靖安縣關(guān)于鼓勵客商投資的優(yōu)惠辦法(2007)

中共靖安縣委文件

靖發(fā)〔2007〕4號

關(guān)于鼓勵客商投資的優(yōu)惠辦法

第一章   總   則

　　第一條 為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴大對外開(kāi)放，保護投資者的合法權益，提高靖安對外開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展水平，根據國家有關(guān)法律、法規和省、市有關(guān)規定，結合靖安實(shí)際，制定本政策規定。

　　第二條 本政策規定適用于靖安縣行政區域內固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)元以上或年納稅在10萬(wàn)元以上新辦各類(lèi)企業(yè)的投資者。

　　第三條 除國家、省、市明令禁止或可能存在重大安全隱患以及有嚴重污染的產(chǎn)業(yè)外，鼓勵投資發(fā)展各類(lèi)不同產(chǎn)業(yè)。

第二章   優(yōu)惠辦法

　　第四條 優(yōu)惠事項

　　一 、稅收方面

　　縣、鄉兩級財政建立多種扶持企業(yè)發(fā)展基金，由受益財政分級對客商投資企業(yè)給予扶持�；�金來(lái)源于企業(yè)交納的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分和增值稅地方實(shí)得部分。

　　房地產(chǎn)，木竹資源加工，水利電力等資源開(kāi)發(fā)及礦產(chǎn)等不可再生資源開(kāi)發(fā)不享受稅收優(yōu)惠，原已享受優(yōu)惠政策的該類(lèi)企業(yè)自發(fā)文之日起一律按照國家政策規定收取。

　�。ㄒ唬┧�得稅

　　1、投資工業(yè)企業(yè)，年納稅總額達３０萬(wàn)元的，從投產(chǎn)年度起，依法申報入庫的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分，地方財政將前五年的１００％、后五年的５０％納入地方財政建立的企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，并對該企業(yè)予以扶持，用于該企業(yè)擴大規模、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。國家規定的所得稅減免年限和稅率包含在上述扶持資金內。

　　2、投資旅游娛樂(lè )業(yè)，固定資產(chǎn)投資額達５００萬(wàn)元（漂流項目除外）的企業(yè)，從開(kāi)業(yè)年度起，其建筑安裝稅收據實(shí)征收后，按實(shí)繳稅款的50％，企業(yè)正式營(yíng)業(yè)后所得稅地方實(shí)得部分前五年的１００％、后五年的５０％納入地方財政建立的旅游設施建設扶助基金，對該企業(yè)予以扶持，用于鼓勵企業(yè)投資旅游基礎設施建設。

　　3.鼓勵、支持客商投資農林牧漁業(yè)，開(kāi)發(fā)農業(yè)基地。固定資產(chǎn)投資在30萬(wàn)元以上的企業(yè)，按本條第一款減免企業(yè)所得稅后，5年內依法申報入庫的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的30%，納入地方財政建立的農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對該企業(yè)予以扶持。

　　4. 投資興辦公益性基礎設施項目和社會(huì )發(fā)展事業(yè)項目，科技開(kāi)發(fā)項目企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限10年以上，按本條第一款減免企業(yè)所得稅后，5年內依法申報入庫的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的40%，納入地方財政建立的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，并對該企業(yè)予以扶持。

　�。ǘ� ）增值稅

　　1．對從事基礎設施建設項目的客商投資企業(yè)，已取得房產(chǎn)證和土地使用證的，其房產(chǎn)稅、土地使用稅依法征收后，頭3年繳納的增值稅由財政按企業(yè)所繳納的地方實(shí)得部分50％的比例納入地方財政建立的企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對該企業(yè)予以扶持。

　　2．對新上年納稅總額達３０萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)（含購買(mǎi)、兼并、租賃、控股、擴建的企業(yè)），受益財政按企業(yè)當季實(shí)際繳納的增值稅地方實(shí)得部分50%的比例納入地方財政建立的企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對該企業(yè)予以扶持。每季結算一次，從企業(yè)注冊之日起連續執行五年。

　　3．對年納稅總額在20萬(wàn)元以上的產(chǎn)品出口、高新技術(shù)、農產(chǎn)品深加工企業(yè)，受益財政按企業(yè)當季實(shí)際繳納的增值稅地方實(shí)得部分50%的比例納入地方財政建立的企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，對該企業(yè)予以扶持。每季結算一次，從企業(yè)注冊之日起連續執行六年。

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)稅

　　1．投資大型賓館（三星級以上含三星級）、大型旅游項目（固定資產(chǎn)投入達５００萬(wàn)元，漂流項目除外）以及社會(huì )事業(yè)項目，在經(jīng)營(yíng)期內，其經(jīng)營(yíng)性稅收從營(yíng)業(yè)之日起，地方財政實(shí)得部分將前四年的５０％、后六年的２５％納入地方財政建立的企業(yè)扶助基金和保安基金，以扶持企業(yè)提升等級和安全設施的建設。

　　2．客商投資企業(yè)技術(shù)轉讓費收入產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅，納入地方財政建立的企業(yè)扶助基金，對該企業(yè)予以扶助。

　　3．客商投資興辦營(yíng)利性的醫院、診所及其它醫療機構提供的醫療服務(wù)，取得的收入用于改善醫療條件產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅，納入地方財政建立的企業(yè)扶助基金，對該企業(yè)予以扶助；興辦的農業(yè)機耕排灌、植保及病蟲(chóng)害防治、農牧漁以及相關(guān)技術(shù)培訓業(yè)務(wù)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅，納入地方財政建立的企業(yè)扶助基金，對該企業(yè)予以扶助；興辦學(xué)校、幼兒園以及科研機構產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅，納入地方財政建立的企業(yè)扶助基金，對該企業(yè)予以扶助。

　　二、土地方面

　　1、工業(yè)用地按照政策采取招標拍賣(mài)掛牌方式出讓?zhuān)�其出讓價(jià)格按照我縣“十四等”等級工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準執行。

　　2、農林牧漁開(kāi)發(fā)用地可以征用，在不改變用地性質(zhì)的前提下，也可采取作價(jià)入股方式或租賃。

　　3、教育、科技、文化、衛生、體育用地使用權出讓法定最高年限為50年。非營(yíng)利性教育設施用地、公益性科研機構用地、非營(yíng)利性醫療衛生設施用地、電力設施用地，可以采取劃撥方式供地。

　　三、規費方面

　　1、在辦理證照及項目建設期間，縣本級各項行政性收費全免，服務(wù)性收費按最低標準減半征收，工本費按最低標準收取。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規費收取，實(shí)行規費公示制，全縣的收費項目全部進(jìn)入行政服務(wù)中心大廳,不得在廳外收費。

　　3、企業(yè)在辦理開(kāi)戶(hù)手續或審批手續時(shí)，任何單位不得以任何名義向企業(yè)收取押金或預收經(jīng)營(yíng)等費用。

　　四、供水方面

　　1、接水優(yōu)惠

　　接水費用按照實(shí)際工程材料價(jià)格和人工工資計算，此外不加收任何其他費用。

　　2、用水優(yōu)惠

　　鼓勵客商投資企業(yè)使用自來(lái)水。經(jīng)認定的客商投資企業(yè)月用水量在5000噸以下的,按照現行水價(jià)下調20％計價(jià)；5000—1萬(wàn)噸（含1萬(wàn)噸）的，按總用水量?jì)?yōu)惠15%計量，水價(jià)按照現行水價(jià)下調20％計價(jià)；用水量在1-1.5萬(wàn)噸（含1.5萬(wàn)噸）的，按照總用水量?jì)?yōu)惠20%計量，水價(jià)按照現行水價(jià)下調25%計價(jià)；用水量在1.5萬(wàn)噸以上的，按照總用水量?jì)?yōu)惠25%計量，水價(jià)按照現行水價(jià)下調30%計價(jià)。

　　五、供電方面

　　1、免費辦理開(kāi)戶(hù)手續，企業(yè)營(yíng)運期間除收取力率調整電費及基本電費外，不收取其他費用。

　　2、工業(yè)用電電價(jià)：工業(yè)園區豐水期按0.46元/度,枯水期按0.49元/度收取(國家調價(jià)因素除外)。

　　3、對工業(yè)園區外企業(yè)年納稅300萬(wàn)元以上、且用電量超過(guò)1300萬(wàn)度，超過(guò)的部分按工業(yè)園區用電政策執行。

第三章   服   務(wù)

　　第五條 縣政府為構建工業(yè)主導型經(jīng)濟，堅持“以企業(yè)為中心、以項目為重點(diǎn)、以服務(wù)為關(guān)鍵”，提供以下優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄒ唬┤�程服務(wù)

　　項目引進(jìn)后，各職能部門(mén)要嚴格按照既定的政策,按部門(mén)承擔的責任抓好落實(shí)，及時(shí)為其辦好手續，確保項目建設順利開(kāi)展，并由引進(jìn)單位（人）會(huì )同縣外經(jīng)貿委和縣行政服務(wù)中心管委會(huì )負責全方位全過(guò)程的聯(lián)絡(luò )、跟蹤和協(xié)調服務(wù)。固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元以上的項目，將安排一名縣領(lǐng)導掛帥、一個(gè)單位掛點(diǎn)的方式具體負責，協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)、生活問(wèn)題，幫助企業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）企業(yè)用工

　　1、縣勞動(dòng)保障等部門(mén)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校要積極為投資企業(yè)介紹職工和為企業(yè)培訓技術(shù)工人；免費為外來(lái)企業(yè)辦理職工勞動(dòng)用工手續；企業(yè)自主培訓的，政府給予大力支持；鼓勵外來(lái)投資企業(yè)聘用本縣屬原國有企業(yè)下崗、失業(yè)職工。

　　2、新上民營(yíng)企業(yè)吸納50名持就業(yè)登記證人員就業(yè)，只須繳納注冊資本的20%即可開(kāi)業(yè)，其余部分可在兩年內陸續補充到位。

　�。ㄈ�）證照辦理

　　在資料齊備的情況下，屬縣審批權限內的，相關(guān)部門(mén)分別于3個(gè)工作日內辦結；需要到市辦理的，力爭在7個(gè)工作日內辦妥；需要到省辦理的，力爭在20個(gè)工作日內辦妥；因省、市原因造成的逾期情況除外。對一時(shí)達不到法律、法規規定的條件，又需要營(yíng)業(yè)執照籌建的，可由工商部門(mén)核發(fā)6個(gè)月的籌建登記營(yíng)業(yè)執照，待籌建完畢后，核發(fā)正式營(yíng)業(yè)執照。限制類(lèi)項目，由縣外經(jīng)貿委協(xié)調相關(guān)部門(mén)在2個(gè)工作日內給予明確答復。

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　　縣行政投訴中心應及時(shí)受理客商投訴，并在受理后1個(gè)工作日內將情況向客商反饋。對客商的合理投訴，由受理單位督促有關(guān)責任部門(mén)在3個(gè)工作日內解決，對暫時(shí)無(wú)法解決的，向客商作出書(shū)面解釋。對影響和破壞我縣投資環(huán)境的人和事，縣委、縣政府責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴肅查處。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)保護

　　發(fā)給“一牌一證”，對固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上或年繳納稅收30萬(wàn)元以上的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)保護，頒發(fā)縣委、縣政府重點(diǎn)企業(yè)保護牌，對投資者發(fā)給《客商證》。除發(fā)生刑事案件或突發(fā)事件以及安全生產(chǎn)監督檢查、稅務(wù)部門(mén)正常稅務(wù)檢查工作外，縣內任何部門(mén)（單位）人員在未征得縣政府同意及沒(méi)有縣行政服務(wù)中心管委會(huì )開(kāi)具的準入證，不得進(jìn)入企業(yè)檢查或收費，更不得要求企業(yè)停產(chǎn)整頓。對《客商證》持證人及其企業(yè)的違反行政法規行為，輕微違反的以批評教育為主，對持證人及其合法自備車(chē)輛在縣內的道路交通的輕微違章行為不扣車(chē)、不扣證、不罰款。

　　第六條 縣開(kāi)放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組、縣外經(jīng)貿委、縣行政服務(wù)中心管委會(huì )為外來(lái)投資企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調和服務(wù)機構。

　　第四章   附   則

　　第七條 對企業(yè)的扶助資金，由受益財政負擔，每季度撥付一次。

　　第八條 本政策在執行中如遇特殊情況或重大項目，可實(shí)行一事一議。如有不盡事宜，由縣外經(jīng)貿委負責收集并提交有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調確定。

　　第九條 各有關(guān)單位應嚴格按照本政策認真執行，縣委、縣政府將對貫徹執行的情況定期進(jìn)行督查。

　　第十條 本辦法公布之日以前的相關(guān)優(yōu)惠政策自動(dòng)廢止，原已注冊的企業(yè)，相關(guān)稅費優(yōu)惠年限按企業(yè)注冊之日起計算，沒(méi)滿(mǎn)年限的按現出臺的優(yōu)惠辦法執行。

　　第十一條 本縣新上民營(yíng)企業(yè)參照本辦法執行。

　　第十二條 本政策規定自公布之日起實(shí)施。在執行過(guò)程中如遇國家政策調整，按照國家政策規定執行。

　　第十三條 本政策規定由縣政府辦公室負責解釋。