江蘇省省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興專(zhuān)項引導資金使用管理暫行辦法(2009.06.19)

江蘇省省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興專(zhuān)項引導資金使用管理暫行辦法

　　省財政廳 　　

　　第一章  總  則

　　第一條  為有效應對國際金融危機對我省經(jīng)濟的影響，實(shí)現經(jīng)濟的率先復蘇，進(jìn)一步加大對企業(yè)的政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快調整振興步伐，不斷提升企業(yè)抗風(fēng)險能力與核心競爭力，省級財政設立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興專(zhuān)項引導資金。為規范資金管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，特制定本辦法。

　　第二條  省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興專(zhuān)項引導資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）由省級財政預算安排，主要支持具有自主品牌、自主知識產(chǎn)權、重大科技成果應用、節能減排效果顯著(zhù)、項目實(shí)施后能迅速提高核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目等方面。

　　第三條  專(zhuān)項資金不分地區、不按部門(mén)、不按產(chǎn)業(yè)切塊，實(shí)行集中管理，主要根據申報的項目及評審結果擇優(yōu)安排。  

　　第四條  專(zhuān)項資金的管理和使用，應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及省人民政府批準的我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃綱要的精神和有關(guān)要求，堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，誠實(shí)申請、擇優(yōu)支持，確保專(zhuān)項資金的規范、安全和高效使用。

　　第二章  專(zhuān)項資金的支持重點(diǎn)、方式和額度

　　第五條  支持重點(diǎn)為符合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃要求，對結構調整有重大影響的新建、擴建和改建項目，主要是：

　�。ㄒ唬┲卮蠹夹g(shù)創(chuàng )新和技術(shù)改造項目； 

　�。ǘ�）重大產(chǎn)業(yè)項目； 

　�。ㄈ�）重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目； 

　�。ㄋ模┮�進(jìn)消化和吸收再創(chuàng )新重大項目；

　�。ㄎ澹�對全省產(chǎn)業(yè)升級有較大影響的兼并重組項目； 

　�。�六）采用首臺（套）關(guān)鍵技術(shù)裝備的項目。

　　對列入省重點(diǎn)的項目給予優(yōu)先支持。

　　第六條  支持方式主要以企業(yè)為依托、以項目為載體、以貼息為手段，對符合第五條的企業(yè)項目貸款給予貼息，或對企業(yè)以自有資金進(jìn)行項目建設購置的技術(shù)與設備及兼并重組支付的費用，視同銀行貸款予以補貼。

　　第七條  單個(gè)項目的支持標準按照不高于企業(yè)應付銀行的貸款利息給予補貼，貼息或補助資金的最高限額原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，不重復享受財政同類(lèi)扶持政策。

　　第三章  專(zhuān)項資金的申報要求

　　第八條  申報的企業(yè)需符合以下基本條件：

　�。ㄒ唬┰诮�蘇省內注冊、具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構；

　�。ǘ�）企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌；

　�。ㄈ�）企業(yè)主要經(jīng)濟指標增長(cháng)原則上應高于省內同行業(yè)水平，年度上繳稅收蘇南2000萬(wàn)元、蘇中1200萬(wàn)元、蘇北800萬(wàn)元以上，比上年度增長(cháng)12%以上；對技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果好的新設企業(yè)可適當放寬條件；

　�。ㄋ模╉椖勘仨毥�(jīng)相關(guān)部門(mén)核準或備案，項目環(huán)保、土地等相關(guān)手續完備。

　　第九條  項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策及我省產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的總體要求：

　�。ㄒ唬�體現主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規�；�、傳統產(chǎn)業(yè)品牌化的發(fā)展要求；

　�。ǘ�）體現“做優(yōu)、做強、做大”要求，對產(chǎn)業(yè)和地區經(jīng)濟發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用；

　�。ㄈ�）在建或具備開(kāi)工條件，且近期能形成較大實(shí)物工作量。

　　第十條  申報的企業(yè)須提供以下材料：

　�。ㄒ唬┥陥筚J款貼息的企業(yè)須提供2008年10月1日起至2009年6月30日止（第一批），2009年7月1日起至2009年11月30日止（第二批），企業(yè)與金融機構簽訂項目貸款合同及付息證明；

　�。ǘ�）申報技術(shù)與設備及兼并重組費用補貼的企業(yè)須提供上述期限內開(kāi)具的技術(shù)與設備采購發(fā)票及兼并重組支付憑證；

　�。ㄈ�）申請首臺（套）關(guān)鍵技術(shù)裝備補助的項目需附：

　　1. 省相關(guān)部門(mén)出具的首臺（套）證明材料；

　　2. 買(mǎi)賣(mài)合同及購貨發(fā)票。

　�。ㄋ模┙�蘇省省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興專(zhuān)項引導資金項目申請表（附件1）；

　�。ㄎ澹┙�蘇省省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興專(zhuān)項引導資金項目匯總表（附件2）。

　　第十一條  同一企業(yè)不能同時(shí)申請貸款貼息和購置技術(shù)設備及兼并重組費用補貼。

　　第十二條  申報時(shí)間：各市、縣（含由縣成建制改成的區，下同）及省級單位于7月10日前將第一批申報項目材料上報到省財政廳，第二批申報項目于2009年11月30日前上報。

　　第四章  專(zhuān)項資金的申報程序和審核

　　第十三條  項目申報程序

　�。ㄒ唬┰诟魇�、縣人民政府統一組織下，各地發(fā)展改革、經(jīng)貿、科技、外經(jīng)貿等主管部門(mén)組織推薦相關(guān)項目至同級財政部門(mén)，財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核匯總，報市、縣人民政府審定并公示后，統一上報省財政廳（附政府意見(jiàn)）。

　�。ǘ�）省屬企業(yè)項目可直接報送省財政廳。

　　第十四條  省轄市本級項目申報數不超過(guò)15個(gè)，其中第一批不超過(guò)8個(gè)；各縣（市）不超過(guò)6個(gè)，其中第一批不超過(guò)3個(gè)。

　　第十五條  省財政廳會(huì )同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、科技廳、外經(jīng)貿廳等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審并進(jìn)行審核匯總，報省人民政府同意后及時(shí)下達。

　　第五章  項目管理和監督審計

　　第十六條  各地和省相關(guān)部門(mén)對專(zhuān)項資金的使用情況和項目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監督。項目單位應按照規定要求報送項目實(shí)施情況。

　　第十七條  各地財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)對上一年度專(zhuān)項資金的使用情況及效果進(jìn)行工作總結，并報同級政府和省財政廳。省財政廳對全省專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行總結并報省人民政府。

　　第十八條  各級審計部門(mén)負責對項目實(shí)施和專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行審計監督。審計監督的主要內容是項目實(shí)施的真實(shí)性、建設進(jìn)度、資金使用效益等。

　　第十九條  任何單位不得挪用、截留專(zhuān)項資金和收取項目咨詢(xún)費、管理費。

　　第二十條  項目單位在專(zhuān)項資金申報、使用過(guò)程中有違規違法行為的，一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專(zhuān)項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規予以處理處罰。 　　

　　第六章  附  則

　　第二十一條  本辦法由省財政廳負責解釋。

　　第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。