浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法(2009.10.30)

(浙財外金字〔2009〕52號)

　　各市、縣（市、區）財政局、中小企業(yè)局（經(jīng)貿局）、發(fā)改委（局）、金融辦、人民銀行、各銀監分局（寧波不發(fā)）：

　　為進(jìn)一步發(fā)揮小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的放大效應和導向作用，積極鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對小企業(yè)信貸的支持力度，有效緩解小企業(yè)融資困難，經(jīng)省政府同意，我們對2006年印發(fā)的《浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法》（浙財建字〔2006〕90號）進(jìn)行了修訂和完善�，F將修訂后的《浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。原辦法同時(shí)停止執行。

　　省財政廳

　　省中小企業(yè)局

　　省發(fā)改委

　　省金融辦

　　人行杭州中心支行

　　浙江銀監局

　　二○○九年十月三十日

　　浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法

　　第一章　　總則

　　第一條　為充分發(fā)揮財政資金的導向作用，積極鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對小企業(yè)信貸支持力度，有效緩解小企業(yè)融資困難，促進(jìn)我省經(jīng)濟持續、穩定、較快發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險補償資金”）是鼓勵和促進(jìn)銀行業(yè)金融機構增加小企業(yè)貸款的政府引導性專(zhuān)項扶持資金。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)的小企業(yè)，是指在本省境內依法設立的，上年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入在500萬(wàn)元以下，且金融機構貸款余額在200萬(wàn)元以下的生產(chǎn)型、科技型和從事現代服務(wù)業(yè)（包括現代商貿業(yè)、現代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)和社區服務(wù)業(yè)）的企業(yè)。

　　第四條　省財政廳、省中小企業(yè)局、省發(fā)改委是風(fēng)險補償資金的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，共同負責風(fēng)險補償資金使用的指導、管理和監督。省中小企業(yè)局和省發(fā)改委共同負責風(fēng)險補償資金的業(yè)務(wù)指導；省財政廳負責年度風(fēng)險補償資金的預算管理，并負責資金撥付；人行杭州中心支行、浙江銀監局、省金融辦等部門(mén)負責做好風(fēng)險補償的審核工作。

　　省中小企業(yè)局和省發(fā)改委會(huì )同省財政廳共同確定風(fēng)險補償資金的具體支持方式和使用范圍，并提出年度使用計劃，報省政府辦公廳批準。

　　第五條　風(fēng)險補償資金的使用，應當符合國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和區域發(fā)展政策，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保風(fēng)險補償資金規范、安全和高效使用。

　　第二章　風(fēng)險補償資金的來(lái)源

　　第六條　風(fēng)險補償資金的來(lái)源：

　�。ㄒ唬┦〖壺斦�預算安排的中小企業(yè)專(zhuān)項扶持資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金；

　�。ǘ�）市、縣（市、區）配套的財政資金。

　　第七條　市、縣（市、區）財政資金與省級專(zhuān)項扶持資金實(shí)行自愿配套的原則，省和市、縣（市、區）資金配套比例一般為5∶5，其中欠發(fā)達市、縣（市、區）為7∶3。

　　第八條　市、縣（市、區）財政自愿出資配套的，應于當年9月底前向省財政廳和省中小企業(yè)局、省發(fā)改委出具自愿出資配套承諾書(shū)，明確同意實(shí)施風(fēng)險補償的相關(guān)銀行業(yè)金融機構以及地方最高配套出資金額，同時(shí)將上年度銀行業(yè)金融機構對小企業(yè)的貸款實(shí)績(jì)和本年度貸款計劃上報備案。

　　省中小企業(yè)局、省發(fā)改委會(huì )同省財政廳根據配套出資的市、縣（市、區）小企業(yè)貸款實(shí)績(jì)，確定省財政和市、縣（市、區）財政配套出資的風(fēng)險補償資金數額，共同組成該市、縣（市、區）風(fēng)險補償資金總額。

　　第二章　 風(fēng)險補償資金的標準和使用范圍

　　第九條　銀行業(yè)金融機構風(fēng)險補償標準，以上一年度該市、縣（市、區）的小企業(yè)貸款月均余額為基數，按小企業(yè)貸款比上年凈增額的0.5%予以補償。小型服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償在小企業(yè)貸款風(fēng)險補償標準的基礎上再提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　第十條　風(fēng)險補償資金主要用于補償銀行業(yè)金融機構新增小企業(yè)貸款產(chǎn)生的風(fēng)險。

　　第十一條　省級財政對小企業(yè)貸款增加較多、風(fēng)險控制較好的銀行業(yè)金融機構給予適當的獎勵。

　　第三章　 風(fēng)險補償資金的管理和監督

　　第十二條　配套出資的市、縣（市、區）的有關(guān)銀行業(yè)金融機構應根據本辦法要求,于次年2月底前將相關(guān)申請資料報當地經(jīng)貿（中小企業(yè)）、發(fā)改、財政部門(mén)。當地經(jīng)貿（中小企業(yè)）、發(fā)改、財政等部門(mén)聯(lián)合當地人行、銀監、金融辦等有關(guān)部門(mén)，對銀行業(yè)金融機構當年新增小企業(yè)貸款實(shí)績(jì)進(jìn)行審核，并于3月31日前報省財政廳、省中小企業(yè)局和省發(fā)改委。省財政廳、省中小企業(yè)局、省發(fā)改委聯(lián)合人行杭州中心支行、浙江銀監局、省金融辦等部門(mén)共同對各地上報的銀行業(yè)金融機構新增貸款情況進(jìn)行審核。

　　第十三條　省級風(fēng)險補償資金由省財政廳撥付給經(jīng)辦銀行業(yè)金融機構所在地財政部門(mén)。各地財政部門(mén)應及時(shí)將省級及本級配套的風(fēng)險補償資金一并撥付給經(jīng)辦銀行業(yè)金融機構。配套資金不到位的市、縣（市、區），將不再納入下一年度的風(fēng)險補償范圍。

　　第十四條　銀行業(yè)金融機構應根據本辦法所指的小企業(yè)的實(shí)際狀況，單獨建立符合小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信貸管理制度、業(yè)績(jì)考核和獎懲機制，積極創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，簡(jiǎn)化信貸流程，提高貸款發(fā)放效率。

　　第十五條　風(fēng)險補償資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。對弄虛作假、挪用資金等違法行為，按《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規進(jìn)行查處，并將已撥付的風(fēng)險補償資金全額收回上繳省財政。

　　第四章　 附則

　　第十六條　根據省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2009〕71號）精神，各縣級政府參照本辦法精神，對小額貸款公司涉農貸款、弱勢群體創(chuàng )業(yè)貸款和其他領(lǐng)域的小額貸款實(shí)施風(fēng)險補償，補償比例可控制在0.5%左右。省財政根據省金融辦組織的小額貸款公司年度考評結果和各地對小額貸款公司風(fēng)險補償情況，通過(guò)轉移支付的方式給予縣級財政適當的補助。

　　第十七條　本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。