江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金管理辦法(2007)

　　關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金管理辦法》的通知

　　蘇科計[2007]79號  蘇財企[2007]26號

各省轄市及常熟市科技局、財政局，各有關(guān)單位：

　　根據《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng )新能力建設創(chuàng )新型省份的決定》及《省政府關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若干政策的通知》精神，為加大對我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的引導和扶持力度，省科技廳、省財政廳設立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省創(chuàng )新資金）。

　　為保證省創(chuàng )新資金的科學(xué)管理和規范運作，省財政廳、省科技廳聯(lián)合制訂了《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行過(guò)程中有何意見(jiàn)或建議，請與省科技廳、省財政廳聯(lián)系。

　　附件：江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金管理辦法 　　

　　江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金管理辦法

　　第一章    總  則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng )新能力建設創(chuàng )新型省份的決定》精神，根據《省政府關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若干政策的通知》的有關(guān)規定，設立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省創(chuàng )新資金），并制訂本管理辦法。

　　第二條  省創(chuàng )新資金是政府引導性資金，旨在通過(guò)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目的支持，增強我省科技型中小企業(yè)的創(chuàng )新能力，培育一批具有較強創(chuàng )新活力和市場(chǎng)競爭能力的科技型中小企業(yè)，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和科技人員創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

　　第三條  省創(chuàng )新資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規和財務(wù)規章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

　　第四條  省創(chuàng )新資金重點(diǎn)支持國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內科技型中小企業(yè)申報的項目。對高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有明顯帶動(dòng)和示范作用的科技型中小企業(yè)實(shí)施的項目可予以支持。

　　第五條  省創(chuàng )新資金資助經(jīng)費主要用于項目產(chǎn)品在研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補助。

　　第二章  資金來(lái)源與管理機構

　　第六條  省創(chuàng )新資金來(lái)源為省級財政撥款年度預算安排，并采取無(wú)償資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

　　第七條  省科技廳是省創(chuàng )新資金項目的主管部門(mén)，負責審議和發(fā)布省創(chuàng )新資金年度支持重點(diǎn)及工作指南、年度計劃安排、立項審批、合同簽訂、項目監理和驗收統計等工作，會(huì )同省財政廳制訂和完善省創(chuàng )新資金管理辦法及其實(shí)施細則。

　　第八條  省財政廳是省創(chuàng )新資金的監管部門(mén)，負責按年度編制省創(chuàng )新資金經(jīng)費預算，參與審議省創(chuàng )新資金年度支出重點(diǎn)和工作指南，對資金運作和使用情況進(jìn)行監督、檢查和績(jì)效評估。

　　第三章  支持對象與方式

　　第九條  省創(chuàng )新資金資助的企業(yè)應當符合以下條件：

　　1、具備獨立企業(yè)法人資格，在國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內注冊并經(jīng)營(yíng)的中方控股的科技型中小企業(yè)，企業(yè)年銷(xiāo)售收入原則上在3000萬(wàn)元以?xún)�，注冊資金不少于30萬(wàn)元； 

　　2、主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，并具備應有的項目組織實(shí)施能力；

　　3、具有大專(zhuān)以上學(xué)歷科技人員占職工總數的比例不低于30%；

　　4、有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、健全的財務(wù)制度，資產(chǎn)負債率合理；

　　5、無(wú)不良誠信記錄。

　　第十條  申請省創(chuàng )新資金資助的項目應符合以下條件：

　　1、符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，屬于我省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域；

　　2、技術(shù)創(chuàng )新性強，技術(shù)水平達到省內領(lǐng)先水平；

　　3、重點(diǎn)支持擁有自主知識產(chǎn)權的項目，且項目知識產(chǎn)權明晰、無(wú)糾紛；

　　4、項目產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強的市場(chǎng)競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益；

　　5、項目處于研究開(kāi)發(fā)、中試階段或項目產(chǎn)品有小批量試銷(xiāo)；

　　6、項目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結構合理，項目實(shí)施周期不超過(guò)2年（生物、醫藥類(lèi)項目可放寬至3年）。

　　第十一條  省創(chuàng )新資金項目資助經(jīng)費一般不超過(guò)30萬(wàn)元，重點(diǎn)項目不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　第十二條  申請省創(chuàng )新資金支持的項目，地方必須先期立項支持，單項資助經(jīng)費不低于申請省撥資金的1/3。優(yōu)先支持擁有種子資金或孵化資金的科技企業(yè)孵化器資助并推薦申報的項目，以及創(chuàng )業(yè)投資機構支持的項目。

　　第四章  申請與受理

　　第十三條  省科技廳、省財政廳原則上在每年二月底前發(fā)布年度省創(chuàng )新資金項目的申報通知。符合省創(chuàng )新資金資助條件的項目，由企業(yè)按申報通知要求提供相應申報材料；申報材料須經(jīng)所在科技企業(yè)孵化器管理機構審核匯總后，上報省轄市科技局、財政局。

　　第十四條  省轄市科技局、財政局對企業(yè)的申報材料進(jìn)行認真審核，符合條件的項目應填寫(xiě)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金項目推薦表》，對申報項目的真實(shí)性、可靠性、地方是否給予先期立項支持等進(jìn)行說(shuō)明，并附計劃立項批準文件，加蓋公章后推薦上報省科技廳、省財政廳。

　　第十五條  省創(chuàng )新資金項目申報材料主要包括：

　　1、《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金項目申報書(shū)》；

　　2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；

　　3、上年度企業(yè)會(huì )計報表；

　　4、能說(shuō)明項目情況的佐證材料（如國家、省科技計劃批準文件、技術(shù)報告、檢測報告、用戶(hù)意見(jiàn)等）；

　　5、能說(shuō)明項目知識產(chǎn)權歸屬或授權使用的證明文件（如專(zhuān)利證書(shū)、技術(shù)轉讓合同、軟件著(zhù)作權登記證書(shū)等）；

　　6、與申報項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（國家專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，需提供主管機關(guān)出具的批準文書(shū)復印件）。

　　第十六條  申報省創(chuàng )新資金的同一企業(yè)的同一項目，不得在同一年度內申報其它省級專(zhuān)項資金的支持。

　　第十七條  省創(chuàng )新資金項目申報單位如有弄虛作假行為，省科技廳、省財政廳將不再受理該企業(yè)的項目申請，并將保留進(jìn)一步追究其法律責任的權力。

　　第五章  立項管理

　　第十八條  省科技廳依據省創(chuàng )新資金項目申報的條件與要求，對項目申報材料進(jìn)行形式審查。

　　第十九條  省科技廳會(huì )同省財政廳對通過(guò)形式審查的省創(chuàng )新資金申報項目組織專(zhuān)家進(jìn)行立項評審。

　　第二十條  省創(chuàng )新資金立項評審工作規范及標準由省科技廳、省財政廳共同制訂。

　　第二十一條  省科技廳根據專(zhuān)家立項評審意見(jiàn)，提出省創(chuàng )新資金建議資助項目，并會(huì )同省財政廳聯(lián)合下達立項計劃。

　　第二十二條  經(jīng)批準立項的省創(chuàng )新資金項目，由省科技廳與項目承擔單位、項目推薦單位簽訂《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新資金項目合同》（一式七份），并將合同報送省財政廳。省財政廳依據合同下達項目資金預算。

　　第六章  項目管理

　　第二十三條  省科技廳、省財政廳委托省轄市科技局和財政局負責轄區內省創(chuàng )新資金項目的日常跟蹤管理與服務(wù)工作。 

　　第二十四條  省創(chuàng )新資金項目承擔單位按合同規定完成目標任務(wù)后，向省轄市科技局提出驗收申請，同時(shí)提供項目驗收材料，具體按《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》[蘇科計（2005）377號]執行。省轄市科技局、財政局負責審查全部驗收材料，簽署初審意見(jiàn)后，將項目驗收申請及驗收材料報送省科技廳、省財政廳審核。省科技廳、省財政廳負責或委托省轄市科技局、財政局組織項目驗收。

　　省創(chuàng )新資金項目驗收工作原則上應在項目合同到期后一年內完成。

　　第二十五條  因客觀(guān)原因，項目承擔單位需對省創(chuàng )新資金項目合同確定的目標、進(jìn)度等進(jìn)行調整或項目終止，須按項目原申報程序報經(jīng)省科技廳、省財政廳批準后，方可執行，具體按照《江蘇省科技計劃項目實(shí)施管理辦法》[蘇科計（2005）393號]執行。經(jīng)批準撤銷(xiāo)或終止的項目，省科技廳、省財政廳進(jìn)行項目經(jīng)費財務(wù)清算，企業(yè)須將剩余經(jīng)費按原渠道歸還。

　　第二十六條  各省轄市科技局、財政局應定期向省科技廳、省財政廳報告本地省創(chuàng )新資金項目的組織實(shí)施情況。

　　第七章  附  則

　　第二十七條  本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋和修訂。

　　第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。