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目 錄
第一章 總 則
第二章 管理機構
第三章 企業(yè)管理
第四章 貿易管理
第五章 金融管理
第六章 稅收管理
第七章 出入管理
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強對大連保稅區的管理，擴大對外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據國家法律、法規及有關(guān)規定，制定本條例。
第二條經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準設立的大連保稅區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保稅區），是海關(guān)監管下的綜合性對外開(kāi)放的境內關(guān)外特定經(jīng)濟區域。
保稅區主要發(fā)展對外貿易、轉口貿易、過(guò)境貿易和加工出口服務(wù)，以及為貿易服務(wù)的加工整理、包裝、儲存、運輸、金融、保險、商品展銷(xiāo)、商品零售等業(yè)務(wù)。
第三條中國境內外的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個(gè)人，經(jīng)批準均可在保稅區內設立企業(yè)和代表機構（中國法律、法規另有規定的除外）。
第四條 保稅區內的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、代表機構和個(gè)人，必須遵守中國法律、法規和本條例，其合法權益受法律保護。
第二章 管理機構
第五條保稅區設立管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保稅區管委會(huì )），在大連市人民政府領(lǐng)導下，對保稅區的行政事務(wù)實(shí)施統一管理。主要職權是：
�。ㄒ唬┚幹票６悈^建設發(fā)展規劃，經(jīng)市人民政府批準后，負責組織實(shí)施；
�。ǘ┲贫ê桶l(fā)布保稅區的有關(guān)具體管理規定；
�。ㄈ┌凑找幎▽徟６悈^內的投資項目；
�。ㄋ模┕芾肀６悈^內的財政稅收、國有資產(chǎn)、工商行政、勞動(dòng)人事、規劃建設、土地房產(chǎn)、公用事業(yè)、環(huán)境保護、治安消防等行政工作；
�。ㄎ澹┴撠煴６悈^內各項基礎公用設施的建設和管理；
�。⿲徟６悈^中方人員的短期因公出境和派赴境外培訓，邀請境外人員到保稅區從事業(yè)務(wù)活動(dòng)；
�。ㄆ撸┬惺故腥嗣裾谟璧钠渌殭�。
第六條 在保稅區內設立海關(guān)和保稅區管委會(huì )認為必要的其他行政管理機構，依法行使其職權。
第七條 市人民政府有關(guān)部門(mén)，應加強對保稅區管委會(huì )所屬職能機構的業(yè)務(wù)指導，支持保稅區管委會(huì )對保稅區實(shí)施統一管理。
第三章 企業(yè)管理
第八條 在保稅區興辦企業(yè)，應向保稅區管委會(huì )提出申請，經(jīng)批準后分別辦理土地使用證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記等手續。
經(jīng)批準興辦的企業(yè)，須按規定的期限注入資本、動(dòng)工興建。如不能按期注入資本、動(dòng)工興建的，應申請延期；無(wú)故拖延的，繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照和土地使用證書(shū)。
第九條 保稅區內出口加工企業(yè)的產(chǎn)品應以外銷(xiāo)為主。
第十條轉口貿易的貨物在保稅區內儲存不應超過(guò)一年。如有特殊情況，經(jīng)海關(guān)批準可適當延長(cháng)，但延長(cháng)期不得超過(guò)一年；超期不運出的，由海關(guān)按有關(guān)規定處理。
第十一條 允許在保稅區的倉庫內進(jìn)行貨物分級、包裝、分裝、挑選、貼商標等商業(yè)性簡(jiǎn)單加工，改造零部件組裝或商品展示。
第十二條 保稅區內禁止興辦污染環(huán)境的項目。
第十三條 保稅區內企業(yè)對本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及提供的服務(wù)可自行定價(jià)。
第十四條保稅區內企業(yè)必須按國家規定建立財務(wù)、會(huì )計帳冊，并按規定向有關(guān)部門(mén)報送會(huì )計、統計報表。對進(jìn)出口免稅及保稅的貨物，應建立海關(guān)認可的專(zhuān)門(mén)帳冊。
第十五條保稅區內企業(yè)，可自行確定機構、人員編制、工資制度和工資分配形式。企業(yè)招聘職工不受區界限制，職工一律實(shí)行勞動(dòng)合同制。
保稅區內企業(yè)應按大連市有關(guān)規定為本企業(yè)職工辦理養老、工傷、醫療、待業(yè)、生育等各項保險。職工在職期間享受中國政府規定的各項福利待遇。
第十六條保稅區內企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)或中途歇業(yè)，應向原批準機關(guān)申請，經(jīng)批準，辦結海關(guān)手續，清理企業(yè)的稅務(wù)、債務(wù)和財產(chǎn)，提出清算報告，繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照后，投資者的資產(chǎn)可以轉讓?zhuān)馍痰馁Y金可以按外匯管理的規定匯出。
第四章 貿易管理
第十七條保稅區內的貿易企業(yè)可以從事國際貿易和轉口貿易，可以為區內企業(yè)、行政機構代理進(jìn)口自用物資、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)。
第十八條 保稅區內生產(chǎn)性企業(yè)可以對外承攬加工業(yè)務(wù)，可以自行進(jìn)口生產(chǎn)加工用的原材料、零配件、半成品和出口其產(chǎn)品。
第十九條保稅區內企業(yè)經(jīng)海關(guān)核準，可以將對外承攬加工業(yè)務(wù)委托給境內非保稅區企業(yè)加工，加工的產(chǎn)品及剩余料、件，應在海關(guān)規定的期限內全部運回保稅區。
第二十條 國家實(shí)行出口配額和出口許可證管理的貨物，從境內非保稅區運入保稅區，應按國家規定辦理出口配額和出口許可證。
第二十一條國家實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物，從境外運入保稅區和從保稅區運往境外時(shí)，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證。如由保稅區運往非保稅區使用，應按有關(guān)規定向海關(guān)交驗進(jìn)口許可證及有關(guān)批準文件。
第二十二條國家實(shí)行出口許可證管理的貨物，從境內非保稅區運入保稅區倉儲然后再出口的，需向海關(guān)交驗出口許可證及其他有關(guān)證件。
第五章 金融管理
第二十三條 經(jīng)中國人民銀行及其分支機構批準，國內外金融機構可在保稅區設立營(yíng)業(yè)機構，經(jīng)營(yíng)金融、保險業(yè)務(wù)。
第二十四條 保稅區內企業(yè)開(kāi)設外匯現匯帳戶(hù)、外匯收支、外幣計價(jià)和結算，按國家有關(guān)保稅區外匯管理的辦法管理。
第六章 稅收管理
第二十五條 從境外進(jìn)入保稅區的貨物，或經(jīng)保稅區轉口出境的貨物，免征關(guān)稅和增值稅、消費稅。
免稅進(jìn)入保稅區的貨物再運往境內非保稅區的視同進(jìn)口，按規定征收關(guān)稅和增值稅、消費稅。
第二十六條從境內非保稅區進(jìn)入保稅區的貨物，經(jīng)檢驗符合出口條件的，除國家另有規定的產(chǎn)品外，實(shí)行零稅率征收增值稅、免征或退還已征收的消費稅。
第二十七條 保稅區內的企業(yè)、行政管理機構進(jìn)口下列貨物、免征關(guān)稅和增值稅、消費稅：
�。ㄒ唬┙ㄔO保稅區基礎設施所需的進(jìn)口機器、設備和其他物資及為建設保稅區配套的生活設施；
�。ǘ┍６悈^內企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)和管理設備、生產(chǎn)用燃料、數量合理的生產(chǎn)用車(chē)輛、辦公用品以及上述機器、設備、車(chē)輛所需的維修零配件；
�。ㄈ┍６悈^內行政機構進(jìn)口自用合理數量的管理設備和辦公用品。
第二十八條 保稅區內企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除國家另有規定外，按下列規定免稅或征稅：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)品運往境外的，免征關(guān)稅和生產(chǎn)環(huán)節的增值稅、消費稅；
�。ǘ┊a(chǎn)品在保稅區內銷(xiāo)售的，免征生產(chǎn)環(huán)節的增值稅、消費稅；
�。ㄈ┊a(chǎn)品經(jīng)批準運往境內非保稅區的，應按規定征收關(guān)稅和增值稅、消費稅。
第二十九條保稅區內的企業(yè)享受保稅區、經(jīng)濟特區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和國家、省、市給予保稅區外其它區域企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第七章 出入管理
第三十條 貨物出入保稅區，應在指定的出入通道，接受海關(guān)的檢查。
國家規定禁止進(jìn)出口的貨物，不得出入保稅區。
第三十一條交通、運輸工具出入保稅區，憑保稅區管委會(huì )簽發(fā)的長(cháng)期或臨時(shí)通行證，在指定的進(jìn)出口出入，并接受海關(guān)檢查。從保稅區至大窯灣港保稅貨物的運輸，應使用海關(guān)認可的專(zhuān)用車(chē)輛，并按規定的路線(xiàn)行駛，途中不得擅自裝卸。
第三十二條 進(jìn)出保稅區的人員，須憑保稅區管委會(huì )簽發(fā)或認可的有效證件，在指定的進(jìn)出口出入。個(gè)人攜帶物品應接受海關(guān)檢查。
第八章 附 則
第三十三條 禁止利用保稅區進(jìn)行走私等違法犯罪活動(dòng)，違者按國家有關(guān)法律、法規查處。
第三十四條華僑和香港、澳門(mén)、臺灣地區的投資者，在保稅區興辦企業(yè)或者設立代表機構，以及保稅區企業(yè)與香港、澳門(mén)、臺灣地區的經(jīng)濟貿易活動(dòng)，參照本條例執行。
第三十五條 大連市人民政府可依據本條例制定單項實(shí)施辦法。
第三十六條 本條例應用中的具體問(wèn)題由大連市人民政府負責解釋。
第三十七條 本條例自公布之日起施行。
