株洲市外商投資管理辦法(1996.2.1)

　　為了進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵外國、香港、澳門(mén)、臺灣的企業(yè)、經(jīng)濟組織與個(gè)人 ( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商 ) 來(lái)我市投資，促進(jìn)株洲的經(jīng)濟發(fā)展，根據國家的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，特制定本規定。

　　一、土地使用

　　第一條 按照土地所有權和使用權相分離的原則，向外商依法有償出讓本市范圍內的土地使用權。

　　第二條 出讓的土地使用權，根據土地開(kāi)發(fā)成本、土地效益、地段優(yōu)劣、使用年限和用途，分為 4 大類(lèi)型 6 個(gè)等級土地使用權出讓金地價(jià)。凡在本市投資與建工業(yè)設施和興辦第三產(chǎn)業(yè)用地，均按土地評估價(jià)格優(yōu)惠 15 %，在株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區投資工業(yè)設施和興辦第三產(chǎn)業(yè)用地，按土地評估價(jià)格優(yōu)惠 20 %。其中，經(jīng)省科委認定為高新技術(shù)企業(yè)用地，則按土地評估價(jià)格優(yōu)惠 25 %。

　　第三條 土地使用權出讓的最高年限為： ( 一 ) 居住用地 70 年; ( 二 ) 工業(yè)、教育、科技、文化、衛生、體育用地為 50 年; ( 三 ) 商業(yè)、旅游、娛樂(lè )用地和其他用地為 40 年。 土地使用權出讓期滿(mǎn)，如需續期，受讓人在期滿(mǎn)前 6 個(gè)月內應提出續期申請，經(jīng)重新簽訂出讓合同并繳納出讓金后繼續取得土地使用權。

　　第四條 符合下列情況的，分別給予地價(jià)優(yōu)惠： ( 一 ) 成片開(kāi)發(fā)荒地荒灘，用于農、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)的，按土地評估價(jià)格優(yōu)惠 35 %。 ( 二 ) 利用荒山荒地，用于旅游、商業(yè)、工業(yè)的，按土地評估價(jià)格優(yōu)惠 30 %。 ( 三 ) 利用荒荒地，興建經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)確認的產(chǎn)品出口型，技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)，按土地評估價(jià)格優(yōu)惠 30 %。

　　第五條 受讓人自土地使用權出讓合同生效之日起 15 天內一次性付清出讓金的再優(yōu)惠 5 %。一次性付清有困難的，允許分期付款。 首期付款不低于 50 %， 1 年內付清 70 %的允許不計息，對超過(guò) 1 年付款部分，按 2.5 %計收月息，最長(cháng)不超過(guò) 3 年付清。 對已交清土地使用權出讓金的產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、基礎設施企業(yè)減免 40 %的市政建設配套費，一般企業(yè)減免 20 %的市政建設配套費。

　　第六條 受讓人支付出讓金后即可進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)和使用，付清全部款項即可取得土地使用證。土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押、贈與、繼承或作為合資、合作經(jīng)營(yíng)條件，也可折股投資。

　　第七條 對下列外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所租賃的土地、場(chǎng)地，可予減免相關(guān)費用： ( 一 ) 產(chǎn)品出品企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，從成立之日起免征土地使用費 5 年。 ( 二 ) 興辦開(kāi)發(fā)性農業(yè)、牧業(yè)企業(yè)，從批準用地之日起免繳土地使用費 8 年。 ( 三 ) 獲市級 ( 含市級 ) 以上年度外商投資先進(jìn)企業(yè)，免繳該年度土地使用費。

　　第八條 對在本市購買(mǎi)房屋辦企業(yè)或居住 3 個(gè)月以上的外商， 由公安部門(mén)發(fā)給暫住證或居留證，除享受?chē)�家規定的�?yōu)惠政策外，對外商購買(mǎi)商品住宅房 60 至 90 平方米以?xún)日吆?90 平方米以上者，可為其國內農村的 1 名和 2 名近新解決“農轉非”。

　　二、涉外稅收

　　第九條 凡在本市的中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)的所得稅率為 30 %。 ( 一 ) 對生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在 10 年以上的，從開(kāi)始獲利年度起，頭 2 年免繳所得稅，后 3 年減半征收企業(yè)所得稅。 ( 二 ) 產(chǎn)品出口企業(yè)按本條 ( 一 ) 款規定，所得稅期滿(mǎn)后，凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值 70 %以上的，可按照稅法規定的稅率減半征收企業(yè)所得稅。 ( 三 ) 技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)按本條 ( 一 ) 款規定免所得稅期滿(mǎn)后，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可按照稅法規定的稅率延長(cháng) 3 年減半征收企業(yè)所得稅。 ( 四 ) 從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的企業(yè)和設在經(jīng)濟不發(fā)達的邊遠地區的外商投資企業(yè)，依照本條 ( 一 ) 款規定享受減免所得稅期滿(mǎn)后，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，在以后 10 年內可繼續按應納稅額減征 15 %至 30 %的企業(yè)所得稅。

　　第十條 外商投資企業(yè)的境外投資者，將從企業(yè)取得的利潤直接投資該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本投資該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本投資開(kāi)辦其它外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于 5 年的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，可退還其再投資部分已繳納所得稅的 40 %稅款;對再投資擴建，開(kāi)辦產(chǎn)品出口企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于 5 年的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，可退還其再投資部分繳納所得稅的 60 %稅款。

　　第十一條 在增值稅上給予優(yōu)惠： ( 一 ) 新辦工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在 10 年以上的，從投產(chǎn)之日起，頭 2 年由同級財政部門(mén)退回該企業(yè)繳納增值稅地方留成部分的 30 %。 ( 二 ) 新辦產(chǎn)品出口企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在 10 年以上的，從投產(chǎn)之日起，頭 2 年執行 ( 一 ) 款規定，后 3 年由同級財政部門(mén)退回該企業(yè)所繳納增值稅地方留成部分的 20 %。

　　第十二條 外商投資企業(yè)繳納的稅款先征后返還部分每年結算一次，由招商部門(mén)組織考核，財政、稅務(wù)部門(mén)確認，財政部門(mén)返還。

　　三、金融與保險

　　第十三條 外商投資企業(yè)可在當地銀行開(kāi)設人民幣存款帳號和外匯存款帳戶(hù)，各種外匯收入均存入外匯帳戶(hù)，各種正常業(yè)務(wù)的外匯開(kāi)支均從其外匯帳戶(hù)中支付。

　　第十四條 中外雙方外匯投資款、企業(yè)借入的外匯資金和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外匯收入等，允許其在當地外匯中心自由調劑。

　　第十五條 外方投資者納稅后的純利潤和其它正常收益可向外匯管理部門(mén)申請，從其外匯存款中支付，匯出境外。外籍 ( 方 ) 職工的工資和其它正當收益，依法納稅后可匯出境外。

　　第十六條 外商投資企業(yè)的建設工程及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金可向本市銀行申請貸款或向境外借款，同時(shí)對符合條件的企業(yè)，經(jīng)人民銀行批準可采取發(fā)行債券的形式直接融資。產(chǎn)品出口企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)所需資金，金融機構應予扶持，優(yōu)先貸款。

　　第十七條 株洲市的保險公司承辦外商投資企業(yè)的財產(chǎn)、設備、進(jìn)出口貨物運輸等各項保險業(yè)務(wù)，給予方便，搞好服務(wù)。

　　四、勞動(dòng)人事管理與社會(huì )保障

　　第十八條 外商投資企業(yè)根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可自行確定內設機構、人員編制、工資、津貼標準、工資形式、獎勵辦法和企業(yè)內的職稱(chēng)評聘制度。

　　第十九條 外商投資企業(yè)錄用中方在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工人，原所在單位和主管部門(mén)應準予流動(dòng)，如發(fā)生勞動(dòng)爭議，由當地勞動(dòng)爭議仲裁部門(mén)仲裁。

　　第二十條 外商投資企業(yè)招聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或其它職工，分別由人才交流中心和失業(yè)、生育、保險管理中心代管理其人事檔案，保留其原有身份，并為其辦理國家政策規定的檔案工資調級、職稱(chēng)評定等事項。企業(yè)亟需引進(jìn)的人才，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)批準，可免收城市增容費。

　　第二十一條 在中外合資、合作企業(yè)擔任董事長(cháng)、廠(chǎng)長(cháng) ( 經(jīng)理 ) 及所聘高級職員中的中方人員，在聘期內中方主管部門(mén)一般不得隨意調動(dòng)他們的工作，因特殊原因需要調動(dòng)的，應提前 3 個(gè)月提出，并征得董事同意。

　　第二十二條 外商投資企業(yè)要參加養老、失業(yè)、生育、醫療等社 會(huì )保險，按時(shí)繳納社會(huì )保險基金。

　　五、項目審批

　　第二十三條 外商投資企業(yè)的項目建議書(shū)和可行性報告由招商局聯(lián)合辦公會(huì )議審批。招商局自收到規定申報的全部文件資料之的即召集有關(guān)部門(mén)評估認證，并在 7 個(gè)工作日之內作出批準或不批準的規定。

　　第二十四條 工商行政管理局自收到經(jīng)審批的文件之日起 3 個(gè)工作日內辦理注冊，發(fā)給營(yíng)業(yè)執照及其副本。

　　六、水、電供應

　　第二十五條 外商投資企業(yè)的水、電供應給予以下優(yōu)惠： ( 一 ) 外商投資企業(yè)用電報裝征收電力建設資金，按規定的標準，給予 30 %的優(yōu)惠，產(chǎn)品出口企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)給予 40 %的優(yōu)惠。 ( 二 ) 用水增容費，按規定價(jià)每立方米一次性?xún)?yōu)惠 30 %，產(chǎn)品出口企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)優(yōu)惠 40 %。

　　七、權益保護

　　第二十六條 鼓勵單位和個(gè)人牽線(xiàn)搭橋引進(jìn)外資，對引進(jìn)外資者由政府和受益單位給予獎勵，具體按《株洲市人民政府關(guān)于招商引資獎勵政策的規定》執行。

　　第二十七條 嚴格制止“三亂”，切實(shí)減輕“三資”企業(yè)負擔。對違規違紀，經(jīng)市物價(jià)局核實(shí)屬亂收費、攤派的由財政部門(mén)從收費單位或收費主管部門(mén)的行政下?lián)苜M中扣回。同時(shí)，制定收費優(yōu)惠辦法，具體按《株洲市外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費優(yōu)惠項目表》執行。

　　第二十八條 維護合營(yíng)各方的權益，督促合營(yíng)各方履行合同規定的合同條款，具體按《外商投資企業(yè)合同 ( 章程 ) 履行情況年檢制度》執行。

　　第二十九條 在本市投資的外商，其合法經(jīng)營(yíng)、正當權益及人身安全不受干擾和侵犯，其居住場(chǎng)所非經(jīng)市公安局批準不得被隨意檢查。涉及到外商投資企業(yè)的案件，司法部門(mén)要依法迅速查處，維護外商的合法權益。

　　附 則

　　第三十條 本規定由株洲市招商局負責解釋。 1996 年 2 月 1 日起執行。