石城縣鼓勵投資優(yōu)惠辦法(2009.06.15)

　　第一章  總   則

　　第一條  為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴大對外開(kāi)放，鼓勵國內外客商來(lái)石城投資興業(yè)，根據國家有關(guān)法律法規和現行政策，結合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于國外、境外和國內客商在石城投資新辦符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的各類(lèi)企業(yè)（房地產(chǎn)、林木資源及水電資源開(kāi)發(fā)除外，下同）。

　　第二章   用   工

　　第三條  縣政府指定人事勞動(dòng)部門(mén)為企業(yè)用工職能部門(mén)，負責全縣企業(yè)用工服務(wù)工作�？h勞動(dòng)就業(yè)局為招工窗口。

　　第四條  縣政府指定人事勞動(dòng)部門(mén)、各鄉（鎮）及有關(guān)縣直單位，根據企業(yè)用工需求，為企業(yè)定向招工。

　　第五條  為了鼓勵工人安心在石城務(wù)工，幫助企業(yè)建立一個(gè)穩定的員工隊伍，實(shí)行以下優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用工成本。

　　1、企業(yè)自主招收的工人，與企業(yè)簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同，并在縣勞動(dòng)就業(yè)局辦理就業(yè)登記證的，按本縣籍每人20元、外縣籍每人30元、外省籍每人100元的標準補貼給招工企業(yè)。

　　2、在務(wù)工人員合法權益得到維護的前提下，為企業(yè)參加社會(huì )保險在繳費基數、參保費率和繳費方式上提供優(yōu)惠，企業(yè)可以上年度職工月平均工資的60%為基數繳納基本養老保險，企業(yè)和職工可自主選擇參加城鎮職工醫療保險、住院醫療保險或低標準住院醫療保險。

　　3、凡在我縣認定的重點(diǎn)企業(yè)或總投資達1000萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資達200萬(wàn)元以上，安置就業(yè)人員100人、年納稅20萬(wàn)元以上的企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同的員工，可以采取由企業(yè)先參保先繳納，政府適當補貼獎勵。對參保企業(yè)補貼年繳納養老費和醫療費的10%，對員工個(gè)人補貼年繳納養老費和醫療費的20%。對參保企業(yè)補貼年繳納工傷費的20%。

　　4、企業(yè)安排“零就業(yè)家庭”成員在該企業(yè)連續務(wù)工3年以上（含3年）的，縣政府負責承擔支付就業(yè)成員3年內企業(yè)繳納的養老保險、醫療保險、失業(yè)保險和工傷保險。

　　5、縣政府每年安排一定數量經(jīng)濟適用房和廉租房，供工業(yè)園內在同一企業(yè)連續務(wù)工3年以上（含3年）農民工購買(mǎi)、租賃。

　　第六條  廣播電臺、電視臺等新聞媒體憑招商局證明免費為新辦企業(yè)提供一星期招工廣告。

　　第七條  縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校優(yōu)先為企業(yè)培訓工人。

　　第三章  土   地

　　第八條  土地價(jià)格按以下政策執行：

　　1、進(jìn)入縣工業(yè)園項目必須達到以下標準：有獨立法人資格、一般納稅人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅收每年不得低于2萬(wàn)元/畝；輕紡電子類(lèi)及食品加工類(lèi)工業(yè)企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資總額達300萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資強度達30萬(wàn)元/畝；機械冶金制造類(lèi)工業(yè)企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資總額達800萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資強度達50萬(wàn)元/畝；礦產(chǎn)品加工類(lèi)工業(yè)企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資總額達2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資強度達100萬(wàn)元/畝。

　　符合以上標準的企業(yè)，按5.62萬(wàn)元/畝的起始價(jià)格通過(guò)招、拍、掛進(jìn)行供地，簽訂用地合同后超出3萬(wàn)元/畝部分由縣財政補助給企業(yè)用于基礎設施建設，項目建設經(jīng)驗收達到合同要求的再按2萬(wàn)元/畝獎勵給企業(yè)用于基礎設施建設。

　　2、不符合進(jìn)入縣工業(yè)園條件的其他企業(yè)可以進(jìn)入鄉鎮創(chuàng )業(yè)小區。固定資產(chǎn)投資達50萬(wàn)元以上可申請供地，土地按5.62萬(wàn)元/畝的起始價(jià)格通過(guò)招、拍、掛進(jìn)行供地，前期基礎設施建設由土地使用者自行完成的荒山荒坡，超過(guò)0.5萬(wàn)元/畝部分由縣財政獎勵給企業(yè)完善基礎設施建設。

　　3、生產(chǎn)用地面積15%以?xún)鹊呐涮咨�活用地價(jià)格，按同一區域用地價(jià)格執行，超過(guò)部分按市場(chǎng)評估價(jià)執行。工業(yè)園內企業(yè)建筑容積率不低于0.6，輕工類(lèi)廠(chǎng)房建筑不低于叁層。

　　第九條  旅游項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目用地，使用集體土地且不改變土地用途的，可采取租用或入股方式供地。出讓方式供地按成本計收；在縣城規劃區外租用荒地、山地的租金按每畝5—10元計收。
　
　　第四章   水  電

　　第十條  工業(yè)企業(yè)接水，除工本費外，其它費用一律免收�？h城規劃區內的工業(yè)用水及投資500萬(wàn)元以上的旅游景區（點(diǎn)）、三星級及以上的賓館飯店（含農家樂(lè )賓館）、新建的一次性投資達100萬(wàn)元以上的休閑娛樂(lè )場(chǎng)所用水價(jià)格為0.7元/噸，鄉（鎮）工業(yè)用水價(jià)格在物價(jià)部門(mén)核準的價(jià)格內協(xié)商解決。

　　第十一條  新辦工業(yè)企業(yè)用電實(shí)行以下優(yōu)惠：

　　1、免費辦理開(kāi)戶(hù)手續，免收施工管理費、勘測設計費、計劃利潤。

　　2、政府對工業(yè)用電進(jìn)行補貼。用電價(jià)格按同期價(jià)格補貼0.15元/千瓦時(shí)，實(shí)行一年一補，最長(cháng)補貼期不超過(guò)5年，最高補助金額不超過(guò)企業(yè)當年納稅的縣財政實(shí)得部分。

　　3、允許企業(yè)自行發(fā)電。

　　第十二條   對投資500萬(wàn)元以上的旅游景區（點(diǎn)）、三星級及以上的賓館飯店（含農家樂(lè )賓館）用水價(jià)格參照工業(yè)用水價(jià)格。對旅游星級飯店和景區賓館允許自建地面接收裝置，收看國家允許的境外電視頻道；若接收有線(xiàn)電視信號，收視費每年按10個(gè)月收取。

　　第十三條  保障企業(yè)的水電正常供應。供水、供電部門(mén)非事故原因不得隨意對企業(yè)停水、停電，因事故而停水、停電或企業(yè)提出搶修要求的，供水、供電部門(mén)須在2小時(shí)內趕到現場(chǎng)搶修，計劃停水、停電應提前5天通知有關(guān)企業(yè)。

　　第十四條  縣工業(yè)園內企業(yè)，供電部門(mén)負責將線(xiàn)路架設到工廠(chǎng)邊，安裝變壓器及廠(chǎng)內供電安裝工程費按保本的原則收��；供水部門(mén)負責將水管鋪設到園區內工廠(chǎng)邊；網(wǎng)絡(luò )公司負責將閉路電視線(xiàn)路架設至工廠(chǎng)邊。

　　第五章  規  費

　　第十五條    經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導小組認可的招商項目規費實(shí)行以下優(yōu)惠：

　　1、經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導小組認可的公益性事業(yè)項目、符合《石城縣工業(yè)園企業(yè)入園暫行規定》（石府發(fā)[2008]14號）的要求且  經(jīng)批準落戶(hù)縣工業(yè)園內的工業(yè)項目，規費的收取按照贛市發(fā)[2008]15號文件執行，即省以上行政事業(yè)性收費按規定收費標準的下限執行，市及市以下實(shí)行“零收費”，服務(wù)性收費按低于標準的50%收取。

　　2、經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導小組認可的工外的招商項目辦理相關(guān)證照，涉及上交國家、省、市部分的行政事業(yè)性收費按規定收費標準的下限執行，涉及本縣留成使用部分的行政事業(yè)性收費按規定收費標準下限的50%收取，服務(wù)性收費按低于下限標準的50%收取。

　　落戶(hù)工業(yè)園外達《石城縣工業(yè)園企業(yè)入園暫行規定》（石府發(fā)[2008]14號）規模要求的企業(yè)，優(yōu)惠標準一事一議。

　　第十六條  企業(yè)貸款過(guò)程中評估、登記、公證、保險等收費予于以下優(yōu)惠：

　　1、評估收費：對以房產(chǎn)為主的房地產(chǎn)評估、對土地使用權抵押進(jìn)行土地價(jià)格評估和資產(chǎn)核算中的土地價(jià)格評估、機器設備評估或綜合性資產(chǎn)評估收費、山場(chǎng)林木資源評估收費，均以實(shí)際貸款金額為基數，按國家有關(guān)部門(mén)規定標準的50%計收；質(zhì)押貸款進(jìn)行的專(zhuān)利、技術(shù)、商標等知識產(chǎn)權的評估收費，由委托方與評估機構參照國家有關(guān)規定協(xié)商議定，并給予優(yōu)惠。

　　2、登記收費：對企業(yè)資產(chǎn)的抵押登記，由政府法定登記部門(mén)辦理并實(shí)行收費減免優(yōu)惠，登記期滿(mǎn)，企業(yè)資產(chǎn)未發(fā)生重大變化的可延長(cháng)登記有效期2—3年；房產(chǎn)抵押手續由房地產(chǎn)管理部門(mén)按每宗業(yè)務(wù)80元的標準計收；土地抵押登記，國土登記部門(mén)按土地出讓金的１‰的標準計收；企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，工商部免收抵押登記費、工本費;車(chē)輛抵押物登記,車(chē)輛登記部門(mén)按現行收費標準減半計收；涉及其它登記收費的，原則上只收工本費。

　　3、對企業(yè)資產(chǎn)的公證收費，公證機構按現行的收費標準減半計收。

　　4、對企業(yè)保險收費，原則上不強制企業(yè)保險，確需保險的必須得企業(yè)同意后，按50%收取保費。

　　第六章   獎勵

　　第十七條  對客商投資各類(lèi)企業(yè)，在企業(yè)注冊投產(chǎn)后，依法納稅的前提下，兌現國家、省、市制定的現行各項稅收政策，并實(shí)行以下獎勵：

　　1、年納稅達20萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，自企業(yè)納稅達20萬(wàn)元年度起，其所繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的縣財政實(shí)得部分，由縣財政分別按下列情況獎勵該企業(yè)，實(shí)行一年一補。

　�。�1）對省級科技部門(mén)（含）以上授予的高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)中國名牌、國家出口名牌和江西省名牌、省級出口名牌（有效期內）的生產(chǎn)企業(yè)，第1年按80%，第2年起按上年獎勵比例每年遞減10%由縣財政獎勵該企業(yè)用于擴大生產(chǎn)或技術(shù)進(jìn)步。

　�。�2）對一般性生產(chǎn)企業(yè)，5年內按60%獎勵給企業(yè)補貼物流運輸費用。

　�。�3）非生產(chǎn)性企業(yè)（房地產(chǎn)、基礎設施、物流企業(yè)除外），第1年按50%，第2年起按上年獎勵比例每年遞減10%獎勵該企業(yè)。

　　2、年納稅10萬(wàn)元（含）以上的農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)，自企業(yè)納稅達10萬(wàn)元年度起，第一年按80%，第2年起按上年獎勵比例每年遞減10%由縣財政獎勵給企業(yè)補貼物流運輸費用。

　　3、新增企業(yè)高管人員（含董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等），年薪（工資）納稅的地方財政所得部分全額獎勵其在本縣購買(mǎi)住房。

　　4、新開(kāi)發(fā)的旅游景區（點(diǎn)），總投資在2000萬(wàn)元以上的，從開(kāi)業(yè)之日起10年內繳納的經(jīng)營(yíng)性稅收，縣財政按地方實(shí)得部分的100%獎勵給納稅人�？偼顿Y在1000—2000萬(wàn)元的，從開(kāi)業(yè)之日起8年內繳納的經(jīng)營(yíng)性稅收，縣財政按地方實(shí)得部分的100%獎勵給納稅人�？偼顿Y在500—1000萬(wàn)元的，從開(kāi)業(yè)之日起5年內繳納的經(jīng)營(yíng)性稅收，縣財政按地方實(shí)得部分的100%獎勵給納稅人。

　　5、新辦生產(chǎn)型境外投資企業(yè)，注冊資本達到100萬(wàn)美元 的，再獎勵三年企業(yè)所得稅縣財政實(shí)得部分。

　　第十八條  鼓勵技術(shù)創(chuàng )新

　�。�1）企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，可以在計算應納稅所得額時(shí)加計扣除；企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
　
　�。�2）對通過(guò)質(zhì)量管理體系認證（ISO9001）、環(huán)境管理體系認證（ISO14001）、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系認證（HACCP）、職業(yè)安全健康管理體系認證（OHSAS18001）等認證的，體系有效運行1年以上，且無(wú)質(zhì)量違法行為的企業(yè)，及通過(guò)無(wú)公害農產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機產(chǎn)品認證、節能認證等產(chǎn)品認證，且無(wú)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，每通過(guò)一項，由縣財政一次性獎勵1萬(wàn)元。

　　第十九條   重獎重大項目引進(jìn)人，按石黨發(fā)[2009]10號文件執行。

　　第七章  服  務(wù)

　　第二十條  對投資客商提供以下服務(wù)：

　　1、對投資者實(shí)行“一站式”審批服務(wù)。投資項目有關(guān)審批手續、證件的辦理及規費收取，由投資者一次性交給縣行政服務(wù)中心全程代理，全部辦理完畢。

　　2、對新增企業(yè)，符合有關(guān)設立登記規定，需取得而尚未取得的前置審批的，可核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執照，待取得前置審批許可證后，辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執照變更登記。工商核準登記可實(shí)行“換照制”，認可原注冊登記的有效性，對企業(yè)名稱(chēng)和住所進(jìn)行變更登記，換發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

　　3、實(shí)行《石城縣投資企業(yè)繳費明白卡》和《石城縣投資企業(yè)收費登記卡》制度。

　　4、凡在本縣固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元以上或年納稅額在50萬(wàn)元以上的投資者可申請發(fā)給縣《客商證》，凡在本縣內資固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上，外資70萬(wàn)美元以上，或年納稅100萬(wàn)元以上的投資者可申請發(fā)給市“客商榮譽(yù)證”，持證人在本縣享有工作和生活方面的便利：其子女在石城入學(xué)初中以下學(xué)�？勺灾鬟x擇就讀學(xué)校，企業(yè)員工子女按學(xué)區入學(xué)，免收借讀費；如發(fā)生輕微違法，交警、交通、公路等部門(mén)現場(chǎng)只糾違，不扣證、不扣分、不罰款。

　　第二十一條   縣金融辦負責為企業(yè)貸款提供服務(wù)，企業(yè)提出貸款申請后，由縣金融辦協(xié)調金融部門(mén)限時(shí)辦理。發(fā)揮擔保公司作用，對新引進(jìn)的招商引資企業(yè)縣金融辦協(xié)調擔保公司主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，為企業(yè)融資提供擔保。

　　第二十二條  縣優(yōu)化環(huán)境機關(guān)效能投訴中心負責投資客商的投訴處理，受理客商投訴后3個(gè)工作日內將處理結果報縣招商引資工作領(lǐng)導小組，并及時(shí)反饋給客商企業(yè)。

　　第八章  附  則

　　第二十三條  國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目或產(chǎn)業(yè)鏈整體內遷等重大項目，可實(shí)行一事一議，給予更大優(yōu)惠支持。

　　第二十四條  對違反本意見(jiàn)有關(guān)條款的單位和個(gè)人，將追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和當事人的責任。

　　第二十五條  本辦法自2009年6月15日起實(shí)施，原石府發(fā)[2008]3號文件、石府發(fā)[2008]20號文件、石府發(fā)[2008]31號文件同時(shí)廢止。

　　第二十六條  本辦法由縣招商引資領(lǐng)導小組辦公室（縣招商局）負責解釋。