吉林省物價(jià)局價(jià)格行政處罰自由裁量權細化標準（試行）(2010.09.01)

序號

價(jià)格違法種類(lèi)

價(jià)格違法行為

處罰依據

處罰標準

細化執行標準

處罰幅度

1

經(jīng)營(yíng)者不執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的

1、超出政府指導價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的

2、高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的

3、擅自制定屬于政府指導價(jià)、政府定價(jià)范圍內的商品或者服務(wù)價(jià)格的

4、提前或者推遲執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的

5、自立收費項目或者自定標準收費的

6、采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準

7、對政府明令取消的收費項目繼續收費的

8、違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費

9、強制或者變相強制服務(wù)并收費的

10、不按照規定提供服務(wù)而收取費用

11、不執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的其它行為

《價(jià)格法》第三十九條；

《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第七條、第九條

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓；

經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款

從輕處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，處5-15萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3萬(wàn)元以下（含）罰款

一般處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2-3倍(含)罰款；

沒(méi)有違法所得的，處15-35萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3-7萬(wàn)元（含）罰款

從重處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，處35-50萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的,處7-10萬(wàn)元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。

2

經(jīng)營(yíng)者不執行法定的價(jià)格干預措施、緊急措施的

1、不執行提價(jià)申報或者調價(jià)備案制度的

2、超過(guò)規定的差價(jià)率、利潤率幅度的

3、不執行規定的限價(jià)、最低保護價(jià)的

4、不執行集中定價(jià)權限措施的

5、不執行凍結價(jià)格措施的

6、不執行法定的價(jià)格干預措施、緊急措施的其他行為

《價(jià)格法》第三十九條；《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第八條、第九條。

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓；

經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

從輕處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，處10-35萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3萬(wàn)元以下（含）罰款

一般處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2-3倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，處35-55萬(wàn)元罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3-7萬(wàn)元（含）罰款

從重處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，處55-100萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處7-10萬(wàn)元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。

3

經(jīng)營(yíng)者相互串通或者濫用市場(chǎng)支配地位，操縱市場(chǎng)調節價(jià)等價(jià)格壟斷行為

1、統一確定、維持或變更價(jià)格；

2、通過(guò)限制產(chǎn)量或者供應量，操縱價(jià)格；

3、在招投標或者拍賣(mài)活動(dòng)中操縱價(jià)格；

4、憑借市場(chǎng)支配地位，在向經(jīng)銷(xiāo)商提供商品時(shí)強制限定其轉售價(jià)格；

5、憑借市場(chǎng)支配地位，違反法律、法規的規定牟取暴利。

《價(jià)格法》第四十條；《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第四條、第九條；

《制止價(jià)格壟斷行為暫行規定》第十條。

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；

行業(yè)協(xié)會(huì )組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的，對經(jīng)營(yíng)者依照前款的規定處罰；對行業(yè)協(xié)會(huì )可以處50萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，社會(huì )團體登記管理機關(guān)可以依法撤消登記。

經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

從輕處罰

1、責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，對單位經(jīng)營(yíng)者處10-35萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3萬(wàn)元以下（含）罰款。

2、行業(yè)協(xié)會(huì )違法的，可以處15萬(wàn)元以下（含）罰款。

一般處罰

1、責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2-3倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，對單位經(jīng)營(yíng)者處35-55萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3-7萬(wàn)元（含）罰款。

2、行業(yè)協(xié)會(huì )違法的，可以處15-35萬(wàn)元以下（含）罰款。

從重處罰

1、責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，對單位經(jīng)營(yíng)者處55-100萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處7-10萬(wàn)元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

2、行業(yè)協(xié)會(huì )違法的，可以處35-50萬(wàn)元（含）罰款；

情節嚴重的，社會(huì )團體管理機關(guān)可以依法撤消登記

4

經(jīng)營(yíng)者違反規定低價(jià)傾銷(xiāo)行為；

經(jīng)營(yíng)者違反規定實(shí)行價(jià)格歧視行為

除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益的

提供相同商品或服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視

《價(jià)格法》第四十條；《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第四條、第九條

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；

經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

從輕處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，對單位經(jīng)營(yíng)者處10-35萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3萬(wàn)元以下（含）罰款。

一般處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2-3倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，對單位經(jīng)營(yíng)者處35-55萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3萬(wàn)元-7萬(wàn)元罰款。

從重處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，對單位經(jīng)營(yíng)者處55-100萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處7-10萬(wàn)元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

5

經(jīng)營(yíng)者違反規定哄抬物價(jià)；

經(jīng)營(yíng)者收購、銷(xiāo)售商品和提供有償服務(wù)有價(jià)格欺詐行為

捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的

利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的

《價(jià)格法》第四十條；《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第五條、第九條

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

行業(yè)協(xié)會(huì )有前款規定的違法行為的，可以處50萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，社會(huì )團體登記管理機關(guān)可以依法撤消登記。

經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

從輕處罰

1、責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，處5-15萬(wàn)元（含）罰款；

經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3萬(wàn)元以下（含）罰款。

2、行業(yè)協(xié)會(huì )違法的，可以處15萬(wàn)元以下（含）罰款。

一般處罰

1、責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2-3倍罰款；

沒(méi)有違法所得的，處15-30萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3-7萬(wàn)元以下（含）罰款。

2、行業(yè)協(xié)會(huì )違法的，可以處15-35萬(wàn)元（含）罰款。

從重處罰

1、責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，處30-50萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處7-10萬(wàn)元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

2、行業(yè)協(xié)會(huì )違法的，可以處35-50萬(wàn)元（含）罰款；

情節嚴重的，社會(huì )團體登記管理機關(guān)可以依法撤消登記。

6

經(jīng)營(yíng)者違反規定變相提高或者壓低價(jià)格

采取抬高等級或者壓低等級等手段銷(xiāo)售、收購商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格

《價(jià)格法》第四十條；《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第六條、第九條

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得，處2萬(wàn)以上20萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對其沒(méi)有違法所得的違法行為，可以處10萬(wàn)元以下罰款。

從輕處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以下（含）罰款。

沒(méi)有違法所得的，處2-7萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3萬(wàn)元以下（含）罰款。

一般處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2-3倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，處7-11萬(wàn)元（含）罰款；經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處3-7萬(wàn)元（含）罰款。

從重處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，處11-20萬(wàn)元（含）罰款；

經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，處7-10萬(wàn)元以下（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照

7

經(jīng)營(yíng)者違反明碼標價(jià)規定

1、不明碼標價(jià)的；　　

2、不按照規定的內容和方式明碼標價(jià)的；

3在標價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標明的費用的；

4、不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的；

5、擅自印制標價(jià)簽或價(jià)目表的；

6、使用未經(jīng)監制的標價(jià)內容和方式的；

7、其他違反明碼標價(jià)規定的行為。

《價(jià)格法》第四十二條；《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第十一條；《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)的規定》第二十一條

責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。沒(méi)有違法所得的，可以處5000元以下的罰款

從輕處罰

責令改正，沒(méi)收違法所，可以并處1500元以下（含）罰款；

沒(méi)有違法所得的，可以處1500元以下（含）罰款

一般處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處1500-3500元（含）罰款。

沒(méi)有違法所得的，可以處1500-3500元（含）罰款。

從重處罰

責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處3500-5000元（含）罰款。 沒(méi)有違法所得的，可以處3500-5000元（含）罰款。

8

經(jīng)營(yíng)者拒絕提供價(jià)格監督檢查所需資料或者提供虛假資料

經(jīng)營(yíng)者拒絕按照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料

（責令改正，給予警告；逾期仍不改正的）

《價(jià)格法》第四十四條；《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第十二條

責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分

從輕處罰

可以處1.5萬(wàn)元以下（含）罰款。

一般處罰

可以處1.5-3.5（含）萬(wàn)元罰款

從重處罰

可以處3.5-5萬(wàn)元（含）罰款

9

經(jīng)營(yíng)者被責令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的

經(jīng)營(yíng)者被責令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的

《價(jià)格法》第四十三條

處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得一倍以上三倍以下罰款

從輕處罰

處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得1-1.5倍以下（含）罰款

一般處罰

處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得1.5-2倍以下（含）罰款

從重處罰

處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得2-3倍以下（含）罰款

10

經(jīng)營(yíng)者轉移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財物

經(jīng)營(yíng)者轉移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財物的

《價(jià)格法》第四十三條

處轉移、隱匿、銷(xiāo)毀的財務(wù)價(jià)值一倍以上三倍以下罰款

從輕處罰

處轉移、隱匿、銷(xiāo)毀的財務(wù)價(jià)值1-1.5倍（含）罰款

一般處罰

處轉移、隱匿、銷(xiāo)毀的財務(wù)價(jià)值1.5-2倍（含）罰款

從重處罰

處轉移、隱匿、銷(xiāo)毀的財務(wù)價(jià)值2-3倍（含）罰款

11

不執行政府管理的收費項目及其標準的行為

1、超越規定權限，擅自增加收費項目的；

2、未按規定的權限批準，擅自提高收費標準的。

《吉林省收費罰款沒(méi)收財物管理條例》第十一條、第二十一條

責令其退還或沒(méi)收其全部違法所得，并視其情節，處以違法所得額百分之十至兩倍的罰款。

從輕處罰

責令其退還或沒(méi)收其全部違法所得，并視其情節，處以違法所得額百分之十至五十（含）的罰款。

一般處罰

責令其退還或沒(méi)收其全部違法所得，并視其情節，處以違法所得額百分之五十至一倍（含）的罰款。

從重處罰

責令其退還或沒(méi)收其全部違法所得，并視其情節，處以違法所得額一倍至兩倍（含）的罰款。

12

違反行政事業(yè)性單位收費許可行為

1、無(wú)收費許可證進(jìn)行收費的；

2、以隱瞞、欺詐手段領(lǐng)取收費許可證的；

3、偽造、涂改、轉借、冒用收費許可證的。

《吉林省收費許可證管理辦法》第二十條

沒(méi)收其全部非法所得，并可處以非法所得數額10%以?xún)鹊牧P款；對直接責任者可處以500元以下罰款；無(wú)非法所得的，對單位處以500元至1000元罰款，對責任者可處以200元以下罰款；對持有收費許可證的，可予以吊銷(xiāo)

從輕處罰

責令其糾正，沒(méi)收其全部非法所得，并可處以非法所得數額3%以?xún)?/SPAN>(含)的罰款；對直接責任者可處以200元以下（含）罰款；無(wú)非法所得的，對單位處以500-800元（含）罰款，對責任者可處100元以下（含）罰款

一般處罰

沒(méi)收其全部非法所得，并可處以非法所得數額3%-7%以?xún)龋ê�）的罰款；對直接責任者可處以200-300元以下（含）罰款；無(wú)非法所得的，對單位處以800-1000元（不含）罰款，對責任者可處以100-200元以下（不含）罰款；持有收費許可證的，可予以吊銷(xiāo)

從重處罰

沒(méi)收其全部非法所得，并處非法所得數額7%-10%以?xún)龋ê�）的罰款；對直接責任者處300-500元（含）以下罰款；無(wú)非法所得的單位處以1000元罰款，對責任者可處200元罰款；持有收費許可證的，可予以吊銷(xiāo)

13

違反行政事業(yè)性單位收費程序行為

逾期不辦理變更、補發(fā)(換)收費許可證或者逾期不進(jìn)行年檢的

《吉林省收費許可證管理辦法》第二十一條

處以收費單位200元至500元罰款，對責任者處以50元以下罰款。

從輕處罰

責令其糾正，處以收費單位200元至300元（不含）罰款，對責任者免予罰款。

一般處罰

責令其糾正，處以收費單位300元至500元（不含）罰款，對責任者處以50元以下(不含)罰款。

從重處罰

責令其糾正，處以收費單位500元罰款，對責任者處以50元罰款。