甘肅省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )立法程序規則(2007.9.27)
時(shí)間:2008-04-23 09:39 來(lái)源：甘肅日報
2001年1月17日甘肅省第九屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)根據2007年9月27日省十屆人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈甘肅省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )立法程序規則〉的決定》修正
第一章總則
第一條為了規范省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )立法程序，健全地方立法制度，提高立法質(zhì)量，維護法制統一，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本規則。
第二條省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定、修改、廢止地方性法規，省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )通過(guò)的地方性法規和自治州、自治縣的人民代表大會(huì )通過(guò)的自治條例、單行條例，適用本規則。
第二章立法準備
第三條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議根據本省經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要和改革、發(fā)展、穩定的重大決策，編制本屆五年立法規劃和年度立法計劃。
立法規劃和立法計劃項目在實(shí)施中需要調整的，由主任會(huì )議決定。
第四條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )定期在全省范圍內征集立法建議項目。
省人民代表大會(huì )代表、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作部門(mén)、省人民政府及其部門(mén)、省高級人民法院、省人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì )提出制定地方性法規的建議項目。其他機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民均可以直接或通過(guò)省人民代表大會(huì )代表、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作部門(mén)向常務(wù)委員會(huì )提出立法建議項目。
提出立法建議項目時(shí)，應當同時(shí)提供立法的必要性、可行性、立法依據和法規擬規范的主要內容等說(shuō)明。
第五條常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )根據各方面提出的立法項目，在常務(wù)委員會(huì )每屆任期的最后一年擬訂下一屆五年立法規劃建議草案；在每年的第四季度擬訂下一年度立法計劃建議草案。
第六條起草法規草案，應當聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、書(shū)面征詢(xún)等形式。
起草的法規草案涉及行政許可、行政收費設定以及關(guān)系社會(huì )公眾切身利益等內容的，應當依法舉行論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、書(shū)面征詢(xún)等形式。
省人民政府有關(guān)部門(mén)起草的法規草案中涉及兩個(gè)以上部門(mén)行政管理權限或者其他重大問(wèn)題有分歧意見(jiàn)的，省人民政府在提出法規案前應當負責做好協(xié)調工作。
第七條省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、省人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對涉及本省經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )等方面重要立法事項，可以組織起草法規草案，也可以委托大專(zhuān)院校、社會(huì )團體或者公民起草。
省人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作部門(mén)可以組織起草法規草案的有關(guān)調研論證活動(dòng)，也可以參加由省人民政府部門(mén)或者社會(huì )團體組織起草法規草案的有關(guān)調研論證活動(dòng)。
第三章省人民代表大會(huì )制定地方性法規程序
第八條省人民代表大會(huì )主席團可以向省人民代表大會(huì )提出法規案，由省人民代表大會(huì )會(huì )議審議。
省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、省人民政府、省人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，可以向省人民代表大會(huì )提出法規案，由主席團決定列入會(huì )議議程。
第九條一個(gè)代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì )提出法規案，由主席團決定是否列入會(huì )議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn)，再決定是否列入會(huì )議議程。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議時(shí)，可以邀請提案人列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。
第十條向省人民代表大會(huì )提出的法規案，在省人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，可以先向常務(wù)委員會(huì )提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )依照本規則第四章規定的有關(guān)程序審議后，決定提請省人民代表大會(huì )審議，由常務(wù)委員會(huì )向大會(huì )全體會(huì )議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì )全體會(huì )議作說(shuō)明。
向省人民代表大會(huì )提出法規案，應當同時(shí)提出法規草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的資料。
法規草案的說(shuō)明應當包括制定該法規的必要性、立法依據和主要內容。
第十一條常務(wù)委員會(huì )決定提請省人民代表大會(huì )會(huì )議審議的法規案，應當在會(huì )議舉行的一個(gè)月前將法規草案送交代表。
第十二條列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，大會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取提案人說(shuō)明后，由各代表團進(jìn)行審議。
各代表團審議法規案時(shí)，提案人應當派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
各代表團審議法規案時(shí)，根據代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。
第十三條在各代表團審議法規案的同時(shí)，由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審議，向主席團提出書(shū)面審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì )議。
第十四條列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，由法制委員會(huì )根據各代表團和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)，對法規案進(jìn)行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見(jiàn)應當在審議結果報告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團會(huì )議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì )議。
第十五條列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，必要時(shí)，主席團常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團團長(cháng)會(huì )議，就法規案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就法規案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團報告。
第十六條列入省人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說(shuō)明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會(huì )報告，對該法規案的審議即行終止。
第十七條法規案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會(huì )全體會(huì )議決定，可以授權常務(wù)委員會(huì )根據代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會(huì )下次會(huì )議報告；也可以授權常務(wù)委員會(huì )根據代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會(huì )下次會(huì )議審議決定。
第十八條法規草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會(huì )根據各代表團的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規草案表決稿，由主席團提請大會(huì )全體會(huì )議表決，由全體代表的過(guò)半數通過(guò)。
第十九條省人民代表大會(huì )制定的地方性法規由大會(huì )主席團發(fā)布公告予以公布。
第二十條在省人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，常務(wù)委員會(huì )可以對省人民代表大會(huì )制定的地方性法規進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法規的基本原則相抵觸。
第四章省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )制定地方性法規程序
第二十一條主任會(huì )議可以向常務(wù)委員會(huì )提出法規案，由常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
省人民政府、省人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )可以向常務(wù)委員會(huì )提出法規案，由主任會(huì )議決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出報告，再決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。如果主任會(huì )議認為法規案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì )提出。
第二十二條常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )提出法規案，由主任會(huì )議決定是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn)，再決定是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。不列入會(huì )議議程的，應當向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議報告或者向提案人說(shuō)明。
專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議法規案時(shí)，可以邀請提案人列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。
第二十三條提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的法規案，提案人應當在會(huì )議舉行的三十日前提交法規草案及有關(guān)資料。
列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，除特殊情況外，應當在會(huì )議舉行的十日前將法規草案送交常務(wù)委員會(huì )組成人員。
第二十四條常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議法規案，應當安排充足的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì )組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)。
常務(wù)委員會(huì )審議重要的法規案，經(jīng)法制委員會(huì )提出、主任會(huì )議決定，可以隔次審議。
第二十五條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，一般應當經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后交付表決。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第一次審議法規案，在全體會(huì )議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )就法規草案的必要性和專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題等提出審議意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議；常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議就法規草案的必要性、可行性、合法性和有關(guān)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題以及法規案主要問(wèn)題等進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì )第二次審議法規案，在全體會(huì )議上聽(tīng)取法制委員會(huì )關(guān)于法規草案修改情況和主要問(wèn)題的報告，由分組會(huì )議進(jìn)行審議后，法制委員會(huì )提出關(guān)于法規草案審議結果的報告，印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議，由分組會(huì )議對法規草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議法規案時(shí)，根據需要，可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議或者全體會(huì )議進(jìn)行審議，對法規案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論；分歧較大的，應當組織分歧各方進(jìn)行辯論。
第二十六條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，必要時(shí)，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后交付表決。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第三次審議法規案時(shí)，在全體會(huì )議上聽(tīng)取法制委員會(huì )關(guān)于法規草案修改稿修改情況的匯報，由分組會(huì )議對法規草案修改二稿進(jìn)行審議。
第二十七條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規廢止案、法規修正案和各方面意見(jiàn)比較一致的法規案，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議即交付表決。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議法規廢止案、法規修正案，在全體會(huì )議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，印發(fā)法制委員會(huì )的審議結果報告，由全體會(huì )議對廢止或者修改法規決定草案進(jìn)行表決。
第二十八條常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議審議法規案時(shí)，提案人應當派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
分組會(huì )議審議法規案時(shí)，根據小組的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。
第二十九條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，由法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，對法規案進(jìn)行統一審議，提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的修改意見(jiàn)應當在審議結果報告中予以說(shuō)明。對有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應當向其反饋。
法制委員會(huì )審議法規案時(shí)，可以邀請有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的成員參加會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。
第三十條專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議法規案時(shí)，應當召開(kāi)全體會(huì )議審議，根據需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說(shuō)明情況。
第三十一條專(zhuān)門(mén)委員會(huì )之間對法規案中的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，法制委員會(huì )應當向主任會(huì )議報告，由主任會(huì )議作出決定。
第三十二條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，法制委員會(huì )、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )工作部門(mén)可以采取座談會(huì )、論證會(huì )、書(shū)面征詢(xún)等形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并將法規草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、省人大常委會(huì )立法顧問(wèn)、立法聯(lián)系點(diǎn)及有關(guān)專(zhuān)家征求意見(jiàn)。
第三十三條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的關(guān)系公民、法人和其他組織重要權益的法規案，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以舉行立法聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；也可以將法規草案在新聞媒體公布，廣泛征求社會(huì )各方面的意見(jiàn)。
法規案審議期間，各機關(guān)、組織和公民對法規案的意見(jiàn)或者建議，可以通過(guò)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)函或電子郵件等方式向常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )提出，由法制工作委員會(huì )負責收集、整理。
第三十四條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，法制工作委員會(huì )應當收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，并根據需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。
第三十五條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì )議同意，并向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議報告，對該法規案的審議即行終止。
第三十六條法規案經(jīng)常務(wù)委員會(huì )三次會(huì )議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì )議提出，經(jīng)全體會(huì )議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì )進(jìn)一步審議。
第三十七條列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的法規案，因各方面對制定該法規的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧，需要擱置審議的，由主任會(huì )議決定。
第三十八條擱置審議滿(mǎn)兩年的，或者經(jīng)主任會(huì )議提出的、全體會(huì )議同意暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入會(huì )議議程審議的法規案，由主任會(huì )議向常務(wù)委員會(huì )報告，該法規案終止審議。
第三十九條法規草案修改稿或者草案修改二稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，由法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規草案表決稿，由主任會(huì )議提請全體會(huì )議表決，由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。
第四十條法規草案表決稿印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議后，常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，可以書(shū)面提出對法規草案表決稿的修正案，寫(xiě)明需要修正的條款、修正的依據及理由。修正案由主任會(huì )議決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議表決。不提請會(huì )議表決的，應當向修正案提案人說(shuō)明。
法規草案表決稿有修正案的先表決修正案，由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。
第四十一條常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規由常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。
第五章批準地方性法規、自治條例和單行條例程序
第四十二條常務(wù)委員會(huì )對較大的市報請批準的地方性法規，應當對其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規和本省地方性法規不抵觸的，一般應在四個(gè)月內予以批準。
常務(wù)委員會(huì )對自治州、自治縣報請批準的自治條例和單行條例，應當審查其是否違背法律或者行政法規的基本原則，是否違背憲法、民族區域自治法的規定以及是否違背其他有關(guān)法律、行政法規專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作出的規定。對不違背上述原則和規定的，應當予以批準。
第四十三條報請批準地方性法規、自治條例和單行條例時(shí)，報請批準機關(guān)應當提交書(shū)面報告、地方性法規或者自治條例、單行條例文本及其說(shuō)明和必要的資料。
第四十四條報請批準的地方性法規、自治條例和單行條例，先交相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者有關(guān)的工作部門(mén)審查研究、提出意見(jiàn)，由主任會(huì )議決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。
第四十五條常務(wù)委員會(huì )對報請批準的地方性法規、自治條例和單行條例，一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審查即交付表決。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審查報請批準的地方性法規、自治條例和單行條例時(shí)，在全體會(huì )議上由報請機關(guān)的負責人作說(shuō)明，由分組會(huì )議進(jìn)行審查。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審查時(shí)，報請機關(guān)應當派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
第四十六條常務(wù)委員會(huì )認為報請批準的地方性法規同省人民政府的規章之間相互抵觸的，可以根據情況作如下處理：(一)認為省人民政府的規章不適當，可以批準報請批準的地方性法規；同時(shí)根據情況要以撤銷(xiāo)省人民政府的規章或者責成省人民政府予以修改。
(二)認為報請批準的地方性法規不適當，但同憲法、法律、行政法規和省的地方性法規不相抵觸的，可以在批準時(shí)提出修改意見(jiàn)，制定機關(guān)應當根據修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后公布。
(三)認為報請批準的地方性法規和省人民政府規章的規定均不適當，可以分別按照以上兩種辦法處理。
第四十七條常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審查的報請批準的地方性法規、自治條例和單行條例，在交付表決前，報請批準機關(guān)要求撤回的，經(jīng)主任會(huì )議同意，并向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議報告后，審查即行終止。
第四十八條報請批準的地方性法規、自治條例和單行條例的批準決定草案，由主任會(huì )議提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決，由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。
第四十九條經(jīng)常務(wù)委員會(huì )批準的地方性法規、自治條例和單行條例，由較大的市或者自治州、自治縣的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。
第六章地方性法規的解釋
第五十條省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規，有下列情況之一的，由常務(wù)委員會(huì )解釋?zhuān)?一)地方性法規的規定需要進(jìn)一步明確具體含義的：(二)地方性法規制定后出現新的情況，需要明確適用法規依據的。第五十一條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )各工作委員會(huì )、設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )以及常務(wù)委員會(huì )各地區工作委員會(huì )可以向常務(wù)委員會(huì )提出地方性法規解釋要求。
第五十二條法制工作委員會(huì )研究擬訂地方性法規解釋草案，由主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
第五十三條地方性法規解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，由法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規解釋草案表決稿。
第五十四條地方性法規解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。
第五十五條常務(wù)委員會(huì )的地方性法規解釋同地方性法規具有同等效力。
第七章規章的備案與審查
第五十六條省人民政府和較大的市的人民政府規章，應當于發(fā)布之日起三十日內報送省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
第五十七條報送省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案的政府規章，經(jīng)審查，認為超越法定權限及未按法定程序制定的，或者與省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規相抵觸以及有其他不適當的情形，由主任會(huì )議決定通知報送機關(guān)改正。主任會(huì )議認為應當撤銷(xiāo)的，提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議決定；認為較大的市的人民政府規章有上述情況，由主任會(huì )議決定，通知省人民政府依法予以改正或者撤銷(xiāo)。
第五十八條省高級人民法院、省人民檢察院和設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為省人民政府或者較大的市的人民政府規章同省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )分送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審查，提出意見(jiàn)。
前款規定以外的其他國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為省人民政府或者較大的市的人民政府規章同省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規相抵觸的，可以向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )進(jìn)行研究，必要時(shí)送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審查，提出意見(jiàn)。
第五十九條省人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在審查中認為省人民政府或者較大的市的人民政府規章同省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規相抵觸的，可以向制定機關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)；也可以由法制委員會(huì )與有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì )議，要求制定機關(guān)到會(huì )說(shuō)明情況，再向制定機關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
第六十條省人民代表大會(huì )法制委員會(huì )和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )認為省人民政府或者較大的市的人民政府規章同省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規相抵觸而制定機關(guān)不予修改的，應當向主任會(huì )議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和予以撤銷(xiāo)的議案，由主任會(huì )議決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議決定。
第八章其他規定
第六十一條常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議法規案時(shí)，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以邀請全國和省人民代表大會(huì )代表、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )立法顧問(wèn)和立法聯(lián)系點(diǎn)負責人列席會(huì )議，可以組織公民旁聽(tīng)全體會(huì )議。
常務(wù)委員會(huì )法規案審議期間，常委會(huì )組成人員、省人民代表大會(huì )代表可以要求組織視察、座談或聽(tīng)證。
常務(wù)委員會(huì )聘請的立法顧問(wèn)可以列席法制委員會(huì )會(huì )議。
第六十二條向省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )提出的法規案，在列入會(huì )議議程前，提案人有權撤回。
第六十三條交付省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決未獲得通過(guò)的法規案，如果提案人認為必須制定該法規，可以按照本規則規定的程序重新提出，由主席團或者主任會(huì )議決定是否列入會(huì )議議程；其中，未獲得省人民代表大會(huì )通過(guò)的法規案，應當提請省人民代表大會(huì )審議決定。
第六十四條省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )公布地方性法規的公告，應當載明法規的制定機關(guān)、通過(guò)和施行日期。
地方性法規及其解釋通過(guò)后，省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公報和《甘肅日報》應當于十日內全文公布。
在常務(wù)委員會(huì )公報上刊登的地方性法規文本為標準文本。
第六十五條省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規的修改和廢止程序，適用本規則第三章、第四章的規定。
較大的市制定的地方性法規和自治州、自治縣制定的自治條例、單行條例修改和廢止的報批程序，適用本規則第五章的規定。
地方性法規、自治條例和單行條例部分條文被修改或者廢止的，必須全文公布修改后的文本。
第六十六條省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規和常務(wù)委員會(huì )對地方性法規的解釋以及常務(wù)委員會(huì )批準的地方性法規、自治條例和單行條例應當在公布后三十日內，由常務(wù)委員會(huì )辦公廳報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。
第六十七條全國人民代表大會(huì )法律委員會(huì )、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的地方性法規提出書(shū)面審查意見(jiàn)的，由法制委員會(huì )征詢(xún)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者有關(guān)的工作委員會(huì )意見(jiàn)后，提出是否修改的意見(jiàn)，報主任會(huì )議決定。常務(wù)委員會(huì )辦公廳應當在規定的期限內將主任會(huì )議決定報全國人民代表大會(huì )法律委員會(huì )、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。
第九章附則
第六十八條本規則自公布之日起施行。1986年3月8日省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)的《甘肅省制定地方性法規暫行辦法》同時(shí)廢止。
甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告(第59號)
《甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈甘肅省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )立法程序規則〉的決定》已由甘肅省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2007年9月27日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
甘肅省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2007年9月27日
編輯:楊永青
