯薪∪�的安全保障制度和措施；
　�。�六）法律、行政法規規定的其他條件。
　　第五十三條　申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，應當向所在地的省、自治區、直轄市郵政管理機構提出申請，跨省、自治區、直轄市經(jīng)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院郵政管理部門(mén)提出申請；申請時(shí)應當提交申請書(shū)和有關(guān)申請材料。
　　受理申請的郵政管理部門(mén)應當自受理申請之日起四十五日內進(jìn)行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
　　郵政管理部門(mén)審查快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請，應當考慮國家安全等因素，并征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
　　申請人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記后，方可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
　　第五十四條　郵政企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱(chēng)快遞企業(yè)）設立分支機構或者合并、分立的，應當向郵政管理部門(mén)備案。
　　第五十五條　快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機關(guān)公文。
　　第五十六條　快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍以外的信件快遞業(yè)務(wù)，應當在信件封套的顯著(zhù)位置標注信件字樣。
　　快遞企業(yè)不得將信件打包后作為包裹寄遞。
　　第五十七條　經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)應當接受郵政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監管。郵政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)可以要求經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供報關(guān)數據。
　　第五十八條　快遞企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應當書(shū)面告知郵政管理部門(mén)，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并對尚未投遞的快件按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)的規定妥善處理。
　　第五十九條　本法第六條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第三十五條第二款、第三十六條關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員；第十一條關(guān)于郵件處理場(chǎng)所的規定，適用于快件處理場(chǎng)所；第三條第二款、第二十六條第二款、第三十五條第一款、第三十六條、第三十七條關(guān)于郵件的規定，適用于快件；第四十五條第二款關(guān)于郵件的損失賠償的規定，適用于快件的損失賠償。
　　第六十條　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法成立的行業(yè)協(xié)會(huì )，依照法律、行政法規及其章程規定，制定快遞行業(yè)規范，加強行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。
　　經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓。

第七章　監督檢查

　　第六十一條　郵政管理部門(mén)依法履行監督管理職責，可以采取下列監督檢查措施：
　�。ㄒ唬┻M(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反本法活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；
　�。ǘ�）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；
　�。ㄈ�）查閱、復制有關(guān)文件、資料、憑證；
　�。ㄋ模┙�(jīng)郵政管理部門(mén)負責人批準，查封與違反本法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押用于違反本法活動(dòng)的運輸工具以及相關(guān)物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開(kāi)拆檢查。
　　第六十二條　郵政管理部門(mén)根據履行監督管理職責的需要，可以要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)報告有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況。
　　第六十三條　郵政管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí)，監督檢查人員不得少于二人，并應當出示執法證件。對郵政管理部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，不得拒絕、阻礙。
　　第六十四條　郵政管理部門(mén)工作人員對監督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。
　　第六十五條　郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應當及時(shí)、妥善處理用戶(hù)對服務(wù)質(zhì)量提出的異議。用戶(hù)對處理結果不滿(mǎn)意的，可以向郵政管理部門(mén)申訴，郵政管理部門(mén)應當及時(shí)依法處理，并自接到申訴之日起三十日內作出答復。
　　第六十六條　任何單位和個(gè)人對違反本法規定的行為，有權向郵政管理部門(mén)舉報。郵政管理部門(mén)接到舉報后，應當及時(shí)依法處理。

第八章　法律責任

　　第六十七條　郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標準的，由郵政管理部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
　　第六十八條　郵政企業(yè)未經(jīng)郵政管理部門(mén)批準，停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，或者撤銷(xiāo)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，由郵政管理部門(mén)責令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
　　第六十九條　郵政企業(yè)利用帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)船從事郵件運遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，或者以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)船的，由郵政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
　　郵政企業(yè)從業(yè)人員利用帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)船從事郵件運遞以外的活動(dòng)的，由郵政企業(yè)責令改正，給予處分。
　　第七十條　郵政企業(yè)從業(yè)人員故意延誤投遞郵件的，由郵政企業(yè)給予處分。
　　第七十一條　冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件、快件，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
　　第七十二條　未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，或者郵政企業(yè)以外的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)或者寄遞國家機關(guān)公文的，由郵政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對快遞企業(yè)，還可以責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　違反本法第五十一條第二款的規定，經(jīng)營(yíng)信件的國內快遞業(yè)務(wù)的，依照前款規定處罰。
　　第七十三條　快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓：
　�。ㄒ唬┰O立分支機構、合并、分立，未向郵政管理部門(mén)備案的；
　�。ǘ�）未在信件封套的顯著(zhù)位置標注信件字樣的；
　�。ㄈ�）將信件打包后作為包裹寄遞的；
　�。ㄋ模┩Ｖ菇�(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，未書(shū)面告知郵政管理部門(mén)并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)的規定妥善處理尚未投遞的快件的。
　　第七十四條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規定向用戶(hù)明示其業(yè)務(wù)資費標準，或者有其他價(jià)格違法行為的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國價(jià)格法》的規定處罰。
　　第七十五條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執行收件驗視制度，或者違反法律、行政法規以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定收寄郵件、快件的，對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)可以責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　用戶(hù)在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
　　有前兩款規定的違法行為，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。
　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)國際寄遞業(yè)務(wù)，以及用戶(hù)交寄國際郵遞物品，違反《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規的規定的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰。
　　第七十六條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶(hù)使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)還可以責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規定的違法行為，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
　　第七十七條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)拒絕、阻礙依法實(shí)施的監督檢查，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰；對快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)還可以責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　第七十八條　郵政企業(yè)及其從業(yè)人員、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國家安全行為的，依法追究法律責任；對快遞企業(yè)，并由郵政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　第七十九條　冒用郵政企業(yè)名義或者郵政專(zhuān)用標志，或者偽造郵政專(zhuān)用品或者倒賣(mài)偽造的郵政專(zhuān)用品的，由郵政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收偽造的郵政專(zhuān)用品以及違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
　　第八十條　有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰：
　�。ㄒ唬┍I竊、損毀郵政設施或者影響郵政設施正常使用的；
　�。ǘ�）偽造郵資憑證或者倒賣(mài)偽造的郵資憑證的；
　�。ㄈ�）擾亂郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序的；
　�。ㄋ模┓欠〝r截、強登、扒乘運送郵件、快件的車(chē)輛的。
　　第八十一條　違反本法規定被吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，自快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)之日起三年內，不得申請經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
　　快遞企業(yè)被吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。
　　第八十二條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第八十三條　郵政管理部門(mén)工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第九章　附　　則

　　第八十四條　本法下列用語(yǔ)的含義：
　　郵政企業(yè)，是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。
　　寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節。
　　快遞，是指在承諾的時(shí)限內快速完成的寄遞活動(dòng)。
　　郵件，是指郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報刊和其他印刷品等。
　　快件，是指快遞企業(yè)遞送的信件、包裹、印刷品等。
　　信件，是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址遞送給特定個(gè)人或者單位的緘封的信息載體，不包括書(shū)籍、報紙、期刊等。
　　包裹，是指按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的獨立封裝的物品，其重量不超過(guò)五十千克，任何一邊的尺寸不超過(guò)一百五十厘米，長(cháng)、寬、高合計不超過(guò)三百厘米。
　　平常郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)不出具收據，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。
　　給據郵件，是指郵政企業(yè)在收寄時(shí)向寄件人出具收據，投遞時(shí)由收件人簽收的郵件。
　　郵政設施，是指用于提供郵政服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵筒（箱）、郵政報刊亭、信報箱等。
　　郵件處理場(chǎng)所，是指郵政企業(yè)專(zhuān)門(mén)用于郵件分揀、封發(fā)、儲存、交換、轉運、投遞等活動(dòng)的場(chǎng)所。
　　國際郵遞物品，是指中華人民共和國境內的用戶(hù)與其他國家或者地區的用戶(hù)相互寄遞的包裹和印刷品等。
　　郵政專(zhuān)用品，是指郵政日戳、郵資機、郵政業(yè)務(wù)單據、郵政夾鉗、郵袋和其他郵件專(zhuān)用容器。
　　第八十五條　本法公布前按照國家有關(guān)規定，經(jīng)國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)批準或者備案，并向工商行政管理部門(mén)依法辦理登記后經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)，憑批準或者備案文件以及營(yíng)業(yè)執照，到國務(wù)院郵政管理部門(mén)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。國務(wù)院郵政管理部門(mén)應當將企業(yè)領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況向其原辦理登記的工商行政管理部門(mén)通報。
　　除前款規定的企業(yè)外，本法公布前依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記后經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備本法規定的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的條件的，應當在國務(wù)院郵政管理部門(mén)規定的期限內達到本法規定的條件，逾期達不到本法規定的條件的，不得繼續經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
　　第八十六條　省、自治區、直轄市應當根據本地區的實(shí)際情況，制定支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的具體辦法。
　　第八十七條　本法自2009年10月1日起施行。