北京市農村消防安全管理規定(2008.1.1)

北京市人民政府令

第　196　號

　　《北京市農村消防安全管理規定》已經(jīng)2007年10月26日市人民政府第73次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2008年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　市　長(cháng)　 王岐山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二〇〇七年十一月九日

北京市農村消防安全管理規定

　　第一條　為了預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。
　　第二條　本規定適用于本市農村地區的消防安全管理。城鄉結合部地區適用本規定的范圍，由區、縣人民政府劃定并公布。
　　第三條　本市農村消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持統籌規劃、因地制宜、綜合治理的原則，逐步提高農村居民自防自救能力。
　　第四條　區、縣人民政府負責本行政區域的農村消防工作，將農村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌制定本行政區域的農村消防規劃并組織實(shí)施，將農村消防經(jīng)費列入財政預算。建立農村消防安全管理機制，落實(shí)農村消防工作責任制，制定工作標準和考評制度，對鄉、鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)依法履行農村消防工作職責的情況進(jìn)行監督檢查。
　　第五條　公安機關(guān)負責對本轄區內的農村消防工作實(shí)施監督管理。
　　公安消防機構負責農村地區消防行政許可、火災事故調查和消防安全重點(diǎn)單位的監督管理等工作，指導鄉、鎮人民政府消防工作機構和公安派出所開(kāi)展消防工作。
　　公安派出所應當根據公安機關(guān)的規定，負責相應的農村消防監督管理工作，對村民委員會(huì )的防火安全工作情況進(jìn)行監督檢查。
　　第六條　發(fā)展改革、規劃、財政、農業(yè)、安全生產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障、教育等行政部門(mén)，應當在各自職責范圍內做好農村消防工作。
　　第七條　新聞、出版、廣播、電視等單位應當通過(guò)農村題材的欄目，采取多種形式向農村居民進(jìn)行消防法規、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內容的宣傳教育。
　　第八條　鄉、鎮人民政府負責落實(shí)本行政區域的農村消防規劃，根據實(shí)際需要建立與治安巡防隊、森林消防隊等相結合的專(zhuān)（兼）職消防隊，指導村民委員會(huì )開(kāi)展消防安全工作，鼓勵村民委員會(huì )組織建立志愿消防隊。
　　公安消防機構應當對專(zhuān)（兼）職消防隊、志愿消防隊等消防隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。
　　第九條　村民委員會(huì )應當成立防火安全小組，設立消防安全員，健全工作制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災隱患，組織火災撲救，建立消防工作檔案。
　　村民委員會(huì )應當組織農村居民制定規范農村居民行為的防火安全公約。防火安全公約應當包括下列內容：
　�。ㄒ唬┯没�、用電、用油、用氣和堆放易燃物品等行為的安全要求；
　�。ǘ�）保證消防車(chē)道暢通、公共消防器材設施完好有效的措施；
　�。ㄈ�）對老弱病殘人員的監護和幫助措施；
　�。ㄋ模└鶕�本村實(shí)際，保證消防安全的其他內容。
　　第十條　農村消防基礎設施建設應當與村容村貌改造、鄉村道路、人畜飲水工程等農村公共基礎設施統一規劃、建設和管理。
　　新建、改建農村道路時(shí)，村內主干道的路面寬度以及管架、棧橋等設施跨越道路的高度，應當符合消防車(chē)輛通行要求。
　　第十一條　新建、改建農村自來(lái)水管網(wǎng)時(shí)，應當按照規定配置消火栓。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應當對管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規定配置消火栓。沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設置取水設施；缺乏天然水源的，可以設置消防水池等作為替代水源。
　　第十二條　新建、改建農村公共建筑時(shí)，應當按照消防安全標準，使用符合耐火等級要求的建筑材料。鼓勵農村居民住宅使用耐火材料，改善農村用火、用電、用氣條件。
　　第十三條　在農業(yè)收獲季節、森林防火期等火災多發(fā)季節和重大節假日期間，鄉、鎮人民政府應當組織開(kāi)展有針對性的消防宣傳教育；在重點(diǎn)防火場(chǎng)所和部位設置消防警示標志，加強消防安全檢查，對發(fā)現的火災隱患，要求相關(guān)責任人員及時(shí)整改，并實(shí)施跟蹤復查。
　　第十四條　農村燈會(huì )、廟會(huì )、文藝演出、體育比賽等群眾性活動(dòng)的主辦者應當制定滅火、疏散預案，落實(shí)消防安全措施。
　　農村集市的主辦者應當制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車(chē)道暢通；沒(méi)有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì )負責。
　　第十五條　農村地區的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫療機構、圖書(shū)室，以及從事旅游、餐飲、娛樂(lè )、住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守下列規定：
　�。ㄒ唬┙�立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責任；
　�。ǘ�）制定消防安全措施和應急預案；
　�。ㄈ�）配備完好、有效的消防器材；
　�。ㄋ模┰O置符合要求的應急照明設施、消防安全疏散標志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；
　�。ㄎ澹╅_(kāi)展防火巡查和自檢自查，及時(shí)消除火災隱患；
　�。�六）對從業(yè)人員進(jìn)行消防法規、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內容的宣傳教育；
　�。ㄆ撸┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)做好消防安全檢查和專(zhuān)項治理工作。
　　第十六條　在農村地區從事燃油、燃氣、造紙、木材加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守下列規定：
　�。ㄒ唬┲贫ú⒙鋵�(shí)消防安全操作規程；
　�。ǘ�）配置消防設施和滅火器材，并做好維護保養工作；
　�。ㄈ�）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊設置明顯的消防警示標志；
　�。ㄋ模﹪栏裼没�、用電制度；
　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域與生活區域采取防火分隔措施，分別設置安全出口和疏散通道。
　　第十七條　在農村地區燃放煙花爆竹時(shí)，應當遵守國家和本市有關(guān)燃放煙花爆竹的安全管理規定。
　　第十八條　村民委員會(huì )應當制定消防宣傳教育計劃，指導在農村地區居住的人員做好下列防火工作：
　�。ㄒ唬�愛(ài)護消火栓、消防水池等公共消防器材和設施；
　�。ǘ�）不在村內道路上堆物、堆料或者搭設棚屋；
　�。ㄈ�）不在林地附近、架空高壓輸電線(xiàn)路和通訊線(xiàn)路下方堆放可燃物或者燎荒；
　�。ㄋ模┡�鄰林地居住的人員使用明火時(shí)，采取防火措施；
　�。ㄎ澹┳袷仉娖靼踩�使用規定，不超負荷用電，嚴禁安裝不合格的保險絲、保險片；
　�。�六）安全使用明火，定期清理火炕（墻）、煙道，檢修住宅內的燃氣管道、器具；
　�。ㄆ撸�學(xué)習和掌握家庭火災撲救和逃生自救等消防常識，做好對被監護人的教育和看護；
　�。ò耍┳赓U房屋或者承包經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，明確當事人的消防安全責任。
　　第十九條　有農村消防工作職責的行政部門(mén)及其工作人員不依法履行農村消防工作職責，造成嚴重后果的，由其上級行政主管機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
　　第二十條　對違反本規定第十五條規定行為之一的，由公安消防機構責令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　對違反本規定第十六條規定行為之一的，由公安消防機構責令改正，可以處警告、5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
　　對違反本規定的行為，其他法律、法規、規章已經(jīng)規定行政處罰的，由有關(guān)行政部門(mén)依法處理。
　　第二十一條　本規定自2008年1月1日起施行。