武漢市鼓勵和保護臺灣同胞投資辦法（2011.06.30）

　　武漢市鼓勵和保護臺灣同胞投資辦法

　�。�2011年1月11日武漢市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)，

　　2011年5月26日湖北省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準）

　　第一條 為了鼓勵臺灣同胞在本市投資，保護臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)的合法權益，促進(jìn)本市與臺灣地區之間的經(jīng)濟交流與合作，根據《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》及其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 臺灣同胞以其在臺灣地區或者臺灣地區以外設立的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人名義來(lái)本市投資的，適用本辦法。

　　第三條 臺灣同胞投資者的人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益受法律保護。

　　臺灣同胞投資應當遵守國家法律、法規。

　　第四條 市、區人民政府領(lǐng)導本行政區域內的臺灣同胞投資保護管理工作，建立綜合協(xié)調服務(wù)機制，研究和處理臺灣同胞投資的有關(guān)事項。

　　市、區臺灣事務(wù)辦事機構負責做好臺灣同胞投資的組織、指導、協(xié)調、管理和服務(wù)工作。

　　發(fā)展改革、規劃、土地、工商行政管理、商務(wù)、稅務(wù)、農業(yè)、財政、公安、教育、衛生等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責做好涉及臺灣同胞投資的相關(guān)工作。

　　武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )和武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區管理委員會(huì )，按照本辦法關(guān)于區人民政府及其有關(guān)部門(mén)職責的規定，做好各自管理范圍內涉及臺灣同胞投資的相關(guān)工作。

　　第五條 本市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )，應當為會(huì )員提供有關(guān)法律、法規、政策及經(jīng)濟信息等方面的咨詢(xún)服務(wù)，加強與政府及其有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，反映會(huì )員有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的意見(jiàn)、建議和要求，維護會(huì )員的合法權益。

　　第二章 投資范圍與方式

　　第六條 鼓勵臺灣同胞投資者在本市投資下列產(chǎn)業(yè)和項目：

　�。ㄒ唬┬屡d產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

　�。ǘ�）先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)；

　�。ㄈ�）改造產(chǎn)品性能、降低消耗、擴大生產(chǎn)規模、提高經(jīng)濟效益的先進(jìn)技術(shù)項目；

　�。ㄋ模┠茉�、交通、城市公用事業(yè)等基礎設施項目；

　�。ㄎ澹┺r業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目和農業(yè)基礎設施建設項目；

　�。�六）出口創(chuàng )匯型項目；

　�。ㄆ撸┉h(huán)境保護和資源綜合開(kāi)發(fā)利用項目；

　�。ò耍﹪�家和本省、市鼓勵投資的其他產(chǎn)業(yè)和項目。

　　第七條 臺灣同胞投資者在本市可以采取下列形式進(jìn)行投資：

　�。ㄒ唬┡e辦獨資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　�。ǘ�）在規定的區域內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄈ�）開(kāi)展補償貿易、加工裝配、合作生產(chǎn)；

　�。ㄋ模┵徺I(mǎi)企業(yè)的股票、債券；

　�。ㄎ澹┵徺I(mǎi)、承包、租賃企業(yè)；

　�。�六）依法取得土地使用權，并按照規定從事土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄆ撸┓�律、行政法規規定的其他投資形式。

　　第八條 臺灣同胞投資者申請在本市設立企業(yè)，或者申請在國家批準的臺灣農民創(chuàng )業(yè)園內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除法律、行政法規規定應當取得批準文件和相關(guān)前置行政許可之外，可以直接向工商行政管理部門(mén)申請辦理登記手續。

　　第九條 工商行政管理部門(mén)應當自核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執照之日起三十日內，將登記情況告知同級臺灣事務(wù)辦事機構。

　　第十條 臺灣同胞投資企業(yè)應當遵守國家和本省、市的有關(guān)勞動(dòng)法律、法規，為員工提供安全、衛生的工作條件，依法參加各項社會(huì )保險和繳納職工住房公積金等，保障員工合法權益。

　　第三章 鼓勵措施

　　第十一條 臺灣同胞投資國家和本省、市鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)和項目，且固定資產(chǎn)投資額達到市或者區人民政府規定標準的，由市或者區人民政府配套建設相關(guān)基礎設施。

　　第十二條 臺灣同胞投資能源、交通、城市公用事業(yè)等基礎設施項目或者農業(yè)基礎設施建設項目的，可以依法取得該項目的特許經(jīng)營(yíng)權或者與該項目相應的配套性、補償性的項目經(jīng)營(yíng)權。

　　第十三條 臺灣同胞投資農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目，或者農業(yè)基礎設施建設項目的，經(jīng)區級以上人民政府批準，可以租賃形式取得土地使用權。

　　臺灣同胞投資者開(kāi)發(fā)利用國有荒山、荒灘的，按照國家和本省節約集約用地的有關(guān)規定辦理；以出讓方式取得的土地使用權可以依法轉讓、出租或者抵押。

　　第十四條 臺灣同胞投資國家和本省、市鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)和項目，免收由本市收取的行政事業(yè)性費用。

　　本市建立財政專(zhuān)項資金，對在武漢吳家山臺商工業(yè)園、湖北武漢黃陂臺灣農民創(chuàng )業(yè)園內的臺灣同胞投資企業(yè)，按照市人民政府的有關(guān)規定給予扶持。

　　第十五條 臺灣同胞在本市投資的，可以享受?chē)�家促進(jìn)中部地區發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠待遇；被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，還可以依法享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

　　第十六條 市、區人民政府應當采取扶持措施，鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)舉辦其產(chǎn)品展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)，開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　第十七條 臺灣同胞投資企業(yè)的自有商標被評為馳名商標、著(zhù)名商標的，由市人民政府給予獎勵。

　　第十八條 臺灣同胞投資者可以依法申請在本市設立臺灣同胞子女學(xué)校。臺灣同胞子女學(xué)校應當接受教育主管部門(mén)的指導和管理。

　　第十九條 臺灣同胞投資者及其隨行眷屬，可以按照有關(guān)規定申請在本市定居。定居后仍然可以享受臺灣同胞投資者待遇。

　　第二十條 居住本市一年以上的臺灣同胞，可以申請旁聽(tīng)市人民代表大會(huì )和市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。

　　第二十一條 武漢仲裁委員會(huì )可以聘請符合條件的臺灣同胞擔任仲裁員，審理仲裁案件。

　　第二十二條 為本市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出重大貢獻的臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)，可以獲得本市授予的榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　第四章 服務(wù)措施

　　第二十三條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法辦理臺灣同胞投資事宜，為臺灣同胞投資提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，促進(jìn)臺灣同胞投資企業(yè)健康發(fā)展。

　　第二十四條 市、區人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立信息平臺，為臺灣同胞投資者了解本市投資環(huán)境和咨詢(xún)相關(guān)事宜服務(wù)。

　　第二十五條 市、區人民政府鼓勵通過(guò)建立融資平臺、創(chuàng )辦擔保機構等形式，為臺灣同胞投資企業(yè)開(kāi)展金融和投資服務(wù)；鼓勵風(fēng)險投資機構開(kāi)展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)，支持臺灣同胞投資企業(yè)發(fā)展。

　　第二十六條 本市創(chuàng )造條件，逐步建立由政府、臺灣同胞投資者和商業(yè)保險機構共同參與的臺灣同胞投資者財產(chǎn)損失和意外人身傷害保險機制。

　　第二十七條 臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣籍員工及其隨行眷屬，從事經(jīng)貿活動(dòng)需要多次入出境的，可以按照有關(guān)規定向公安機關(guān)申請辦理一定期限多次有效入出境手續。

　　第二十八條 為臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣籍員工及其隨行眷屬提供商品和各項服務(wù)，與本市居民同等對待。

　　第二十九條 臺灣同胞在本市居留期間，可以持臺灣地區或者其他國家、地區有效機動(dòng)車(chē)駕駛證及證明文件，到公安機關(guān)按照相關(guān)規定換領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證。

　　第三十條 市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣籍員工的子女就學(xué)、就業(yè)提供便利。

　　第三十一條 衛生主管部門(mén)應當確定醫療條件較好的醫療機構，為臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣籍員工及其隨行眷屬提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。

　　第三十二條 對臺灣同胞投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費，其收費項目和收費標準應當與本市企業(yè)相同，任何部門(mén)或者單位不得擅自對臺灣同胞投資企業(yè)增設收費項目或者提高收費標準。

　　任何單位不得強制臺灣同胞投資企業(yè)參加各類(lèi)評比、贊助、產(chǎn)品展覽等活動(dòng)。

　　第三十三條 臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)的合法權益受到侵害或者發(fā)生糾紛時(shí)，可以通過(guò)下列途徑解決：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)商或者調解；

　�。ǘ�）向臺灣事務(wù)辦事機構或者有關(guān)部門(mén)投訴；

　�。ㄈ�）申請行政復議；

　�。ㄋ模┨峤恢俨脵C構仲裁；

　�。ㄎ澹┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

　　第三十四條 臺灣事務(wù)辦事機構接到臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)投訴后，應當及時(shí)調查，依法辦理。臺灣事務(wù)辦事機構對應當由政府其他有關(guān)部門(mén)處理的投訴事項，應當在七日內轉交并督促其他有關(guān)部門(mén)處理。

　　其他有關(guān)部門(mén)在接到投訴或者接到臺灣事務(wù)辦事機構轉交的投訴事項后，應當及時(shí)調查，依法處理，在三十日內將處理意見(jiàn)答復投訴人，同時(shí)告知同級臺灣事務(wù)辦事機構。

　　投訴事項重大，或者投訴事項需由幾個(gè)部門(mén)共同處理的，臺灣事務(wù)辦事機構可以提請同級人民政府或者上級臺灣事務(wù)辦事機構依法處理。

　　第三十五條 國家機關(guān)處理涉及臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)的事項，必要時(shí)，應當告知同級臺灣事務(wù)辦事機構。

　　第三十六條 市、區人民政府定期開(kāi)展對有關(guān)臺灣同胞投資保護法律、法規貫徹實(shí)施情況的監督檢查工作，發(fā)現侵害臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)合法權益的行為，督促有關(guān)部門(mén)予以處理。

　　第三十七條 本市國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，侵害臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)合法權益的，由其上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)依法對其主要負責人和直接責任人給予行政處分。

　　臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)的合法權益因本市國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權受到損害的，可以依法申請國家賠償。

　　第五章 附 則

　　第三十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。