廈門(mén)市實(shí)施<中小外貿企業(yè)融資擔保專(zhuān)項資金管理暫行辦法>若干操作辦法(2009.10.09-2009.12.31)

廈貿發(fā)規財〔2009〕569號)

　　各有關(guān)單位：

　　根據《財政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈中小外貿企業(yè)融資擔保專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2009〕160號）有關(guān)規定，結合我市中小外貿企業(yè)的實(shí)際情況，我們制定了《廈門(mén)市實(shí)施〈中小外貿企業(yè)融資擔保專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉若干操作辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　廈門(mén)市貿易發(fā)展局 　廈門(mén)市財政局

　　二○○九年十月九日

　　廈門(mén)市實(shí)施《中小外貿企業(yè)融資擔保專(zhuān)項資金管理暫行辦法》若干操作辦法

　　第一條 為支持擔保機構擴大中小外貿企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，緩解中小外貿企業(yè)融資難問(wèn)題，根據《財政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<中小外貿企業(yè)融資擔保專(zhuān)項資金管理暫行辦法>的通知》（財企〔2009〕160號）的相關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本操作辦法。

　　第二條 本操作辦法所稱(chēng)中小外貿企業(yè)融資擔保專(zhuān)項資金是指由中央財政安排下達本市，用于鼓勵擔保機構開(kāi)展中小外貿企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)的專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）。

　　第三條 專(zhuān)項資金的使用必須符合商務(wù)部和財政部有關(guān)規定，并遵循公平、公正、公開(kāi)原則。

　　第四條 廈門(mén)市貿易發(fā)展局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市貿發(fā)局）作為本市外貿扶持資金主管部門(mén)，負責確定資金支持重點(diǎn)，組織資金申報與審核。

　　廈門(mén)市財政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財政局）負責扶持資金的預算管理，復核并撥付資金，會(huì )同市貿發(fā)局對專(zhuān)項資金情況進(jìn)行監督檢查。

　　第五條 專(zhuān)項資金的扶持對象是為中小外貿企業(yè)提供融資擔保的擔保機構。

　　第六條 本操作辦法所稱(chēng)中小外貿企業(yè)是指在本市注冊的，具有獨立法人資格的，2009年有出口實(shí)績(jì)且2008年海關(guān)統計進(jìn)出口額4500萬(wàn)美元（含）以下的企業(yè)（2008年銷(xiāo)售額3億元以上的企業(yè)除外）。

　　第七條 本操作辦法所稱(chēng)擔保機構，應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┮婪ㄔ诒臼凶�冊，且具有獨立法人資格；

　�。ǘ�）財務(wù)管理制度健全，按規定提取、管理和使用各項準備金；

　�。ㄈ�）會(huì )計信用、納稅信用和銀行信用良好，近三年內沒(méi)有受到工商、稅務(wù)、財政等部門(mén)處罰的記錄。

　　第八條 專(zhuān)項資金支持方式包括：

　�。ㄒ唬�擔保額資助：對擔保機構開(kāi)展的中小外貿企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按照年度擔保額的2%給予資助，擔保責任不足1年的，按實(shí)際擔保期限折算。

　�。ǘ�）擔保費率獎勵：對擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小外貿企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予獎勵，獎勵比例為銀行同期貸款基準利率的50%與實(shí)際擔保費率之差。每季度的獎勵比例為季度最后一天銀行貸款基準利率的50%與實(shí)際擔保費率之差。

　�。ㄈ�）其他符合財企〔2009〕160號相關(guān)規定的支持方式。

　　第九條 擔保額資助、擔保費率獎勵支持范圍為擔保機構2009年7月1日起新增的中小外貿企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)；擔保項目屬擔保機構各股東成員企業(yè)間互保以及擔保機構為個(gè)體工商戶(hù)提供的貸款擔保不列入補助范圍。

　　第十條 專(zhuān)項資金的申報、審核與撥付按下列程序操作：

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項資金實(shí)行按季度申報撥付的方式，符合條件的擔保機構應當于每季度結束后15日之內向市貿發(fā)局提交申報材料，逾期未申報者并入下一季度申報。

　�。ǘ�）市貿發(fā)局審核申報材料后，確定扶持金額，由市財政局復核并撥付資金。

　�。ㄈ�）擔保機構獲得的擔保額資助和費率獎勵應專(zhuān)項用于彌補代償損失，并于半年終了15日之內向市貿發(fā)局、市財政局報送使用情況。

　　第十一條 專(zhuān)項資金申報材料包括：

　�。ㄒ唬�廈門(mén)市中小外貿企業(yè)融資擔保專(zhuān)項資金申報表（附件1）。

　�。ǘ�）經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認的2009-2010年度中小外貿企業(yè)融資擔保情況匯總表（附件2）。

　�。ㄈ�）擔保機構營(yíng)業(yè)執照有效復印件。

　�。ㄋ模┢渌�需要提供的材料。

　　第十二條 專(zhuān)項資金的監督管理包括：

　�。ㄒ唬┦胸斦�局和市貿發(fā)局不定期組織進(jìn)行專(zhuān)項資金使用情況的監督檢查。

　�。ǘ�）擔保責任提前30日（含）以上解除的，擔保機構必須申報時(shí)同時(shí)填報《擔保責任提前解除明細表》（附件3）。如隱瞞不報，一經(jīng)查實(shí)將取消專(zhuān)項資金申報資格，并追回相應的扶持資金。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專(zhuān)項資金的擔保機構，一經(jīng)查實(shí)，除追回資金外，還將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427條號令）等有關(guān)規定依法予以處理。

　　第十三條 本操作辦法由市貿發(fā)局和市財政局負責解釋。

　　第十四條 本操作辦法自發(fā)布之日起試行至2009年12月31日，屆時(shí)將根據專(zhuān)項資金的使用情況，另行確定實(shí)施期限和支持方式。

　　廈門(mén)市貿易發(fā)展局辦公室　　2009年10月14日印發(fā)