湖北省漁港漁船管理條例(2008.06.01)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強和規范漁港漁船的監督管理，維護漁業(yè)生產(chǎn)和水上安全秩序，保護漁港漁船所有人和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，保障公民人身、財產(chǎn)安全，防止污染環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內從事漁港規劃、建設、經(jīng)營(yíng)、管理和漁船設計、制造、改造、使用等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負責全省漁港漁船監督管理工作；市、州、縣（市、區）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內漁港漁船監督管理工作。

　　漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的漁政漁港監督管理機構負責漁港漁船監督管理的具體工作；漁船檢驗機構承擔漁船檢驗工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照職責分工，做好漁港漁船監督管理相關(guān)工作。

　　鄉鎮人民政府應當做好轄區漁港漁船所有人和經(jīng)營(yíng)者的安全宣傳教育和管理，配合漁業(yè)行政主管部門(mén)做好漁港漁船監督管理工作。

　　第四條 縣級以上人民政府應當將漁港建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并安排相應的財政資金，重點(diǎn)支持漁港建設、漁船技術(shù)研究、漁港漁船管理信息系統和水上安全突發(fā)事件應急機制建設。

　　第五條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應當將漁港漁船管理審批事項的依據、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄、申請書(shū)示范文本等予以公示，采取便民措施，簡(jiǎn)化辦證手續。

　　第六條 漁業(yè)行政主管部門(mén)及其漁政漁港監督管理機構和漁船檢驗機構應當做好本行政區域內的漁港監督、漁船管理、咨詢(xún)、服務(wù)、宣傳、安全教育、漁船水上交通事故的調查和處理等工作，其工作經(jīng)費應當予以保障。

　　第七條 漁港漁船經(jīng)營(yíng)者應當遵守國家產(chǎn)業(yè)政策，保護環(huán)境，節約資源，依法經(jīng)營(yíng)和納稅；其合法取得的經(jīng)營(yíng)權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得違法干預。

　　第二章 漁港的規劃、建設和管理

　　第八條 省漁業(yè)行政主管部門(mén)應當根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，結合全國漁港總體規劃，并與我省城鄉規劃和港口布局規劃相銜接，會(huì )同省發(fā)展改革、環(huán)境保護、國土資源、交通、水利等部門(mén)編制全省漁港布局規劃，報省人民政府批準。

　　第九條 縣級以上人民政府應當根據漁港布局規劃編制漁港建設規劃，按照規定程序報上一級漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。

　　漁港建設規劃，國家規定需要審批的，從其規定。

　　第十條 漁港新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目應當按照國家和省有關(guān)規定辦理基本建設審批手續，并嚴格執行國家和省有關(guān)標準和技術(shù)規范�？⒐を炇枕氂袧O政漁港監督管理機構參加。

　　漁港的安全設施和環(huán)境保護設施，應當與漁港主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　在漁港港區從事工程建設必須經(jīng)所在地的市、州、縣（市、區）漁業(yè)行政主管部門(mén)同意。

　　第十一條 船舶進(jìn)出漁港應當遵守漁港港口章程，接受監督管理，繳納法定規費；漁港港口章程由漁港所在地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)組織制定，并向社會(huì )公布。

　　從事漁港港埠經(jīng)營(yíng)應當按照國家有關(guān)法律法規的規定執行。

　　第十二條 禁止在漁港水域從事有礙水上安全的捕撈、養殖及其他作業(yè)。

　　禁止在漁港水域內施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患。

　　禁止向漁港水域排放可能產(chǎn)生環(huán)境污染的回填物、廢棄物和其他有毒、有害物質(zhì)。

　　第十三條 交通管理部門(mén)在有通航功能的漁業(yè)水域設置助航標志應當征求漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。禁止在航道內設置礙航漁具、種植水生植物。

　　第三章 漁船管理

　　第十四條 漁船的設計和修造實(shí)行許可證制度。從事漁船設計、修造業(yè)的，應當具備相應的設施和技術(shù)條件，取得國家漁業(yè)行政主管部門(mén)審發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。

　　第十五條 漁船實(shí)行登記和強制檢驗制度。

　　漁船在發(fā)生下列登記事項變更時(shí)，漁船所有人應當向原船籍港登記機關(guān)申請變更登記：

　�。ㄒ唬┐�名或者船籍港；

　�。ǘ�）船舶尺度、噸位或者作業(yè)方式；

　�。ㄈ�）船舶主機類(lèi)型、數目或者功率；

　�。ㄋ模┐�舶所有人名稱(chēng)或者住址；

　�。ㄎ澹�應當進(jìn)行變更登記的其他情況。

　　第十六條 在通航水域內航行的漁船應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯行У臐O船檢驗證書(shū)；

　�。ǘ�）有效的漁船登記證書(shū)；

　�。ㄈ�）足額的合格船員；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他條件。

　　第十七條 漁船船用產(chǎn)品應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)漁船檢驗機構檢驗合格后方可裝船使用。

　　不得在漁船上安裝、配備影響安全和生態(tài)環(huán)境的水產(chǎn)品采集和捕撈設備。

　　漁船排放含油污水、生活污水，應當符合漁船污染物排放標準；漁船的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體；禁止向水體傾倒漁船垃圾等。

　　第十八條 漁船應當經(jīng)漁船檢驗機構臨時(shí)檢驗合格后，方可從事水產(chǎn)品捕撈演示、養殖演示、垂釣等娛樂(lè )性漁業(yè)活動(dòng)。

　　第十九條 漁船不得超核定航區、超載航行或者擅自從事客貨運輸。

　　禁止無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船名船號、無(wú)船籍港的船舶從事漁業(yè)活動(dòng)。

　　第二十條 漁船在航行、作業(yè)、停泊過(guò)程中，應當遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規定。

　　漁政漁港監督管理機構有權依法對漁船進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　第二十一條 有下列情形的，漁政漁港監督管理機構有權禁止漁船離港或者令其停航、改航、停止作業(yè)，駛向指定地點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┓恋K或者可能妨礙水上交通安全；

　�。ǘ�）不適航或者不適拖；

　�。ㄈ�）發(fā)生水上交通事故后手續未清；

　�。ㄋ模┻`反法律、法規或者規章的其他行為。

　　第四章 漁業(yè)水上安全管理

　　第二十二條 縣級以上人民政府應當建立漁業(yè)安全生產(chǎn)預警預報體系和應急救援體系，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)事故責任追究制度。

　　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)掌握和傳遞水上災害性氣候信息和漁情信息，為漁業(yè)安全生產(chǎn)提供服務(wù)。

　　漁業(yè)行政主管部門(mén)及漁政漁港監督管理機構應當對漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行監督管理。

　　第二十三條 漁港經(jīng)營(yíng)者應當建立漁港安全生產(chǎn)責任制度，全面負責漁港的安全生產(chǎn)；漁船經(jīng)營(yíng)者全面負責漁船的安全生產(chǎn)；船長(cháng)對所駕駛漁船的安全生產(chǎn)負責。

　　漁港經(jīng)營(yíng)者、漁船經(jīng)營(yíng)者應當保障漁業(yè)安全投入，不得強迫從業(yè)人員違規或者冒險作業(yè)。

　　漁船經(jīng)營(yíng)者不得允許未取得相應的船員資格證書(shū)的人員上船作業(yè)。

　　漁船船員在漁船航行、作業(yè)和停泊過(guò)程中，應當嚴格遵守避碰規則、安全操作規程和值班守則。

　　第二十四條 漁船遇險或者發(fā)生事故時(shí)，應當及時(shí)發(fā)出求救信號，向就近的海事機構或者漁政漁港監督管理機構報告，并采取一切有效措施組織自救。

　　有關(guān)機構接到報告后應當迅速核實(shí)情況，組織救助，同時(shí)向當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)通報。有關(guān)單位和在現場(chǎng)附近的船舶，應當服從統一指揮，積極參與救助，不得擅自離開(kāi)事故現場(chǎng)。

　　事故和糾紛的處理，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第二十五條 鼓勵、引導漁船所有人、經(jīng)營(yíng)者參加保險或者建立多種形式的非商業(yè)性互助保障制度。

　　第二十六條 漁政漁港監督管理機構應當做好各類(lèi)漁船水上事故的調查、處理和統計工作，并向上級漁政漁港監督管理機構報告。

　　第五章 法律責任

　　第二十七條 違反本條例規定，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定；造成損害的，依法承擔民事責任。

　　第二十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或者漁政漁港監督管理機構責令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，撤銷(xiāo)相應的許可證書(shū)：

　�。ㄒ唬�無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超出資質(zhì)證書(shū)核定的等級和范圍設計或者修造漁船的；

　�。ǘ�）無(wú)有效登記證書(shū)或者使用偽造、變造、過(guò)期的登記證書(shū)的漁船從事航行和作業(yè)的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)漁船檢驗機構臨時(shí)檢驗或者檢驗不合格，從事水產(chǎn)品捕撈演示、養殖演示、垂釣等娛樂(lè )性漁業(yè)活動(dòng)的；

　�。ㄋ模┏�核定航區、超載航行或者擅自從事客貨運輸的；

　�。ㄎ澹┰跐O港水域內施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患的；

　�。�六）漁船船員在航行、作業(yè)和停泊過(guò)程中，違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規定，情節嚴重的。

　　違反本條例第十九條第二款規定的，予以沒(méi)收船舶和違法所得。

　　第二十九條 違章航行作業(yè)、可能危及他人人身財產(chǎn)安全的漁船拒絕接受漁業(yè)行政主管部門(mén)及漁政漁港監督管理機構依法進(jìn)行安全檢查，或者拒不執行禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)等行政決定的，漁業(yè)行政主管部門(mén)或者漁政漁港監督管理機構執法人員在報經(jīng)本單位負責人批準后，可以解除漁船動(dòng)力，拖到指定地點(diǎn)依法處理 ，并應當在7日內及時(shí)作出處理決定。

　　第三十條 漁業(yè)行政主管部門(mén)、漁政漁港監督管理機構、漁船檢驗機構及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎灰婪▽�(shí)施漁船登記、檢驗的；

　�。ǘ�）不履行監督檢查職責或者發(fā)現違法行為不予查處的；

　�。ㄈ�）對遇險漁船及人員不及時(shí)組織施救，后果嚴重的；

　�。ㄋ模┯衅渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

　　第六章 附則

　　第三十一條 本條例下列用語(yǔ)含義是：

　　漁港是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁船停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補充漁需物資的人工港口和自然港灣。

　　漁港水域是指漁港的港池、錨地、避風(fēng)灣和航道。

　　漁船是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶及屬于水產(chǎn)系統為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船、養殖船、水產(chǎn)運銷(xiāo)船、漁業(yè)指導船、科研調查船、漁港工程船、油船、供應船、駁船、交通船、漁業(yè)執法船；漁民在塘堰、精養魚(yú)池、溝渠使用的漁船除外。

　　第三十二條 本條例自2008年6月1日起施行。