西藏自治區人大常委會(huì )討論決定重大事項的規定(2008.1.1)

西藏自治區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

《西藏自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項的規定》已由西藏自治區第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議于2007年11月22日通過(guò)，現予公布，自2008年1月1日起施行。

    特此公告

　　西藏自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2007年12月3日

第一條 為規范自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法行使討論、決定重大事項的職權，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》及有關(guān)法律法規的規定，結合自治區實(shí)際，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)重大事項，是指在本行政區域內政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )發(fā)展中帶有全局性、根本性、長(cháng)遠性，事關(guān)人民群眾切身利益、迫切需要解決，應當由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定的事項。

第三條 自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義道路，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持從實(shí)際出發(fā)、充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制、集體行使職權。

第四條 下列重大事項應當提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定：

　　(一)保證憲法、法律、行政法規或全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )決議決定、自治區人民代表大會(huì )決議決定的遵守和執行的重要部署或者重大措施；

　　(二)維護國家統一、加強民族團結、維護社會(huì )穩定的重大措施；

　　(三)保障和促進(jìn)自治區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的重大措施；

　　(四)自治區財政決算；

　　(五)自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算的調整方案；

　　(六)自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃綱要的調整方案；

　　(七)撤銷(xiāo)本級人民政府不適當的規章、決定、命令和下一級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )不適當的決議決定；

　　(八)自治區人民代表大會(huì )授權常務(wù)委員會(huì )討論、決定的重大事項；

　　(九)法律規定應當由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定的其他重大事項。

第五條 下列事項應當向自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告，經(jīng)自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，必要時(shí)可作出相應的決議、決定：

　　(一)自治區經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的重要情況；

　　(二)自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、財政預算的執行情況；

　　(三)自治區高級人民法院、自治區人民檢察院對西藏有重大影響的審判、檢察工作及法院、檢察院工作的重大改革事項；

　　(四)人大代表、人民群眾反映的突出問(wèn)題的處理情況；

　　(五)自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法組織關(guān)于特定問(wèn)題調查委員會(huì )的報告及關(guān)于特定問(wèn)題的調查報告；

　　(六)法律、法規規定自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院應當向自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告，或者自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為需要報告的其他重大事項。

第六條 自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議、自治區人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院，可以向自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出有關(guān)重大事項的議案。

自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，可以向自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出有關(guān)重大事項的議案。

自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議、自治區人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作委員會(huì )、自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院，可以向自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出有關(guān)重大事項的報告。

上述規定以外的其他國家機關(guān)和社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)組織以及公民，可以向自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出關(guān)于自治區各項工作的建議、意見(jiàn)。

第七條 提出重大事項的議案應當包括下列主要內容：

　　(一)必要性及可行性說(shuō)明；

　　(二)決策方案或者決議、決定的主要內容；

　　(三)與重大事項有關(guān)的法律、法規、政策依據；

　　(四)各方面對討論、決定重大事項的意見(jiàn)；

　　(五)其他應當提供的材料。提出重大事項的議案應當符合自治區實(shí)際，報告重大事項應當實(shí)事求是。

第八條 提出重大事項的議案和報告的程序：

　　(一)自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議提出的關(guān)于重大事項的議案，由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議。

　　(二)自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院、自治區人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出的關(guān)于重大事項的議案或者報告，由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，或者先交由自治區人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審查，提出報告，再由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議。

　　(三)自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員聯(lián)名提出的重大事項的議案，由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定是否提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，或者先交由自治區人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審查，提出報告，再由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定是否提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議。

　　(四)上述規定以外的其他國家機關(guān)和社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)組織以及公民，向自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出的關(guān)于自治區各項工作的重要建議、意見(jiàn)，自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦事機構應當及時(shí)向自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議報告，由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定是否提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，或者先交由自治區人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作委員會(huì )研究并提出報告，再決定是否提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議。

第九條 自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在接到提請討論、決定有關(guān)重大事項的議案或者報告后，應當在三個(gè)月內進(jìn)行審議。特殊情況可以由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定延期審議時(shí)限。

自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項之前，應當進(jìn)行調查研究，廣泛征求意見(jiàn)。

提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定的重大事項屬于自治區人民代表大會(huì )職權范圍內的，應當依照法律規定的程序提請自治區人民代表大會(huì )討論、決定。特殊情況可以先由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )做出決定，報自治區人民代表大會(huì )備案。

第十條 自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議有關(guān)重大事項的議案或者報告時(shí)，提議案人或者報告人應當到會(huì )作出說(shuō)明，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

第十一條 有關(guān)重大事項的議案或者報告經(jīng)審議后未作出決議、決定的，自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦事機構應當將審議意見(jiàn)書(shū)面通知提議案人或者報告人。

自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議的有關(guān)重大事項的議案或者報告表決未獲得通過(guò)的，提議案人或者報告人認為確需作出決議、決定的，可以重新提出議案或者報告，由自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定提請自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議。

第十二條 自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)的關(guān)于重大事項的決議、決定，應當及時(shí)予以公布。

第十三條 自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法作出的關(guān)于重大事項的決議、決定，有關(guān)國家機關(guān)應當執行，并在決議、決定規定的時(shí)間內或者決議、決定生效后六個(gè)月內向自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告執行情況。

第十四條 自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強對關(guān)于重大事項的決議、決定執行情況的監督檢查。

第十五條 不依法執行自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于重大事項的決議、決定的，自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當責成限期執行。

第十六條 本規定自2008年1月1日起施行。