遼寧省實(shí)施《中華人民共和國民族區域自治法》辦法(2009.01.01)

　　第一條為實(shí)施《中華人民共和國民族區域自治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民族區域自治法》）和有關(guān)法律、法規，保障自治縣依法行使自治權，加快自治縣發(fā)展，增進(jìn)民族團結，促進(jìn)各民族共同繁榮，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 自治縣依法行使自治權，自主安排和管理本地方的經(jīng)濟、教育、文化、衛生、體育等建設事業(yè)。

　　省、轄有自治縣的市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）的國家機關(guān)應當保障自治縣的自治機關(guān)依法行使自治權，支持和幫助自治縣加快經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步。

　　第三條省、市國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，自治縣的自治機關(guān)可以報經(jīng)該國家機關(guān)批準，變通執行或者停止執行；該國家機關(guān)應當在收到報告之日起六十日內給予答復。

　　第四條省、市、自治縣人民政府應當廣泛開(kāi)展民族團結進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)和民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，每五年對為民族團結進(jìn)步事業(yè)作出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　省、市、自治縣人民政府應當將《民族區域自治法》和有關(guān)法律、法規納入全民普法教育規劃，引導公民、法人和其他組織遵守有關(guān)法律、法規。

　　省、市、自治縣新聞出版和廣播電視等管理部門(mén)應當加強對出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)等信息的管理，杜絕出現傷害民族感情、有損民族團結和違反民族政策的內容。

　　第五條省、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、規劃時(shí)，應當照顧自治縣的特點(diǎn)和需要，扶持自治縣加快發(fā)展。

　　省人民政府在職權范圍內，比照西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策，對自治縣予以扶持。

　　第六條省、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大自治縣貧困地區的扶貧資金投入，并動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與自治縣的扶貧開(kāi)發(fā)。

　　第七條省、市人民政府安排自治縣基礎設施項目，應當免除或者減少需由自治縣承擔的配套資金。

　　省、市、自治縣人民政府安排的鄉村基礎設施建設資金，應當全額撥付，并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。鄉村不承擔配套資金。

　　第八條省、市、自治縣財政設立并安排少數民族發(fā)展資金、少數民族地區補助費和民族工作經(jīng)費。資金規模應當隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和本級財政收入的增長(cháng)逐步增加。

　　第九條省財政部門(mén)應當對自治縣區域內農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和對自治縣經(jīng)濟發(fā)展有帶動(dòng)作用的企業(yè)技術(shù)改造項目，給予貸款貼息支持。

　　第十條省、市的發(fā)展改革、財政等部門(mén)在制定投資計劃時(shí)，應當優(yōu)先安排自治縣的基礎設施、環(huán)境保護、資源開(kāi)發(fā)利用、社會(huì )公益和其他涉及民生的重要項目，并逐步增加資金投入。

　　第十一條省財政部門(mén)通過(guò)各項財政轉移支付以及其他方式,逐步加大對自治縣的財政轉移支付力度，保證自治縣國家機關(guān)正常運轉、財政供養人員工資按時(shí)足額發(fā)放、基礎教育正常經(jīng)費支出。

　　第十二條 自治縣依法享受下列稅收優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┏龂�家禁止和限制的行業(yè)外，經(jīng)省人民政府批準，減征或者免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅；

　�。ǘ�）興修農田水利設施，免征耕地占用稅；

　�。ㄈ�）用于農業(yè)生產(chǎn)的種植、養殖占地，免征土地使用稅；

　�。ㄋ模┮驅�(shí)施城市轉型規劃、安排國家建設項目需要搬遷轉讓原房地產(chǎn)的，免征土地增值稅。

　　第十三條省、市的財政、中小企業(yè)、科技等部門(mén)應當在政策、資金、技術(shù)等方面扶持自治縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟；并在中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中劃出部分資金，支持自治縣符合條件的中小企業(yè)的發(fā)展。

　　第十四條鼓勵地方金融機構增加對自治縣基礎設施建設的信貸規模，對民族貿易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，給予優(yōu)惠利率貸款。

　　第十五條省、市的科技、發(fā)展改革、中小企業(yè)、經(jīng)貿管理等部門(mén)應當增加自治縣科技投入，支持自治縣的科技創(chuàng )新和科技成果轉化利用。應當從中小企業(yè)科技創(chuàng )新資金、科技發(fā)展資金和技術(shù)改造貸款貼息中分別劃出部分資金，專(zhuān)項用于支持自治縣中小企業(yè)的科技投入和技術(shù)改造。

　　第十六條 省、市的財政、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)應當幫助自治縣發(fā)展現代農業(yè)，在支持發(fā)展區域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金安排上增加額度，在新農村建設項目上給予重點(diǎn)支持。

　　第十七條省、市人民政府應當幫助自治縣發(fā)展交通事業(yè)。

　　省、市交通部門(mén)設立自治縣公路建設專(zhuān)項補助資金，用于自治縣公路的建設和改造，并優(yōu)先考慮安排客運、貨運站等基礎設施建設項目。對交通條件差的貧困自治縣和山區自治縣，應當提高補助資金額度。

　　第十八條省、市林業(yè)部門(mén)應當幫助自治縣制定林業(yè)發(fā)展規劃，調整林業(yè)結構，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加林業(yè)保護、建設的資金投入。

　　第十九條省、市人民政府對輸出水資源的自治縣給予的經(jīng)濟補償應當高于其他地區，并依法建立長(cháng)效合理的補償機制。

　　省、市水利部門(mén)應當根據規劃優(yōu)先安排自治縣的水資源開(kāi)發(fā)利用項目。

　　自治縣征收的水資源費，全部繳入縣級國庫。

　　第二十條省、市國土資源管理部門(mén)應當加大對自治縣的土地開(kāi)發(fā)整理、礦產(chǎn)資源勘查和保護、礦山環(huán)境治理的資金投入。

　　在自治縣取得的礦產(chǎn)資源補償費省級分成收入全額返還自治縣。在自治縣取得的探礦權和采礦權價(jià)款省級分成收入，扣除按規定核定的評估費用后，50%返還自治縣，用于自治縣礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災害防治等項目。

　　省、市國土資源管理部門(mén)在核準探礦權、采礦權證時(shí)，應當征求自治縣人民政府意見(jiàn)，并充分考慮和照顧當地利益。

　　第二十一條省、市有關(guān)部門(mén)應當制定優(yōu)惠政策，支持自治縣利用民族歷史文化資源和自然資源發(fā)展旅游項目，并從資金上支持旅游景區的配套設施建設。

　　第二十二條省、市的財政、農業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)應當加大對自治縣生態(tài)建設和環(huán)境保護的投入，通過(guò)財政轉移支付、項目支持等政策、措施建立生態(tài)補償機制，對通過(guò)實(shí)施小流域治理、天然林保護和水資源涵養、沙漠化治理等工程，為生態(tài)保護做出貢獻的自治縣給予合理補償。

　　省、市的財政、環(huán)保部門(mén)應當優(yōu)先安排專(zhuān)項資金，用于自治縣污染防治項目的建設。

　　第二十三條省、市教育部門(mén)應當幫助自治縣發(fā)展教育事業(yè)。

　　省、市財政部門(mén)設立并逐步增加民族教育專(zhuān)項經(jīng)費，改善教育基礎設施和教學(xué)設備條件，開(kāi)展民族語(yǔ)文、漢語(yǔ)文、外語(yǔ)教師培訓工作，對民族語(yǔ)文教材等民族教育方面的支出給予資助。

　　第二十四條省、市的教育、人事部門(mén)應當做好民族師范教育工作，幫助自治縣加強教師隊伍建設。

　　組織和鼓勵優(yōu)秀教師、高等學(xué)校畢業(yè)生到自治縣任教。對長(cháng)期在自治縣任教的教師和到自治縣援教3年以上的優(yōu)秀教師，在同等條件下，可以?xún)?yōu)先評聘職稱(chēng)。

　　第二十五條省屬高等院校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生時(shí)，應當擴大自治縣定向招生比例。對少數民族考生，按照國家和省人民政府有關(guān)規定，在錄取時(shí)給予照顧。

　　省內高等院校錄取的考生，屬于自治縣少數民族貧困生的，在同等條件下優(yōu)先享受?chē)�家資助政策。

　　省內有條件的高等學(xué)校，可以開(kāi)設民族語(yǔ)言班，定向招收自治縣少數民族考生。

　　第二十六條省、市的文化、財政等有關(guān)部門(mén)應當加大資金投入，幫助自治縣發(fā)展民族文化事業(yè)，加強公共文化服務(wù)和文化基礎設施建設，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，扶持具有民族形式和民族特點(diǎn)的公益性文化事業(yè)，定期舉辦少數民族文藝調演等重大民族文化活動(dòng)，豐富各民族群眾的文化生活。

　　省、市人民政府建立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)項資金，應當幫助保護、搶救少數民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族民間文化藝術(shù)，收集、整理和出版民族古籍，扶持發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。

　　第二十七條省、市、自治縣的教育、文化、廣播電視、新聞出版、人事等有關(guān)部門(mén)應當做好少數民族語(yǔ)言文字的使用、保護和發(fā)展工作，制定相關(guān)政策，扶持少數民族語(yǔ)言文字出版物的翻譯、整理和出版。

　　省、市、自治縣財政部門(mén)對從事民族文化事業(yè)的廣播、報刊、出版等單位，應當給予必要的經(jīng)費資助，扶持其增強自我發(fā)展能力。

　　第二十八條省、市的財政、衛生部門(mén)應當逐步加大對自治縣公共衛生體系建設的資金投入和技術(shù)支持，幫助自治縣健全城鎮和農村衛生服務(wù)體系，完善醫療救助和新型農村合作醫療制度，預防和控制重大傳染病和地方病，引導少數民族實(shí)行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。

　　保護、扶持和發(fā)展蒙醫藥等民族醫藥事業(yè)，培養少數民族醫藥專(zhuān)門(mén)人才。

　　第二十九條省、市體育部門(mén)應當加強民族體育隊伍和體育設施建設，培養少數民族體育人才，挖掘、整理和提高民族、民間傳統體育項目，定期舉辦全省少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )，鼓勵發(fā)展群眾性民族體育活動(dòng)。

　　第三十條自治縣機關(guān)在通過(guò)公開(kāi)選拔和競爭上崗方式配備領(lǐng)導干部時(shí)，可以劃出相應的名額和崗位，定向選拔少數民族干部，并注意培養、選拔和使用少數民族女干部。

　　自治縣機關(guān)錄用公務(wù)員時(shí)，依據法律和有關(guān)規定，對少數民族報考者給予適當照顧。

　　第三十一條 省、市人事部門(mén)應當制定規劃，做好少數民族和自治縣干部的培訓、選拔和使用工作，建立和完善自治縣與省、市國家機關(guān)和發(fā)達地區之間的干部人才交流制度。

　　第三十二條省、市的人事、教育部門(mén)應當采取定向招生、委托培養等措施，培養自治縣少數民族干部和各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理人才。

　　第三十三條省、市的教育、科技、衛生等部門(mén)應當組織其他地區的教育、工程技術(shù)、醫療衛生等專(zhuān)業(yè)人員，定期對口支援自治縣，并組織自治縣的教育、工程技術(shù)、醫療衛生等專(zhuān)業(yè)人員到發(fā)達地區進(jìn)行培訓。

　　第三十四條本辦法自2009年1月1日起施行。