浙江省臺灣同胞投資保障條例 (2004.05.28)

（2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)　2004年5月28日浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第25號公布　自公布之日起施行）

第一章　總則

　　第一條　為了鼓勵臺灣同胞在本省投資，保障臺灣同胞投資者的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》以及其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)臺灣同胞投資是指臺灣同胞在臺灣地區或者境外開(kāi)設的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者臺灣同胞個(gè)人作為投資者在本省的投資。

　　第三條　省、市（地）、縣（市、區）人民政府應當改善投資環(huán)境，鼓勵臺灣同胞在本行政區域內投資，做好臺灣同胞投資者合法權益的保障工作。
　　省、市（地）、縣（市、區）人民政府臺灣事務(wù)主管部門(mén)按照規定職責，處理臺灣同胞投資事宜，做好組織、指導、協(xié)調、管理工作。
　　省、市（地）、縣（市、區）對外經(jīng)濟貿易、計劃與經(jīng)濟、工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)等部門(mén)按照各自職責，做好臺灣同胞投資的服務(wù)和管理工作。

　　第四條　臺灣同胞投資者的身份確認工作，由省人民政府臺灣事務(wù)主管部門(mén)及其授權的市（地）、縣（市）人民政府臺灣事務(wù)主管部門(mén)負責。
　　臺灣同胞投資者憑《臺灣同胞投資者確認書(shū)》，享受?chē)�家和本條例規定的優(yōu)惠待遇。

　　第五條　臺灣同胞投資者的合法權益受法律保護。
　　臺灣同胞投資必須遵守國家的法律、法規。

第二章　投資的范圍、方式

　　第六條　臺灣同胞投資者可以采取下列投資形式：
　�。ㄒ唬┡e辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下統稱(chēng)為臺灣同胞投資企業(yè)）；
　�。ǘ�）開(kāi)展補償貿易和來(lái)料加工、來(lái)樣以及來(lái)件（單）加工；
　�。ㄈ�）購買(mǎi)、承包、兼并或者租賃公司、企業(yè)；
　�。ㄋ模┵徺I(mǎi)公司、企業(yè)的股票、債券；
　�。ㄎ澹┵徶梅慨a(chǎn)；
　�。�六）依法取得土地使用權，并按規定從事土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；
　�。ㄆ撸┓�律、法規允許的其他投資形式。

　　第七條　臺灣同胞投資應當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和本省的有關(guān)規定，有利于國民經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。
　　鼓勵臺灣同胞投資者投資下列產(chǎn)業(yè)和項目：
　�。ㄒ唬┙煌�、能源、原材料以及其他基礎設施、基礎工業(yè)；
　�。ǘ�）引進(jìn)農業(yè)新技術(shù)或者優(yōu)良品種的項目，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以及農業(yè)基礎設施項目；
　�。ㄈ�）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)；
　�。ㄋ模┘夹g(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品新穎、適應市場(chǎng)需求的生產(chǎn)性項目；
　�。ㄎ澹┏隹趧�(chuàng )匯型項目；
　�。�六）大中型企業(yè)技術(shù)改造項目；
　�。ㄆ撸┵Y源綜合利用項目；
　�。ò耍┉h(huán)境保護項目；
　�。ň牛┡f城改造以及經(jīng)濟適用住房建設項目；
　�。ㄊ�）國家和本省鼓勵投資的其他產(chǎn)業(yè)和項目。

　　第八條　臺灣同胞投資者可以用可自由兌換貨幣、機器設備或者其他實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)作為投資，也可以用投資獲得的利潤、股息和其他合法收益進(jìn)行再投資。

　　第九條　臺灣同胞投資者可以委托代理人辦理投資事宜。
　　臺灣同胞投資者委托他人作為其投資代理人時(shí)，代理人應當持有具有法律效力的授權委托書(shū)。

　　第十條　設立臺灣同胞投資企業(yè)，應當辦理申請、審批、登記手續。
　　臺灣同胞投資者申領(lǐng)批準文件、許可證和申請工商、稅務(wù)登記時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當明確告知所需文件和要求，并必須在接到全部申請文件之日起的法定期限內作出批準或者不予批準、登記或者不予登記的決定。

　　第十一條　臺灣同胞投資企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準可以設立保稅工廠(chǎng)、保稅倉庫。

　　第十二條　臺灣同胞投資企業(yè)可以依法自主招收、聘用員工，企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同。

　　第十三條　臺灣同胞投資者投資、經(jīng)營(yíng)獲得的合法利潤、股息、租金、清算后的資金和其他合法收入，可以依法匯往境外。
　　受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣同胞或者境外員工的工資和其他合法所得，可以依法攜帶出境或者匯往境外。

　　第十四條　在臺灣同胞投資企業(yè)較為集中的市（地），可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )。
　　臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )應當依照法律、法規和協(xié)會(huì )章程開(kāi)展活動(dòng)，其合法權益受法律保護。

　　第十五條　臺灣同胞投資企業(yè)依照法律、法規和經(jīng)審批機關(guān)批準的合同、章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)管理自主權不受干涉。

　　第十六條　除法律、法規、規章明文規定以及省人民政府授權外，任何單位和個(gè)人不得到臺灣同胞投資企業(yè)檢查，不得違反臺灣同胞投資企業(yè)的意愿要求其參加各類(lèi)培訓、評比、贊助、產(chǎn)品展覽等活動(dòng)。

　　第十七條　除法律、法規、規章和省人民政府及省財政、物價(jià)部門(mén)批準設立的收費項目和標準外，任何單位和部門(mén)不得對臺灣同胞投資企業(yè)另立收費項目或者提高收費標準。違反規定的，依照《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》有關(guān)規定處理。

　　第十八條　臺灣同胞投資企業(yè)應當遵守國家和本省的有關(guān)勞動(dòng)法律、法規，為員工提供安全、衛生的工作條件，依法參加各項社會(huì )保險和繳納職工住房公積金等，保障員工合法權益。
　　臺灣同胞投資企業(yè)應當依法建立工會(huì )組織，并為工會(huì )工作提供必要的條件。工會(huì )與企業(yè)應當建立協(xié)調制度，協(xié)調員工和企業(yè)關(guān)系，增進(jìn)相互了解和合作。

第三章　優(yōu)惠待遇

　　第十九條　臺灣同胞投資者投資基礎設施項目的，經(jīng)批準可以取得該項目的經(jīng)營(yíng)特許權或者與該項目相應的配套性、補償性的項目經(jīng)營(yíng)權。

　　第二十條　臺灣同胞投資者投資農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的，按土地審批權限經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以用租賃形式取得土地使用權。

　　第二十一條　臺灣同胞投資經(jīng)營(yíng)期在十年以上的生產(chǎn)性企業(yè)，符合省人民政府有關(guān)規定的，經(jīng)當地稅務(wù)機關(guān)批準，從獲利年度起，免繳五年至十年的地方所得稅。

　　第二十二條　臺灣同胞投資者在沿海經(jīng)濟開(kāi)放區投資的生產(chǎn)性項目，投資總額在三千萬(wàn)美元以上且回收投資時(shí)間長(cháng)或者屬于能源、交通、港口、碼頭等國家鼓勵投資的項目，經(jīng)批準還可以享受下列優(yōu)惠待遇：
　�。ㄒ唬�減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅；
　�。ǘ�）按規定以協(xié)議方式取得土地使用權；
　�。ㄈ�）優(yōu)先提供配套生活設施用地。

　　第二十三條　臺灣同胞投資者在省人民政府批準的臺商投資區內投資的項目，除享受本條例規定的優(yōu)惠待遇外，還可以享受省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的各項優(yōu)惠待遇。

第四章　居民待遇

　　第二十四條　臺灣同胞投資企業(yè)在本省委托公證機關(guān)、會(huì )計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機構辦理有關(guān)事務(wù)的費用以及辦理各類(lèi)年審、年檢的費用，按照本省同行業(yè)企業(yè)相同標準支付。

　　第二十五條　在本省投資的臺灣同胞和隨行眷屬，以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工，需要多次往返本省的，可以申請辦理一定期限內多次往返有效的入出境簽注。
　　在本省投資的臺灣同胞和隨行眷屬，以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工，需要在本省停留三個(gè)月以上的，應當辦理暫住手續。

　　第二十六條　在本省投資的臺灣同胞因商務(wù)活動(dòng)需要前往國外的，可以持《臺灣同胞投資者確認書(shū)》和其他有關(guān)文件，向公安機關(guān)申請辦理中華人民共和國公民護照。

　　第二十七條　在本省投資的臺灣同胞和隨行眷屬，以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工，已辦理暫住手續的，在購買(mǎi)或者租賃住房、住宿、醫療、游覽、交通、通訊等方面的生活消費以及子女入托、就學(xué)等享受本省居民同等待遇。

　　第二十八條　在本省投資的臺灣同胞以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工，已在臺灣地區取得有效小型機動(dòng)車(chē)駕駛證的，可以按有關(guān)規定在本省申請換領(lǐng)同類(lèi)型機動(dòng)車(chē)駕駛證。

　　第二十九條　臺灣同胞在臺灣地區或者其他國家、地區取得有效的健康證明，經(jīng)本省口岸衛生檢疫機構確認合格的，可以免予健康檢查，并發(fā)給驗證證明。

第五章　投訴處理

　　第三十條　臺灣同胞投資者在本省發(fā)生的與投資有關(guān)的糾紛，當事人可以通過(guò)協(xié)商或者調解解決。
　　當事人不愿協(xié)商、調解，或者經(jīng)協(xié)商、調解不成的，可以按照《中華人民共和國仲裁法》的規定申請仲裁，或者按照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定向人民法院提起訴訟。

　　第三十一條　臺灣同胞投資者的合法權益受到侵害時(shí)，臺灣同胞投資者可以向當地人民政府臺灣事務(wù)主管部門(mén)投訴，或者向當地人民政府和有關(guān)行政管理部門(mén)投訴，也可以依法向人民法院提起訴訟。
　　臺灣同胞投資者進(jìn)行投訴應當客觀(guān)、真實(shí)地反映情況，向投訴受理部門(mén)遞交書(shū)面材料。

　　第三十二條　臺灣事務(wù)主管部門(mén)接到臺灣同胞投資者投訴后，應當及時(shí)調查，依法辦理。
　　臺灣事務(wù)主管部門(mén)對應當由政府有關(guān)行政管理部門(mén)處理的投訴事項，轉有關(guān)行政管理部門(mén)處理，并負責督促辦理。
　　有關(guān)行政管理部門(mén)在接到臺灣同胞投資者投訴或者接到臺灣事務(wù)主管部門(mén)轉交的投訴后，必須及時(shí)調查，依法處理，在三十日內將處理意見(jiàn)答復投訴人，并同時(shí)告知同級臺灣事務(wù)主管部門(mén)。
　　臺灣同胞投資者的投訴事項重大，或者投訴事項需由幾個(gè)部門(mén)共同處理的，臺灣事務(wù)主管部門(mén)可以提請同級人民政府或者上級臺灣事務(wù)主管部門(mén)處理。

　　第三十三條　國家機關(guān)工作人員在辦理臺灣同胞投資的審批、辦證、投訴等工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權，造成臺灣同胞投資者損失的，臺灣同胞投資者可以依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定要求賠償。

第六章　附則

　　第三十四條　本條例自公布之日起施行。

（來(lái)源：中國政府法制信息網(wǎng)）

責任編輯：齊曉靖