遼寧阜新市鼓勵招商引資若干規定(2003.07.27)

　　為進(jìn)一步適應我國、加入世界貿易組織的新形勢，改善并優(yōu)化我市的投資環(huán)境，加大對外開(kāi)放步伐，鼓勵內外商來(lái)我市投資，促進(jìn)阜新經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，根據國家和省有關(guān)規定，結合阜新實(shí)際，制定本規定。 
 
一、招商引資的范圍和形式     
    
　　第一條  本規定所稱(chēng)招商引資是指將阜新地區以外的資金、項目等引入我市行政區域內。具體包括：
   　 (一)國外和香港、澳門(mén)特別行政區及臺灣地區的法入和自然人依法在阜新投資興辦企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資企業(yè))；
   　 (二)阜新地區以外國內(不含香港、澳門(mén)及臺灣地區)的法人和自然人依法在阜新投資興辦企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內商投資企業(yè))。
    　在國家法律、法規允許的范圍內，可以采取多種形式、渠道招商引資。內、外商可以采取"三來(lái)一補"、BOT方式和參股、控股、嫁接、改造、租賃、聯(lián)合、兼并、收購、重組、增資等多種形式在我市范圍內投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展需求的各類(lèi)項目；投資形式可以資金、設備投入，也可以技術(shù)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)方式投入。  
   
二、市政府重點(diǎn)支持的項目  
    
　　第二條  市政府重點(diǎn)，支持下列內、外商投資項目：
   　 (一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；
   　 (二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項目；
   　 (三)工業(yè)企業(yè)嫁接改造、安排下崗、待業(yè)人員較多的項目；
   　 (四)資源深加工及綜合利用項目；
   　 (五)環(huán)境保護以及基礎設施建設項目；
  　  (六)旅游資源開(kāi)發(fā)及文化教育項目；
  　  (七)出口創(chuàng )匯項目；
  　  (八)其他鼓勵項目。 
    
三、對內外商投資企業(yè)的鼓勵與資金扶持政策 
    
　　第三條  對于以上所列新建外商投資企業(yè)外方注冊資本在20萬(wàn)美元以上，或者新建的內商投資企業(yè)外方注冊資本在500萬(wàn)元人民幣以上生產(chǎn)加工型項目，自資金到位、企業(yè)正常生產(chǎn)運營(yíng)之日起，5年內除享受?chē)�家有關(guān)政策外，還可以享受政府科技、環(huán)保等資金扶持政策。資金扶持具體數額由本級財政核定，主要用于支持企業(yè)科技、環(huán)保投入。 
    
　　第四條  對于卑新行政區域內的內、外商投資企業(yè)，外方通過(guò)企業(yè)獲得的利潤追加項目投資，其增資擴股部分，按照增資部分所占比例計算享受資金扶持政策。 
    
四、土地方面政策   
    
　　第五條  對于市政府重點(diǎn)支持的項目使用國有土地，視不同情況，分別通過(guò)劃撥(符合國家劃撥用地目錄規定)、出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式使內外商投資者獲得土地使用權。土地出讓最長(cháng)期限為50年。通過(guò)出讓方式取得土地使用權的項目用地，基準地價(jià)按最低標準價(jià)格收取。土地出讓金按最低價(jià)格收取，根據項目情況，市政府返還50％出讓金，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。  
    　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及商業(yè)用地項目不享受上述土地方面的政策。     
    
　　第六條  對于通過(guò)征用方式取得土地使用權的，征地補償費比照省內其他城市、地區按最低標準執行。土地出讓金部分返還50％，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。 
    
　　第七條  對于通過(guò)租賃方式取得土地使用權且不改變原有用途的，土地使用權租金收取10-20％；改變原有用途的，按新用途標準收取10-20％。 
    
　　第八條  對于能帶動(dòng)國有企業(yè)轉制、啟動(dòng)"雙停"企業(yè)、帶動(dòng)較多下崗職工再就業(yè)的項目，利用市內企業(yè)劃撥土地投資興辦生產(chǎn)加工型產(chǎn)品企業(yè)的，可將土地使用權直接出讓給新建企業(yè)，政府視項目情況按10％以下標準收取土地出讓金；其余部分留給企業(yè)用于安置職工。 
    
　　第九條  對我市經(jīng)濟轉型推動(dòng)作用強、對阜新市經(jīng)濟發(fā)展牽動(dòng)作用大的重點(diǎn)生產(chǎn)加工型大項目，外方投資在200萬(wàn)美元、300萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元或者域外投資2000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、4500萬(wàn)元以上的，項目所在地政府分別提供5000平方米、10000平方米、20000平方米的土地。土地出讓金可返還給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展高新科技項目及進(jìn)行環(huán)�；�礎設施改造。 
    
　　第十條  市政府鼓勵內、外商投資者在符合土地利用和水土保持總體規劃，不造成環(huán)境污染和破壞的前提下，開(kāi)發(fā)"四荒"(荒山、荒溝、荒地、荒灘)，用于發(fā)展種養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工等項目。所用"四荒"屬于集體所有的，投資者
可與當地農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )商定使用形式及價(jià)格，使用期限最長(cháng)可為50年；屬于國家所有的，可以來(lái)用出讓方式交投資者使用，出讓金可以按國家和省規定標準的1-10％收取。 
    
五、對內外商投資企業(yè)其他方、面的扶持政策 
    
　　第十一條  對新建內、外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費按省繳納最低限度部分收��；薪建內、外商投資企業(yè)減半工商注冊登記費；市定權限收費項目只收取工本(成本)費。 
    
　　第十二條  對內、外商投資者整體或者部分收購國有、集體企業(yè)凈資產(chǎn)，一次性付清全部?jì)r(jià)款的，可按出售價(jià)格優(yōu)惠20％；一次性付款看困難的可以分期付清，首次付款不能低于總價(jià)格的50％，其余部分2年內付清。 
    
　　第十三條  給內、外商投資者以特殊市民待遇。
    (一)對外資項目投資額100萬(wàn)美元或者域外投資額1000萬(wàn)元人民幣以上生產(chǎn)加工型項目的投資者，由市政府發(fā)給特殊待遇證書(shū)。本人乘座的車(chē)輛在本行政區域內免收過(guò)路(橋)費，在無(wú)嚴重違章情況下，不扣車(chē)、不扣證；
    (二)固定資產(chǎn)投資額在50萬(wàn)美元或者500萬(wàn)元人民幣以上生產(chǎn)加干型項目的域外投資者，本人及其配偶和未婚子女可以免費辦理進(jìn)城落戶(hù)手續；其子女在基礎教育階段，可以在其投資區域內免費自主擇校。服兵役、就業(yè)在同等條件下優(yōu)先照顧；   
   （三）對于投次資額500萬(wàn)美元以上或者5000萬(wàn)元人民幣以上生產(chǎn)加工型項目，對阜新經(jīng)濟轉型及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展做出特殊貢獻的域外投資者，可以聘為市政府經(jīng)濟顧問(wèn)及榮譽(yù)職務(wù)。 
    
六、獎勵招商引資中介人的政策 
    
　　市政府按以下規定給中介人獎勵： 
    
　　第十四條  對引進(jìn)內二外商直接投資數額較大的中介人實(shí)行獎勵。對引進(jìn)當年外商直接投資50萬(wàn)美元以上或者內商投資1000萬(wàn)元人民幣以上生產(chǎn)加工型項目，分別按引資額的重1％和0．5％。具體獎勵辦法由財政部門(mén)牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，由市、縣(區)同級受益財政部門(mén)負責獎勵的實(shí)施考核和兌現。 
    
　　第十五條  對引進(jìn)"三來(lái)一補"、產(chǎn)品出口、勞務(wù)輸出、對外工程承包項目者，在合同執行后，按雙方議定標準獎勵中介人。獎金由受益方支付。  
    
七、強化招商引資的協(xié)調服務(wù)    
    
　　第十六條  對內、外商投資企業(yè)實(shí)行"一站式"辦公和"保姆式"服務(wù)，實(shí)行聯(lián)合審批制度。 
    
　　第十七條  為內、外商投資企業(yè)提供良好的金融服務(wù)和完備的基礎設施。市政府重點(diǎn)支持的項目投產(chǎn)后，企業(yè)所需流動(dòng)資金貸款，各金融機構應當實(shí)行信貸傾斜，優(yōu)先發(fā)放。在供電、供水、供暖、交通、通訊等基礎設施方面優(yōu)先保障。 
    
　　第十八條  為內、外商投資者提供良好的法制環(huán)境。嚴禁任何單位和個(gè)人向．內、外商投資企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行服務(wù)承諾制度，自覺(jué)接受全社會(huì )特別是域外投資者的監督。市軟環(huán)境建設辦公室定期或者不定期地組織內、外商投資企業(yè)對實(shí)行服務(wù)承諾制度部門(mén)的服務(wù)情況進(jìn)行評議，凡大多數域外投資者公認服務(wù)不好的部門(mén)，予以新聞曝光。 
    
　　第十九條  本規定適用于阜新市行政區域內的一切單位和個(gè)人。在執行過(guò)程中遇有特殊情況，通過(guò)"一事一議"的方式處理。 
    
　　第二十條  本規定由阜新市對外貿易經(jīng)濟合作局負責解釋。 
   
 　　第二十一條  本規定自發(fā)布之日起施行。本市過(guò)去有關(guān)規定與本規定不一致的，按本規定執行。  


（來(lái)源：阜新信息港）

責任編輯：齊曉靖