上海市放射性污染防治若干規定(2010.01.15)

　　第一條（目的和依據）

　　為了防治放射性污染，保障環(huán)境安全和人體健康，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規定適用于本市范圍內放射性污染的防治及其監督管理活動(dòng)。

　　第三條（部門(mén)職責）

　　上海市環(huán)境保護行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)保部門(mén)）對本市范圍內放射性污染防治工作實(shí)施統一監督管理。

　　區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區、縣環(huán)保部門(mén)）負責本轄區范圍內的以下工作：

　�。ㄒ唬�Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源和Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位放射性污染防治的監督管理及相關(guān)違法行為的行政處罰；

　�。ǘ�）含放射源探傷裝置在室外、野外探傷作業(yè)活動(dòng)的監督管理及相關(guān)違法行為的行政處罰；

　�。ㄈ�）受市環(huán)保部門(mén)委托，審批和頒發(fā)Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)放射源和Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置銷(xiāo)售、使用單位的輻射安全許可證。

　　本市衛生、公安、城市交通等行政管理部門(mén)依據有關(guān)法律、法規規定的職責分工，對放射性污染防治工作實(shí)施監督管理。

　　第四條（信息共享）

　　市和區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)（以下統稱(chēng)環(huán)保部門(mén)）應當會(huì )同衛生、公安、城市交通等行政管理部門(mén)采取聯(lián)席會(huì )議等形式，定期研究解決放射性污染防治有關(guān)問(wèn)題，加強放射性污染防治的監督管理。

　　環(huán)保部門(mén)應當組織建立放射性污染管理信息系統。環(huán)保、公安、衛生、城市交通等行政管理部門(mén)應當互通信息，實(shí)現信息共享。

　　第五條（防治規劃）

　　市環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本市放射性污染防治規劃，并納入本市環(huán)境保護規劃。

　　區、縣環(huán)保部門(mén)應當根據市放射性污染防治規劃，制定本區、縣放射性污染防治實(shí)施方案。

　　第六條（禁止規定）

　　禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)射線(xiàn)裝置。

　　禁止向無(wú)輻射安全許可證的單位或者向超出輻射安全許可證規定的種類(lèi)和范圍的單位轉讓放射性同位素和射線(xiàn)裝置。

　　第七條（放射性工作場(chǎng)所的定期檢測）

　　生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)輻射工作單位）應當委托有資質(zhì)的機構按照國家有關(guān)電離輻射防護與放射源安全標準的規定，定期對工作場(chǎng)所及周?chē)�環(huán)境進(jìn)行檢測。發(fā)現異常情況的，輻射工作單位應當立即采取措施，并在12小時(shí)內向有管轄權的環(huán)保部門(mén)報告。其中，屬于醫療衛生機構的，還應當在12小時(shí)內向衛生行政管理部門(mén)報告。

　　輻射工作單位應當將定期監測結果納入放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全防護年度評估報告。

　　第八條（含放射源探傷裝置的日常監管）

　　使用含放射源探傷裝置的單位應當每日檢查并記錄探傷裝置的使用情況以及使用的安全防護情況，并每月向所在地區、縣環(huán)保部門(mén)報告檢查情況。所在地區、縣環(huán)保部門(mén)應當對使用含放射源探傷裝置的單位進(jìn)行安全防護情況抽查。

　　含放射源探傷裝置的使用單位應當按照市環(huán)保部門(mén)的規定，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)定位監控。

　　第九條（含放射源探傷裝置的轉移使用管理）

　　在本市范圍內將含放射源探傷裝置轉移出本單位工作場(chǎng)所使用的，應當在使用前3日內，持輻射安全許可證，向移入地的區、縣環(huán)保部門(mén)備案，并告知移出地的區、縣環(huán)保部門(mén)；移入地和移出地為同一區、縣的，應當向所在地的區、縣環(huán)保部門(mén)辦理備案手續。使用結束后5日內，含放射源探傷裝置的使用單位應當向原備案的區、縣環(huán)保部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)手續。其中，跨區、縣使用的，使用單位還應當告知移出地的區、縣環(huán)保部門(mén)。

　　跨省、自治區、直轄市轉移使用含放射源探傷裝置的，應當按照國家有關(guān)規定向市環(huán)保部門(mén)備案。市環(huán)保部門(mén)辦理備案手續后，應當在24小時(shí)內將相關(guān)情況書(shū)面告知有關(guān)區、縣環(huán)保部門(mén)。

　　區、縣環(huán)保部門(mén)應當加強對含放射源探傷裝置轉移的監督檢查。

　　第十條（含放射源探傷裝置的作業(yè)要求）

　　含放射源探傷裝置在室外、野外作業(yè)時(shí)，作業(yè)單位應當按照規定在作業(yè)現場(chǎng)劃定一定范圍的控制區，并設置警戒線(xiàn)及明顯的警示標志。

　　作業(yè)過(guò)程中，委托作業(yè)單位和探傷單位應當加強探傷現場(chǎng)的安全保衛，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入探傷作業(yè)現場(chǎng)。每臺含放射源探傷裝置應當保證有2人以上負責操作，1人以上負責警戒和監控。

　　含放射源探傷裝置需要在野外貯存的，應當貯存在相對封閉的場(chǎng)所內。貯存場(chǎng)所應當由專(zhuān)人看管，并采取防盜、防射線(xiàn)泄漏等安全防護措施，禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場(chǎng)所內。

　　區、縣環(huán)保部門(mén)應當加強對含放射源探傷裝置作業(yè)現場(chǎng)的監督管理。

　　第十一條（放射源和含放射源射線(xiàn)裝置運輸管理）

　　放射源和含放射源的射線(xiàn)裝置應當由具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位運輸。無(wú)危險貨物運輸資質(zhì)的單位，不得從事放射源和含放射源的射線(xiàn)裝置的運輸活動(dòng)。

　　禁止利用公共交通工具運輸放射源和含放射源的射線(xiàn)裝置。禁止將放射源或者含放射源的射線(xiàn)裝置與其他物質(zhì)混合運輸。

　　利用道路運輸Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源和非密封性放射性同位素的，應當使用放射性物質(zhì)運輸專(zhuān)用車(chē)輛。專(zhuān)用車(chē)輛應當按照《放射性物質(zhì)安全運輸規程》的要求，配備防護設施，安裝衛星定位系統，保持衛星定位系統的正常運行,并在顯著(zhù)位置設置明顯的放射性標志。

　　公安交通管理部門(mén)在道路車(chē)輛檢查時(shí)，發(fā)現裝載放射源和含放射源的射線(xiàn)裝置的車(chē)輛有異常情況的，應當及時(shí)向環(huán)保部門(mén)通報。

　　第十二條（放射性同位素和射線(xiàn)裝置臺帳管理）

　　輻射工作單位應當按照國家和本市的規定，建立放射性同位素和射線(xiàn)裝置管理臺帳。

　　銷(xiāo)售放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位，其管理臺帳應當載明購買(mǎi)單位名稱(chēng)、地址以及其所持有的輻射安全許可證編號等情況；使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位，其管理臺帳應當載明設備的使用、保養、檢測、維修等情況。

　　第十三條（放射性工作場(chǎng)所退役）

　　輻射工作單位停止使用放射性工作場(chǎng)所時(shí)應當對放射性工作場(chǎng)所實(shí)施退役，并依法開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)。放射性工作場(chǎng)所環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)有管轄權的環(huán)保部門(mén)審查合格后，放射性工作場(chǎng)所方可用作其他用途。

　　放射性工作場(chǎng)所退役完成后，輻射工作單位應當在20日內辦理相應的輻射安全許可證注銷(xiāo)或者變更手續。

　　第十四條（應急和事故管理）

　　環(huán)保部門(mén)應當會(huì )同同級公安、衛生等行政管理部門(mén)編制放射性污染事故應急預案，并報同級人民政府批準后執行。

　　輻射工作單位應當根據市和區、縣放射性污染事故應急預案和本單位的具體情況，制定本單位的應急方案，并報所在地區、縣環(huán)保部門(mén)備案。

　　發(fā)生放射性污染事故時(shí)，有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)本單位的應急方案，采取應急措施，并立即向所在地區、縣人民政府突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)機構或者環(huán)保、公安、衛生行政管理部門(mén)報告。

　　有關(guān)部門(mén)在接到放射性污染事故報告后，應當立即派人趕赴現場(chǎng)，按照職責分工，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時(shí)按照國家突發(fā)公共事件分級報告的規定及時(shí)上報事故信息。

　　第十五條（違反禁止規定的處罰）

　　違反本規定第六條第二款規定，向無(wú)輻射安全許可證的單位或者向超出許可證規定種類(lèi)和范圍的單位轉讓放射性同位素或者射線(xiàn)裝置的，由環(huán)保部門(mén)責令改正，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十六條（違反含放射源探傷裝置日常監管規定的處罰）

　　違反本規定第八條規定，未按規定檢查、記錄、上報探傷裝置的使用和安全防護情況或者未按規定實(shí)行定位監控的，由有管轄權的環(huán)保部門(mén)責令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十七條（違反含放射源探傷裝置轉移使用規定的處罰）

　　違反本規定第九條第一款規定，未按規定向環(huán)保部門(mén)辦理備案手續的，由使用地區、縣環(huán)保部門(mén)責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十八條（違反含放射源探傷裝置作業(yè)活動(dòng)要求的處罰）

　　違反本規定第十條第二款規定，探傷裝置未實(shí)行專(zhuān)人警戒的，由使用地區、縣環(huán)保部門(mén)責令立即改正；拒不改正的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本規定第十條第三款規定，將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓或者其他公共場(chǎng)所內的，由所在地區、縣環(huán)保部門(mén)責令立即改正，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十九條（違反放射性物質(zhì)道路運輸管理規定的處罰）

　　違反本規定第十一條第三款規定，含放射源探傷裝置未按規定使用專(zhuān)用車(chē)輛，或者車(chē)輛未配備防護設施，安裝衛星定位系統并保持正常運行的，由環(huán)保部門(mén)責令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十條（違反其他規定的處罰）

　　違反本規定關(guān)于放射性污染防治其他規定的，由環(huán)保部門(mén)、公安部門(mén)按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　違反本規定中有關(guān)放射性污染職業(yè)病防治規定的，由衛生行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第二十一條（施行日期）

　　本規定自2010年1月15日起施行。