重慶市臺灣同胞投資保護條例 (1998.08.01)

（一九九八年八月一日重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)）

第一章 總則

    　第一條為了鼓勵臺灣同胞在本市投資，保護臺灣同胞投資者合法權益，根據《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

    　第二條本條例所稱(chēng)臺灣同胞投資，是指臺灣同胞在臺灣地區的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人作為投資者在本市的投資。

    　第三條市和區、縣（市）人民政府應當認真執行《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，改善投資環(huán)境，做好臺灣同胞投資者合法權益的保障工作。

    　第四條市和區、縣（市）臺灣事務(wù)主管部門(mén)應當按照規定職責，辦理臺灣同胞投資的有關(guān)事宜，做好組織、指導、協(xié)調、管理工作。市和區、縣（市）對外經(jīng)濟貿易、計劃、工商、稅務(wù)、國土、房產(chǎn)、公安、勞動(dòng)、以及海關(guān)、商檢、金融等部門(mén)應當按照各自職責，做好臺灣同胞投資的管理和保護工作。

    　第五條臺灣同胞投資者身份的確認工作，由市臺灣事務(wù)主管部門(mén)及其授權的區、縣（市）臺灣事務(wù)主管部門(mén)負責辦理，發(fā)給《臺灣同胞投資者確認證書(shū)》；并由市外經(jīng)主管部門(mén)及其授權的區、縣（市）外經(jīng)主管部門(mén)核發(fā)《臺灣同胞投資企業(yè)證書(shū)》。臺灣同胞投資者憑《臺灣同胞投資企業(yè)證書(shū)》和《臺灣同胞投資者確認證書(shū)》，享受?chē)�家和本市規定的�?yōu)惠待遇，并依法受到保護。

    　第六條臺灣同胞投資者及其在重慶市投資興辦企業(yè)，必須遵守國家法律、法規和本條例，不得損害國家利益和社會(huì )公共利益。

第二章 投資范圍

   　  第七條臺灣同胞投資者以公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織名久投資的，應當提供下列文件：
    �。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執照副本或注冊登記證明；
    �。ǘ�）能夠證明其法定代表人的臺灣同胞身份證件或者其他證明；
  　  （三）商業(yè)資信證明材料。
  　  臺灣同胞投資者以個(gè)人名義投資的，應當提供下列證件：
   　 （一）臺灣地區居民身份證或者其他能夠證明個(gè)人身份的證件；
    �。ǘ�）臺灣居民來(lái)往大陸通行證；
    �。ㄈ�）資信證明。

  　  第八條臺灣同胞投資者可以委托他人作為其投資代理人。授權委托書(shū)應當載明代理人的姓名或名稱(chēng)、代理事項、權限和期間等內容，并由委托人簽名或蓋章。

  　  第九條臺灣同胞投資者可以依法采取下列投資形式：
  　  （一）舉辦擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
  　  （二）取得土地使用權，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；
  　  （三）購買(mǎi)、租賃或者承包企業(yè)；
   　 （四）購買(mǎi)企業(yè)股票、債券；
    �。ㄎ澹┵徶梅慨a(chǎn)；
    �。�六）法律、法規允許的其他投資形式。

   　 第十條鼓勵臺灣同胞投資者投資下列項目：
   　 （一）能源、交通、城市市政公用等基礎設施和基礎原材料工業(yè)項目；
   　 （二）農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)開(kāi)發(fā)和新技術(shù)、優(yōu)良品種引進(jìn)，以及農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目；
   　 （三）環(huán)境保護項目；
 　   （四）技術(shù)含量高的高新技術(shù)項目；
   　 （五）適應國際市場(chǎng)需求的出口創(chuàng )匯型項目；
   　 （六）對需要技術(shù)改造的國有企業(yè)嫁接改造的項目；
   　 （七）三峽庫區移民開(kāi)發(fā)、移民安置的綜合長(cháng)期發(fā)展項目；
   　 （八）少數民族地區具有民族特色的地方民族項目；
    �。ň牛┍臼薪�(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的項目；

  　  第十一條經(jīng)國務(wù)院規定的部門(mén)或者國務(wù)院規定的地方人民政府批準，臺灣同胞投資者可以投資下列項目：
  　  （一）以BOT方式投資基礎設施項目；
  　  （二）合資、合作舉辦超級市場(chǎng)、連鎖店和商業(yè)零售企業(yè)；
 　   （三）合資、合作舉辦農副產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè)；
   　 （四）臺灣金融機構申請設立銀行或者非銀行金融機構；
  　  （五）設立信息、咨詢(xún)等中介機構；
   　 （六）舉辦醫療、體育和教育等公益事業(yè)；
    �。ㄆ撸┩顿Y旅游事業(yè)；
    �。ò耍﹪�家允許的其他投資項目。

第三章 企業(yè)設立

    　第十二條臺灣同胞投資者申請設立企業(yè)，應當向審批機關(guān)提出申請；審批機關(guān)自接到全部申請文件之日起，應當在30日內作出批準或者不批準的決定。臺灣同胞投資者自接到批準證書(shū)之日起，應當在30日內依法向工商行政管理機關(guān)核準登記；工商行政管理機關(guān)自接到全部申請文件之日起，應當在15日內作出準予登記或者不準予登記的決定。

   　 第十三條臺灣同胞投資者擁有全部資本的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)期限由投資者自行依法確定；合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由合資、合作各方依法協(xié)商確定。臺灣同胞投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限,不超過(guò)該企業(yè)的土地使用期限。

    　第十四條合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)董事會(huì )、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)董事會(huì )或者聯(lián)合管理機構的組成人員，以及董事長(cháng)、聯(lián)合管理機構主管的委派，可以參照出資比例、合作章程，由合資、合作各方依法協(xié)商決定。

   　 第十五條臺灣同胞投資企業(yè)可以依法在境內外招收員工，并簽訂勞動(dòng)合同。

第四章 投資待遇

    　第十六條臺灣同胞投資，在投資領(lǐng)域、稅收、審批權限、工商登記、外匯管理和信貸、土地和房產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物資進(jìn)出口、人事勞動(dòng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)性移民、以及地方收費等方面，執行國家法律、法規和享受市人民政府規定的外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。

    　第十七條臺灣同胞投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的原材料、水、電、氣、貨物運輸、廣告、勞務(wù)、通訊等服務(wù)，應當在價(jià)格或其他方面給予與本市企業(yè)相同的待遇。

    　第十八條臺灣同胞投資企業(yè)在本市委托公證機關(guān)、會(huì )計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機構辦理有關(guān)事務(wù)的費用以及辦理各類(lèi)年審、年檢、體檢的費用，按照本市同行業(yè)企業(yè)相同標準支付。

    　第十九條臺灣同胞投資者和臺灣同胞投資企業(yè)，可以參加同行業(yè)的評定、評比活動(dòng)；做出突出成績(jì)的，可以獲得本市各級人民政府及有關(guān)團體頒發(fā)的榮譽(yù)稱(chēng)號和獎勵。

    　第二十條任何部門(mén)和單位不得侵犯臺灣同胞投資企業(yè)依照法律法規和經(jīng)審查批準機關(guān)批準的合同、章程享有的經(jīng)營(yíng)管理自主權。合資、合作企業(yè)本市投資方的上級主管部門(mén)不得干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權。

    　第二十一條對臺灣同胞投資者的投資不實(shí)行國有化和征收。因社會(huì )公共利益特殊需要進(jìn)行征收的，需經(jīng)重慶市人民政府批準，并根據評估機構的評估價(jià)值，給予相應的補償。

  　  第二十二條依法保護臺灣同胞投資及其投資企業(yè)的著(zhù)作權、專(zhuān)利權和商標權等知識產(chǎn)權，依塵處理侵權的單位和個(gè)人。

   　 第二十三條臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯了其合法權益的，可以依據行政復議或行政訴訟等相關(guān)法律、法規的規定，申請復議或提起行政訴訟。

    　第二十四條國家機關(guān)及其工作人員行使職權不當，侵害臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)的合法權益造成經(jīng)濟損失的，可以依照《中華人民共和國國家賠償法》請求取得有關(guān)國家機關(guān)的賠償。

第五章 居民待遇

   　 第二十五條在本市投資的臺灣同胞和隨行眷屬，以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工，需要多次往返本市的，可以申請辦理多次有效的來(lái)往簽注；需要在本市停留三個(gè)月以上的，應當辦理暫住手續。

    　第二十六條在本市投資的臺灣同胞和隨行眷屬，以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工，已辦理暫住手續的，在購買(mǎi)或者租賃住房、旅館住宿、醫療、游覽、交通、通訊等生活消費方面享受本市居民同等待遇。

   　 第二十七條在本市投資的臺灣同胞的子女在本市就學(xué)，依照國民教育辦理，可以申請就近入中小學(xué)讀書(shū)，與本市居民子女同等收費。在本市投資的臺灣同胞子女可以按照國家的規定報考有關(guān)高等院校。

   　 第二十八條允許臺灣同胞投資者或臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )在臺灣同胞投資企業(yè)集中的地區，按照國家規定申請合作開(kāi)辦臺胞子弟學(xué)�；蚺_胞子弟班。經(jīng)批準設立的臺胞子弟學(xué)�；蚺_胞子弟班接受所在地教育行政部門(mén)的管理和指導。

  　  第二十九條在本市投資的臺灣同胞以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工，已在臺灣地區取得有效小型機動(dòng)車(chē)駕駛證的，可以按有關(guān)規定在本市申請換領(lǐng)同類(lèi)型機動(dòng)車(chē)駕駛證。

   　 第三十條臺灣同胞在臺灣地區或者其他國家、地區取得有效的健康證明，經(jīng)本市口岸衛生檢疫機構確認合格的，可以免予健康檢查，并發(fā)給驗證證明。

    　第三十一條擾亂臺灣同胞投資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和侵害臺灣同胞投資者人身安全，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定的，由公安機關(guān)予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。臺灣同胞投資者及其隨行眷屬的個(gè)人合法財產(chǎn)及其轉讓與繼承，受?chē)�家法律保護。

第六章 投訴處理

  　  第三十二條臺灣同胞投資者在本市發(fā)生的與投資有關(guān)的糾紛，當事人可以通過(guò)協(xié)商或者調解解決。當事人不愿協(xié)商、調解，或者經(jīng)協(xié)商、調解不成的，可以按照《中華人民共和國仲裁法》的規定申請仲裁，或者按照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定向人民法院提起訴訟。

   　 第三十三條設立重慶市臺商投訴協(xié)調中心，負責受理臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)的投訴事項，履行行下列職責：
    �。ㄒ唬�對投訴事項進(jìn)行調查；
   　 （二）明確投訴事項的處理期限；
    �。ㄈ�）組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理投訴事項；
    �。ㄋ模�對侵害臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)合法權益的行政行為，有權建議有關(guān)主管部門(mén)對其負責人和直接責任人員追究行政責任；
    �。ㄎ澹�對重大責任事件，提出處理建議。市臺商投訴協(xié)調中心的日常工作，由市臺灣事務(wù)主管部門(mén)承擔，有關(guān)部門(mén)應予配合。

   　 第三十四條對臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)的投訴，有關(guān)部門(mén)應在30日內處理完畢，并回復投訴者。因特殊原因在期限內不能處理完畢的，應在期限內向投訴者書(shū)面說(shuō)明原因。

    　第三十五條臺商投訴協(xié)調中心接到臺灣同胞投資者投訴后，應當及蛙調查，依法辦理。臺商投訴協(xié)調中心對應當由政府有關(guān)行政管理部門(mén)處理的投訴事項，轉有關(guān)行政管理部門(mén)處理，并負責督促辦理。有關(guān)行政管理部門(mén)在接到臺灣同胞投資者投訴或者接到臺商投訴協(xié)調中心轉交的投訴后，必須及時(shí)調查，依法處理，在30日內將處理意見(jiàn)答復投訴人，并同時(shí)告知同級臺商投訴協(xié)調中心。臺灣同胞投資者的投訴事項重大，或者投訴事項需由幾個(gè)部門(mén)共同處理的，臺商投訴協(xié)調中心可以提請人民政府處理。

   　 第三十六條投訴事項調查處理完畢，主要責任應行政機關(guān)及其工作人員承擔的，由任免機關(guān)或行政監察機關(guān)對行政機關(guān)負責人和直接責任人員依法給予行政處分。

    　第三十七條國家機關(guān)工作人員在辦理臺灣同胞投資的審批、辦證、投訴等工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、收受賄賂的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

    　第三十八條臺灣同胞在港澳地區或境外投資的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在本市投資的，依照本條例規定實(shí)施保護。

   　 第三十九條本條例實(shí)施中的具體問(wèn)題由重慶市人民政府臺灣事務(wù)主管部門(mén)負責解釋。

    　第四十條本條例自1998年9月1日起施行。

（來(lái)源：國臺辦網(wǎng)站）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　責任編輯：齊曉靖