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深圳市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告 第八十三號
《深圳經(jīng)濟特區和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議于2008年9月23日通過(guò),現予公布,自2008年11月1日起施行。
2008年10月6日
深圳經(jīng)濟特區和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例
第一章 總則
第一條為了保護勞動(dòng)者的合法權益,維護和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定,根據深圳經(jīng)濟特區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區)具體情況和實(shí)際需要,遵循憲法的規定以及《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律和行政法規的基本原則,制定本條例。
第二條 特區內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱(chēng)用人單位)和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本條例。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本條例執行。
本條例所稱(chēng)勞動(dòng)關(guān)系,是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員,勞動(dòng)者在用人單位管理下,提供由用人單位支付報酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權利義務(wù)關(guān)系。
第三條 構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系,應當遵循用人單位和勞動(dòng)者守法自律、平等協(xié)商、誠實(shí)信用、共生雙贏(yíng)、公平正義的原則。
第四條市、區人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區政府)應當將維護和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定作為重要職責,廣泛聽(tīng)取用人單位、勞動(dòng)者、工會(huì )組織和行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)方面的意見(jiàn),研究制定涉及勞動(dòng)關(guān)系的政策、措施,依法協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系,妥善處理勞動(dòng)爭議,維護社會(huì )穩定。
人民法院、勞動(dòng)爭議仲裁機構對勞動(dòng)爭議案件應當依法及時(shí)、公正裁判,維護當事人的合法權益。
各級工會(huì )組織應當履行法律、法規規定的工作職責,代表和維護勞動(dòng)者的合法權益,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展。
其他國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和社會(huì )組織應當積極參與構建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。
第五條 市、區政府應當將勞動(dòng)法制宣傳教育納入年度工作計劃,加大勞動(dòng)法制宣傳教育力度。
市、區司法行政部門(mén)應當會(huì )同同級勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì )等定期對用人單位的管理人員和勞動(dòng)者開(kāi)展勞動(dòng)法制宣傳教育工作。
第二章 用人單位和勞動(dòng)者的權利義務(wù)
第六條 用人單位依法享有下列權利:
(一)制定規章制度;
(二)錄用和管理勞動(dòng)者;
(三)參加集體協(xié)商;
(四)法律、法規規定的其他權利。
第七條 用人單位應當依法履行下列義務(wù):
(一)尊重勞動(dòng)者,維護勞動(dòng)者人格尊嚴;
(二)及時(shí)足額支付勞動(dòng)報酬;
(三)保障勞動(dòng)者休息和休假;
(四)執行勞動(dòng)安全衛生規定;
(五)參加社會(huì )保險;
(六)法律、法規規定的其他義務(wù)。
第八條 勞動(dòng)者依法享有下列權利:
(一)平等就業(yè)和選擇職業(yè);
(二)取得勞動(dòng)報酬;
(三)休息和休假;
(四)獲得勞動(dòng)安全衛生保護;
(五)接受職業(yè)技能培訓;
(六)參加和組織工會(huì );
(七)參與集體協(xié)商;
(八)提請勞動(dòng)爭議處理;
(九)法律、法規規定的其他權利。
第九條 勞動(dòng)者應當依法履行下列義務(wù):
(一)勤勉工作,完成勞動(dòng)任務(wù);
(二)遵守用人單位依法制定的規章制度;
(三)執行勞動(dòng)安全衛生規定;
(四)遵守職業(yè)道德;
(五)通過(guò)合法途徑表達訴求、維護權益;
(六)法律、法規規定的其他義務(wù)。
第十條 用人單位和勞動(dòng)者應當依法訂立、全面履行勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后,應當向勞動(dòng)者提供內容完整的勞動(dòng)合同中文文本;勞動(dòng)合同內容變更的,應當向勞動(dòng)者提供變更后的勞動(dòng)合同中文文本。
第十一條用人單位應當依法通過(guò)職工大會(huì )、職工代表大會(huì )或者其他合法形式,完善民主管理,保障勞動(dòng)者依法行使民主管理的權利。
用人單位應當支持勞動(dòng)者依法組建和參加工會(huì ),支持工會(huì )組織依法開(kāi)展活動(dòng)。
第十二條用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息和休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動(dòng)紀律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度和重大事項時(shí),應當經(jīng)職工代表大會(huì )或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商確定。
用人單位應當將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度公示或者告知勞動(dòng)者,并向勞動(dòng)者提供書(shū)面文本。
用人單位的規章制度與勞動(dòng)合同的約定不一致的,優(yōu)先適用勞動(dòng)合同的約定。
第十三條用人單位應當建立與勞動(dòng)者對話(huà)制度。由用人單位負責人或者其委托的代表當面聽(tīng)取勞動(dòng)者的意見(jiàn)、建議和其他合理訴求。
用人單位可以根據需要成立由職工代表和用人單位代表組成的勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )或者調解小組。
第十四條 用人單位應當承擔保護勞動(dòng)者合法權益,保護環(huán)境等社會(huì )責任。
市、區政府及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)用人單位社會(huì )責任標準化建設,建立用人單位履行社會(huì )責任信息披露制度和獎勵激勵機制。
鼓勵用人單位在勞動(dòng)者遇到困難時(shí)予以扶助和撫慰。
第十五條 用人單位和勞動(dòng)者應當依法參加社會(huì )保險。
用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險費的,勞動(dòng)者應當依法要求用人單位繳納;用人單位未在一個(gè)月內按規定繳納的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同,用人單位應當依法支付經(jīng)濟補償。
第十六條用人單位依照規章制度對勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟處分的,單項和當月累計處分金額不得超過(guò)該勞動(dòng)者當月工資的百分之三十,且對同一違紀行為不得重復處分。
實(shí)施處分后的月工資不得低于市政府公布的特區最低工資標準。
第十七條用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同,尚未用工,有《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十條第(三)項、第四十一條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項規定情形之一的,用人單位可以提前通知勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,不需支付經(jīng)濟補償,但應當支付勞動(dòng)者為訂立和準備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費用。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同,尚未用工,用人單位違法解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續履行勞動(dòng)合同的,用人單位應當繼續履行;勞動(dòng)者不要求繼續履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同無(wú)法履行的,用人單位應當支付勞動(dòng)者相當于一個(gè)月工資標準的賠償金和為訂立、準備履行勞動(dòng)合同而支出的必要費用。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同,尚未用工的,勞動(dòng)者可以提前通知用人單位解除勞動(dòng)合同。
第十八條續訂固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位和勞動(dòng)者應當在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)前一個(gè)月協(xié)商續訂勞動(dòng)合同;經(jīng)協(xié)商未能就續訂勞動(dòng)合同達成一致意見(jiàn)的,用人單位或者勞動(dòng)者可以終止勞動(dòng)關(guān)系。但依法應當訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的除外。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商延長(cháng)勞動(dòng)合同期限累計超過(guò)六個(gè)月的,視為續訂勞動(dòng)合同。
第十九條 用人單位變更名稱(chēng)、法定代表人、主要負責人或者投資人,不影響勞動(dòng)合同的履行,勞動(dòng)者的工作年限應當連續計算。
第二十條對負有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競業(yè)限制期限內按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償。
用人單位未按照前款規定支付經(jīng)濟補償的,勞動(dòng)者自用人單位違反約定之日起三十日內,可以要求用人單位一次性支付尚未支付的經(jīng)濟補償,并繼續履行協(xié)議;勞動(dòng)者未在三十日內要求一次性支付的,可以通知用人單位解除競業(yè)限制協(xié)議。
第二十一條 從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,應當依法辦理設立登記或者經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。
工商行政管理部門(mén)應當在十個(gè)工作日內將登記資料抄送勞動(dòng)行政部門(mén)。
第二十二條用人單位應當遵守國家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間的規定保障勞動(dòng)者休息和休假的權利,并保證勞動(dòng)者每周至少有一次二十四小時(shí)不間斷的休息時(shí)間。
用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì )和勞動(dòng)者協(xié)商后可以依法延長(cháng)工作時(shí)間,但應當保障勞動(dòng)者身體健康。
第二十三條 勞動(dòng)者加班工資計算基數為勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資。
勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資,不得低于市政府公布的特區最低工資標準。
第二十四條用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同,在六個(gè)月內重新訂立勞動(dòng)合同的,除因勞動(dòng)者違反《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條規定被用人單位解除勞動(dòng)合同外,勞動(dòng)者在本單位的工作年限應當連續計算。
依據前款規定連續計算工作年限的,計算經(jīng)濟補償年限時(shí),應當扣除已支付經(jīng)濟補償的年限。
第二十五條 勞動(dòng)者達到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。
勞動(dòng)者達到法定退休年齡,享受按月領(lǐng)取社會(huì )養老保險待遇的,用人單位通知其配合辦理退休手續,勞動(dòng)者應當予以配合。
勞動(dòng)者達到法定退休年齡,不享受按月領(lǐng)取社會(huì )養老保險待遇的,其社會(huì )養老保險待遇按照《深圳經(jīng)濟特區企業(yè)員工社會(huì )養老保險條例》的規定執行。
第三章 勞動(dòng)關(guān)系中的集體協(xié)商
第二十六條全面推行集體協(xié)商和集體合同制度。推進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者依法采用集體協(xié)商的方式訂立和變更集體合同,調整勞動(dòng)報酬,改善勞動(dòng)條件,解決勞動(dòng)爭議。
用人單位應當與工會(huì )或者職工代表就下列事項進(jìn)行集體協(xié)商:
(一)勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)安全衛生、保險福利、工資調整機制等集體合同相關(guān)事項;
(二)制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度或者重大事項;
(三)勞動(dòng)爭議的預防和處理;
(四)雙方認為需要協(xié)商的其他事項。
市、區勞動(dòng)行政部門(mén),各級工會(huì )組織應當根據需要對集體協(xié)商進(jìn)行指導和協(xié)調。
第二十七條用人單位應當為集體協(xié)商提供必要的條件和所需的信息資料。參加集體協(xié)商的工會(huì )或者職工代表應當保守在協(xié)商過(guò)程中知悉的用人單位商業(yè)秘密。
前款所稱(chēng)的必要條件是指安排集體協(xié)商的場(chǎng)所、不占用參加集體協(xié)商勞動(dòng)者的休息時(shí)間、保障參加集體協(xié)商勞動(dòng)者的工資待遇不受影響等;前款所稱(chēng)的信息資料包括工資總額、經(jīng)營(yíng)費用、財務(wù)狀況、技術(shù)改造和設備更新計劃、社會(huì )保險費用繳納情況、職業(yè)培訓基金使用情況等。
參加集體協(xié)商的工會(huì )或者職工代表未按照本條第一款規定保守商業(yè)秘密的,參照違反保密協(xié)議處理。
第二十八條集體協(xié)商一方可以就本條例第二十六條第二款規定的事項,以書(shū)面形式向另一方提出集體協(xié)商的要求。另一方應當在收到集體協(xié)商要求之日起十日內以書(shū)面形式作出回應,不得拒絕集體協(xié)商。
第二十九條 集體協(xié)商雙方首席代表可以書(shū)面委托本單位以外的專(zhuān)業(yè)人員作為本方協(xié)商代表。但法律、法規禁止委托的情形除外。
受委托的人數不得超過(guò)本方代表的三分之一。
第三十條 集體協(xié)商過(guò)程中發(fā)生爭議,雙方不能協(xié)商解決的,一方或者雙方可以書(shū)面提請勞動(dòng)行政部門(mén)協(xié)調處理。
第三十一條 集體協(xié)商一致的事項,應當形成集體合同草案,并提交職工代表大會(huì )或者全體職工討論通過(guò)。
集體合同簽訂后應當報送勞動(dòng)行政部門(mén);勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的,集體合同即行生效。
簽訂集體合同同時(shí)個(gè)人又簽訂合同,發(fā)生爭議時(shí),優(yōu)先適用有利于勞動(dòng)者的條款。
第三十二條 區域和行業(yè)工會(huì )組織可以代表勞動(dòng)者與本區域、行業(yè)內用人單位的代表或者用人單位進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體合同。
第三十三條用人單位應當就工資調整事項與工會(huì )或者職工代表進(jìn)行集體協(xié)商,每年至少協(xié)商一次。協(xié)商結果和理由應當向勞動(dòng)者公布。
第四章 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調服務(wù)與監管
第三十四條 市、區政府應當建立、健全協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制,成立市、區勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調委員會(huì ),協(xié)調處理勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。
勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調委員會(huì )由市、區勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì )同工會(huì )和企業(yè)聯(lián)合會(huì )、總商會(huì )、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì )等用人單位組織的代表組成。
在市、區勞動(dòng)行政部門(mén)設立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調委員會(huì )辦公室,作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調委員會(huì )的辦事機構。
第三十五條 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調委員會(huì )應當定期召開(kāi)會(huì )議,處理下列事項:
(一)研究勞動(dòng)關(guān)系現狀、發(fā)展趨勢及突出問(wèn)題;
(二)就法律、法規、規章和政策中涉及勞動(dòng)關(guān)系的內容提出意見(jiàn)和建議;
(三)研究重大勞動(dòng)爭議中的重要問(wèn)題并提出指導意見(jiàn)或者建議;
(四)研究推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度,發(fā)布集體合同示范文本;
(五)法律、法規規定的其他事項。
勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調委員會(huì )應當定期發(fā)布工作報告,每年至少發(fā)布一次。
第三十六條 市、區勞動(dòng)行政部門(mén)在市、區政府領(lǐng)導下提供下列勞動(dòng)關(guān)系方面的公共服務(wù):
(一)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助;
(二)職業(yè)技能培訓服務(wù);
(三)制定和推廣勞動(dòng)合同示范文本,指導用人單位依法訂立、履行勞動(dòng)合同;
(四)開(kāi)展勞動(dòng)法制宣傳教育工作;
(五)法律、法規規定的其他服務(wù)。
第三十七條 建立勞動(dòng)者工資正常調整機制。
市政府應當采取措施,逐步提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重,合理調整特區最低工資標準。
市勞動(dòng)行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、消費者物價(jià)指數及行業(yè)發(fā)展狀況,提出行業(yè)工資增長(cháng)指導線(xiàn),并在每年的第一季度公布。用人單位與工會(huì )或者職工代表可以結合用人單位的經(jīng)營(yíng)情況,以公布的行業(yè)工資增長(cháng)指導線(xiàn)作為集體協(xié)商、簽訂集體合同確定工資調整的參考數據。
第三十八條市政府應當根據國家建立統一的社會(huì )保險關(guān)系轉移接續制度的要求,建立社會(huì )保險信息留存制度,推進(jìn)和完善社會(huì )保險制度。
第三十九條 建立勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度。
對模范遵守勞動(dòng)法律、法規,積極構建和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的用人單位,由市、區政府予以表彰和獎勵。
對惡意欠薪、欠薪逃匿、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故等嚴重違反勞動(dòng)法律、法規的用人單位,有關(guān)行政部門(mén)應當依法處罰。
勞動(dòng)行政部門(mén)應當自作出行政處罰決定之日起七個(gè)工作日內,將有關(guān)行政處罰的信息通知相關(guān)機構錄入企業(yè)信用征信系統。信用信息可以查詢(xún)。
有本條第三款規定違法情形的,政府及有關(guān)部門(mén)五年內不得受理其在經(jīng)營(yíng)方面的評優(yōu)評先申請,不得授予其相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號;不允許其承接政府投資項目,不允許其參加政府采購;不得給予其享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策,正在享受的優(yōu)惠政策,應當予以終止;不允許其法定代表人或者負責人五年內在特區注冊新的企業(yè)。
第四十條建立建筑行業(yè)工資保證金制度。建設單位應當在申請施工許可證時(shí),從預付給施工單位的工程款中提取一定比例的資金存入銀行專(zhuān)戶(hù),作為工資支付保證金。保證金由建設行政部門(mén)負責管理,勞動(dòng)行政部門(mén)負責監督。
工資支付保證金專(zhuān)門(mén)用于支付施工單位拖欠勞動(dòng)者的工資。
建設工程完工后,經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)審核未發(fā)現拖欠勞動(dòng)者工資的,建設單位可以辦理銷(xiāo)戶(hù)。
有欠薪行為的施工單位,經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)責令改正拒不改正的,五年內不得入選政府建設工程承包商名錄,已經(jīng)入選的,應當予以除名。
具體實(shí)施辦法由市政府另行制定。
第四十一條探索建立勞動(dòng)密集型用人單位工資支付監控預警制度。鼓勵勞動(dòng)密集型用人單位通過(guò)銀行發(fā)放勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)行政部門(mén)對工資發(fā)放情況進(jìn)行監督。
第四十二條 建立勞動(dòng)用工信息申報制度。用人單位應當將下列信息及時(shí)向勞動(dòng)行政部門(mén)申報:
(一)用人單位基本情況;
(二)勞動(dòng)者名冊;
(三)訂立、解除、終止勞動(dòng)合同情況;
(四)工資發(fā)放基本情況;
(五)繳納社會(huì )保險費用基本情況;
(六)使用勞務(wù)派遣用工情況;
(七)勞動(dòng)用工的其他信息。
信息申報應當簡(jiǎn)化程序,方便用人單位。
勞動(dòng)用工信息應當與勞動(dòng)爭議仲裁機構和人民法院互通共享。
具體辦法由市勞動(dòng)行政部門(mén)另行制定。
第四十三條 市、區政府應當根據實(shí)際需要加強勞動(dòng)保障監察力量。勞動(dòng)保障監察工作需要相關(guān)部門(mén)配合的,相關(guān)部門(mén)應當配合。
勞動(dòng)行政部門(mén)應當依法加強勞動(dòng)保障監察工作,建立健全勞動(dòng)保障監察管理制度,推進(jìn)勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、信息化建設,加強分類(lèi)監管。
勞動(dòng)者合法權益受到侵害的,有權要求勞動(dòng)行政部門(mén)依法處理。勞動(dòng)行政部門(mén)應當在規定的期限內做出處理,并將處理結果答復當事人。
用人單位違反勞動(dòng)法律、法規規定的,任何組織和個(gè)人有權向勞動(dòng)行政部門(mén)舉報。勞動(dòng)行政部門(mén)應當按照有關(guān)規定及時(shí)受理、調查核實(shí)、依法處理。舉報人要求答復的,勞動(dòng)行政部門(mén)應當將處理結果答復舉報人。
第四十四條 勞動(dòng)行政部門(mén)在查處用人單位違法行為時(shí),有權要求用人單位提供相關(guān)證據材料;必要時(shí),可以暫扣相關(guān)證據材料。
第四十五條 市、區政府應當組織有關(guān)部門(mén)定期對本行政區域內執行勞動(dòng)法律、法規的情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況向社會(huì )公布。
市、區政府在開(kāi)展檢查時(shí),應當聽(tīng)取工會(huì )、用人單位和職工代表的意見(jiàn)。
第四十六條行業(yè)協(xié)會(huì )應當指導和督促會(huì )員單位遵守勞動(dòng)法律、法規,根據行業(yè)特點(diǎn)制定用人單位規章制度指引或者示范文本,對嚴重違反勞動(dòng)法律、法規的,應當根據章程采取通報批評、公開(kāi)譴責等懲戒措施。
第五章 勞動(dòng)爭議處理與救助
第四十七條 用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議,雙方應當充分協(xié)商,努力達成和解。
處理勞動(dòng)爭議案件應當先行調解。調解不成的,及時(shí)裁判。
用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報酬的,勞動(dòng)者可以依法向人民法院申請支付令,人民法院應當依法發(fā)出支付令。
人民法院對申請執行的勞動(dòng)爭議案件,應當在規定期限內加快執行。
勞動(dòng)爭議調解和仲裁不收取費用。
第四十八條 市、區政府應當建立健全群體性勞動(dòng)爭議聯(lián)動(dòng)處理機制和相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì )議制度,及時(shí)處理群體性勞動(dòng)爭議。
第四十九條 建立和完善勞動(dòng)爭議人民調解、行政調解、司法調解銜接工作機制。
市司法行政部門(mén)應當指導各級人民調解組織建立和完善勞動(dòng)爭議的受理、轉移、委托、信息反饋、調解等各項工作制度,規范調解文書(shū)和工作流程。
各相關(guān)部門(mén)應當建立聯(lián)合調解、勞動(dòng)爭議調解轉移和委托等制度,實(shí)現多種勞動(dòng)爭議調解形式的銜接。
第五十條發(fā)生有重大影響的勞動(dòng)爭議,市、區勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調委員會(huì )可以組織調解。調解達成協(xié)議,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁機構確認的,制作仲裁調解書(shū)。一方不履行仲裁調解書(shū)的,另一方可以申請人民法院強制執行。
第五十一條追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的勞動(dòng)爭議案件,勞動(dòng)者在仲裁期間申請先予執行的,仲裁機構可以裁決先予執行,移送人民法院執行;勞動(dòng)者向人民法院申請財產(chǎn)保全或者先予執行的,人民法院應當依法及時(shí)采取司法強制措施。勞動(dòng)者申請先予執行的,可以不提供擔保。
用人單位被宣告破產(chǎn)后,除已支付的破產(chǎn)費用和共益債務(wù)外,破產(chǎn)財產(chǎn)應當優(yōu)先支付工傷醫療費用和月工資在本市上年度在崗職工人均月工資以下的勞動(dòng)者在用人單位破產(chǎn)宣告前三個(gè)月內的勞動(dòng)報酬。對剩余破產(chǎn)財產(chǎn)中的特定財產(chǎn)享有擔保權的權利人,依法對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償的權利。
第五十二條因勞動(dòng)爭議發(fā)生集體停工、怠工的,工會(huì )應當代表勞動(dòng)者同用人單位談判,反映勞動(dòng)者的意見(jiàn)和要求并提出解決方案。對勞動(dòng)者的合理要求,用人單位應當予以解決。
前款情形發(fā)生時(shí)尚未建立工會(huì )的,上級工會(huì )應當按照職責分工代表勞動(dòng)者或者指派職工代表與用人單位進(jìn)行談判。
第五十三條供水、供電、供氣、公共運輸等用人單位因勞動(dòng)爭議出現集體停工、怠工、閉廠(chǎng)等情形,導致或者可能導致下列后果之一的,市、區政府可以根據實(shí)際情況發(fā)布命令,要求用人單位或者勞動(dòng)者停止該項行為,恢復正常秩序:
(一)危害公共安全;
(二)損害正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序和市民生活秩序;
(三)其他嚴重危害公共利益的后果。
命令發(fā)布之日起三十日內為冷靜期,用人單位和勞動(dòng)者在此期限內不得采取激化矛盾的行為。勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì )組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當在此期限內繼續組織談判、調解,促成用人單位和勞動(dòng)者達成和解。
第五十四條 發(fā)生勞動(dòng)爭議,工會(huì )應當代表或者幫助勞動(dòng)者參與調解,為勞動(dòng)者提供法律咨詢(xún),支持勞動(dòng)者申請仲裁或者提起訴訟。
第五十五條發(fā)生勞動(dòng)爭議前六個(gè)月平均月工資在市政府公布的特區最低工資標準兩倍以下的勞動(dòng)者,因追討勞動(dòng)報酬和工傷醫療費申請法律援助的,法律援助機構應當為其提供法律援助。
第五十六條 勞動(dòng)者在仲裁、訴訟期間,生活困難需要救助的,由民政部門(mén)參照救助管理規定給予救助。
第五十七條市司法行政部門(mén)應當制定勞動(dòng)爭議案件律師服務(wù)收費標準,律師代理勞動(dòng)爭議案件不得超過(guò)標準收費。律師不得采用風(fēng)險代理的方式代理勞動(dòng)者勞動(dòng)爭議案件。
公民代理法律援助范圍內的勞動(dòng)爭議案件,應當取得勞動(dòng)爭議仲裁機構或者人民法院的同意。但法律另有規定的除外。
第五十八條勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟案件,勞動(dòng)者勝訴的,勞動(dòng)者支付的律師代理費用可以由用人單位承擔,但最高不超過(guò)五千元;超過(guò)五千元的部分,由勞動(dòng)者承擔。
第五十九條 人民檢察院對重大勞動(dòng)爭議案件,可以支持勞動(dòng)者依法提起訴訟。
共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織應當為有困難的勞動(dòng)者提供法律幫助,必要時(shí)支持和幫助勞動(dòng)者依法申請仲裁和提起訴訟。
第六章 法律責任
第六十條用人單位違反本條例第七條規定,未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報酬的,勞動(dòng)行政部門(mén)應當依法處罰;具有下列情形之一的,可以責令停產(chǎn)停業(yè):
(一)拖欠勞動(dòng)報酬的人數達到用人單位全部勞動(dòng)者百分之三十的;
(二)拖欠勞動(dòng)報酬的數額超過(guò)被拖欠用人單位全部勞動(dòng)者一個(gè)月工資總額的;
(三)拖欠勞動(dòng)報酬的時(shí)間連續三個(gè)月以上的。
第六十一條用人單位未按照本條例第十條規定向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)合同中文文本的,勞動(dòng)行政部門(mén)應當責令其在五日內改正;逾期未改正的,以每人一千元的標準處以罰款。
第六十二條用人單位制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的,勞動(dòng)行政部門(mén)應當責令其在三十日內改正,并給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應當承擔賠償責任。
第六十三條用人單位違反本條例第十六條規定對勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟處分的,勞動(dòng)行政部門(mén)應當責令其在五日內退還超過(guò)規定處分金額的部分;逾期未改正的,以每件一千元的標準處以罰款。
第六十四條用人單位依法應當與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)行政部門(mén)應當責令其在十五日內改正;逾期未改正的,以每人二千元的標準處以罰款。
第六十五條用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)行政部門(mén)應當責令其在五日內改正;逾期未改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第二十七條規定,不提供集體協(xié)商必要的條件和所需的信息資料的;
(二)違反本條例第二十八條規定,拒絕集體協(xié)商的。
第六十六條用人單位違反本條例第四十二條規定,未向勞動(dòng)行政部門(mén)申報勞動(dòng)關(guān)系用工信息的,勞動(dòng)行政部門(mén)應當責令其在十五日內改正;逾期未改正的,處以二千元罰款。
第六十七條 用人單位或者勞動(dòng)者違反本條例第五十三條規定,不執行政府命令的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第六十八條 違反本條例第五十七條規定收取費用的,市、區司法行政部門(mén)應當責令改正,并退還向勞動(dòng)者多收的費用。
第六十九條勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員違反本條例規定不履行職責的,依照有關(guān)法律、法規的規定追究主要負責人和其他直接責任人員行政責任;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
工會(huì )組織及其工作人員不履行法定職責的,由同級工會(huì )或者上級工會(huì )責令改正;情節嚴重的,依照《中華人民共和國工會(huì )章程》組織改選或者予以罷免。
第七章 附則
第七十條 市政府可以根據本條例制定實(shí)施細則。
第七十一條本條例要求市政府制定具體實(shí)施辦法和要求有關(guān)部門(mén)制定具體規定的,市政府和有關(guān)部門(mén)應當在本條例施行之日起十二個(gè)月內制定。
第七十二條 本條例自2008年11月1日起施行。
