青海省實(shí)施《鐵路運輸安全保護條例》辦法(2007.11.1)

青海省人民政府令

第　60　號

　　《青海省實(shí)施〈鐵路運輸安全保護條例〉辦法》已經(jīng)2007年8月17日省人民政府第72次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2007年11月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長(cháng)　 宋秀巖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月二十七日

青海省實(shí)施《鐵路運輸安全保護條例》辦法

　　第一條　為實(shí)施國務(wù)院《鐵路運輸安全保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），保障鐵路運輸安全暢通，保護人身安全、財產(chǎn)安全及其他合法權益，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本省行政區域內鐵路運輸安全保護及與鐵路運輸安全保護有關(guān)的活動(dòng)適用條例和本辦法。
　　第三條　鐵路運輸安全管理堅持安全第一、預防為主的方針，實(shí)行鐵路管理機構、鐵路運輸企業(yè)、鐵路沿線(xiàn)各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和人民群眾綜合治理的原則。
　　第四條　青藏鐵路安全監督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵路管理機構）負責本省行政區域內的鐵路運輸安全監督管理工作。
　　第五條　鐵路運輸企業(yè)應當加強鐵路運輸安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，提高鐵路運輸安全保護技術(shù)。
　　任何單位和個(gè)人不得干擾鐵路運輸企業(yè)對鐵路線(xiàn)路、設施、設備的巡查、維護。對危及鐵路運輸安全的行為，鐵路運輸企業(yè)及其安全生產(chǎn)管理人員有權制止。
　　第六條　鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府應當加強鐵路運輸安全保護工作的組織領(lǐng)導，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，及時(shí)協(xié)調解決鐵路運輸安全保護中存在的重大問(wèn)題。
　　鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府安全監管、公安、交通、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)，應當按照各自職責，與鐵路管理機構、鐵路運輸企業(yè)共同做好與鐵路運輸安全保護有關(guān)的工作。
　　第七條　鐵路護路聯(lián)防組織應當協(xié)助公安機關(guān)預防、制止各種危害鐵路治安和影響列車(chē)安全行駛的違法行為。鐵路護路聯(lián)防組織、公安機關(guān)和鐵路管理機構應當建立信息通報和鐵路運輸安全協(xié)調機制，做好鐵路運輸安全保護和鐵路沿線(xiàn)治安工作。
　　第八條　鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府應當將鐵路護路聯(lián)防工作納入社會(huì )治安綜合治理范疇，并作為當地安全生產(chǎn)年度目標責任考核的重要內容。
　　第九條　鐵路沿線(xiàn)各州（地、市）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、居（村、牧）民委員會(huì )或者社區應當逐級簽定護路聯(lián)防責任書(shū)，把愛(ài)路護路責任落實(shí)到單位（村）和戶(hù)。
　　第十條　鐵路沿線(xiàn)鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位、居（村、牧）民委員會(huì )或者社區，應當加強對牲畜飼養戶(hù)、機動(dòng)車(chē)輛駕駛人員以及其他居民的鐵路運輸安全常識和法制教育，預防危及鐵路運輸安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
　　第十一條　鐵路沿線(xiàn)地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、鐵路管理機構、鐵路運輸企業(yè)和報紙、廣播、電視等新聞媒體應當加強對條例和本辦法的宣傳貫徹工作，定期開(kāi)展有關(guān)鐵路運輸安全保護和愛(ài)路護路的宣傳教育活動(dòng)。
　　第十二條　中小學(xué)校、教育管理部門(mén)和鐵路管理機構應當開(kāi)展鐵路運輸安全常識和法制教育，組織形式多樣的愛(ài)路護路宣傳教育活動(dòng)，提高未成年人自我安全防護和愛(ài)路護路意識，預防未成年人實(shí)施危害鐵路運輸安全的行為或受到傷害。
　　第十三條　鐵路運輸企業(yè)應當做好鐵路與道路平交道口的警示燈和安全防護設施的設置、管理和維護工作。
　　公安機關(guān)、交通管理部門(mén)應當做好鐵路與道路平交道口警示標志和路段標線(xiàn)的設置、管理和維護工作。
　　鐵路管理機構發(fā)現警示標志、路段標線(xiàn)損毀或遺失的，應當立即通知有關(guān)管理部門(mén)，負有管理職責的部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)修復。
　　第十四條　鐵路道口的設置應當納入城鎮和鄉村建設規劃。鐵路沿線(xiàn)人民政府和鐵路管理機構應當按照保障鐵路運輸安全、方便群眾生產(chǎn)生活的原則合理設置鐵路道口和人行過(guò)道。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自設置或者拓寬鐵路道口和人行過(guò)道。對未經(jīng)批準設置的平交道口，鐵路沿線(xiàn)地方人民政府和鐵路管理機構應當研究制定方案，限期取消。
　　第十五條　鐵路線(xiàn)路兩側應當設立鐵路線(xiàn)路安全保護區，鐵路線(xiàn)路安全保護區的范圍依照條例的規定設定。
　　第十六條　任何單位或者個(gè)人不得向鐵路線(xiàn)路安全保護區排污、排水，傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。
　　鐵路線(xiàn)路安全保護區內已有的溝渠以及其它設施危及鐵路運輸安全的，由縣級以上人民政府或者鐵路管理機構責令其所有人或者使用人采取防滲、加固、疏通等防護措施。對采取防護措施后仍不能滿(mǎn)足安全要求的，縣級以上人民政府或者鐵路管理機構應當責令其所有人或者使用人限期拆除。
　　對直接向鐵路線(xiàn)路保護區內排放污水，侵蝕污染鐵路線(xiàn)路、通信設施、造成路基病害危及鐵路運輸安全的溝渠、管道等設施，鐵路沿線(xiàn)縣級人民政府應當限期治理或者遷移。
　　在防護網(wǎng)、圍墻、柵欄附近傾倒、堆放垃圾及其他有害物質(zhì)的，縣級以上人民政府或者鐵路管理機構應當責令當事人限期清除；造成防護網(wǎng)、圍墻、柵欄倒塌或損毀的應當賠償損失。
　　第十七條　任何單位或者個(gè)人不得在鐵路防護網(wǎng)或柵欄內放養牲畜。
　　當事人驅趕牛羊等牲畜確需穿越鐵路的，應當從行人過(guò)道、鐵路道口、橋涵或者專(zhuān)用通道通過(guò)。
　　第十八條　行人或者車(chē)輛穿越鐵路線(xiàn)路時(shí)，應當從行人過(guò)道、鐵路道口、橋涵或者專(zhuān)用通道通過(guò)。
　　橋涵和專(zhuān)用通道建成后，鐵路運輸企業(yè)和鐵路沿線(xiàn)縣級人民政府應當按各自職責保障行人和車(chē)輛穿越鐵路線(xiàn)路道路的通行的條件。
　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得收購鐵路設施、設備、鐵路標志和防護網(wǎng)、柵欄等專(zhuān)用金屬器材。鐵路沿線(xiàn)各級公安、工商、城管等部門(mén)應當加強對廢舊金屬收購站點(diǎn)的日常監督檢查，依法打擊違法收購鐵路設施、設備、鐵路標志和防護網(wǎng)、柵欄等專(zhuān)用金屬器材的行為。
　　第二十條　任何單位和個(gè)人都有保護鐵路運輸設施、設備、鐵路標志的義務(wù)，發(fā)現破壞、損壞或者侵占鐵路運輸設施、設備、鐵路標志及其他影響鐵路運輸安全的行為，有權向鐵路管理機構、公安機關(guān)、鐵路護路聯(lián)防組織檢舉、報告，或者及時(shí)通知鐵路運輸企業(yè)。接到檢舉、報告的部門(mén)或者接到通知的鐵路運輸企業(yè)應當根據各自職責及時(shí)予以處理。
　　第二十一條　鐵路管理機構、公安機關(guān)應當建立鐵路運輸安全保護的舉報制度，公布舉報電話(huà)和通信地址，受理公眾檢舉、報告，根據職責及時(shí)查處舉報案件。
　　鐵路管理機構或者鐵路運輸企業(yè)對檢舉、報告危及鐵路運輸安全情況屬實(shí)，貢獻突出的，給予200元以上2000元以下的獎勵；對做出重大貢獻的，給予2000元以上5000元以下的獎勵。
　　第二十二條　實(shí)施擊打列車(chē)等危及鐵路運輸安全行為的，由公安機關(guān)依照條例的規定給予處罰，造成損失的依法承擔賠償責任。未成年人實(shí)施擊打列車(chē)等危及鐵路運輸安全行為的，由當地人民政府有關(guān)部門(mén)或者鐵路管理機構責令其監護人加以管教。
　　第二十三條　違反本辦法規定，鐵路管理機構、公安機關(guān)、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)現鐵路運輸安全隱患不及時(shí)依法處理，對違法行為不依法予以處罰，或者不履行本辦法規定的職責的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據情節輕重，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條　對違反本辦法危害鐵路運輸安全的其他行為，由鐵路管理機構或者有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國鐵路法》和條例的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十五條　發(fā)生鐵路運輸安全事故，鐵路管理機構、事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府或者鐵路運輸企業(yè)應當按照《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》的規定，啟動(dòng)相應應急預案，并及時(shí)恢復行車(chē)。
　　第二十六條　本辦法自2007年11月1日起施行。