北京市房屋租賃管理若干規定(2008.1.1)

北京市人民政府令

第　194　號

　　《北京市房屋租賃管理若干規定》已經(jīng)2007年2月1日市人民政府第60次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2008年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  市　長(cháng)　 王岐山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二〇〇七年十一月三日

北京市房屋租賃管理若干規定

目　　錄

　　第一章　總　　則
　　第二章　出租登記
　　第三章　管理規范
　　第四章　監督檢查
　　第五章　法律責任
　　第六章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強房屋租賃管理，維護社會(huì )秩序，保護房屋租賃當事人的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。
　　第二條　本市行政區域內的住宅租賃和非住宅房屋租賃他人居住的，依照本規定管理。
　　第三條　房屋租賃管理堅持管理與服務(wù)相結合的原則，實(shí)行屬地管理。
　　第四條　本市各級人民政府應當加強對房屋租賃管理工作的領(lǐng)導，建立出租房屋管理機構。出租房屋管理機構具體負責房屋租賃管理的組織、指導、協(xié)調、監督等綜合管理工作。
　　公安機關(guān)負責出租房屋治安管理、消防管理和租賃當事人的戶(hù)籍管理。
　　建設（房屋）行政部門(mén)負責房屋租賃市場(chǎng)、出租房屋建筑結構安全的監督管理和房地產(chǎn)經(jīng)紀的行業(yè)管理。
　　工商行政管理部門(mén)負責對經(jīng)紀活動(dòng)進(jìn)行綜合監督管理，查處利用出租房屋進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。
　　民防行政部門(mén)負責人防工程的租賃管理。
　　衛生、人口計生、規劃、稅務(wù)、國家安全和城市管理綜合執法等行政部門(mén)應當按照各自職責做好房屋租賃的管理工作。
　　第五條　區、縣人民政府應當在社區、村建立負責房屋租賃管理、服務(wù)的基層管理服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層管理服務(wù)站），并保障其工作所需的經(jīng)費、辦公場(chǎng)所。
　　第六條　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層組織應當協(xié)助有關(guān)行政部門(mén)做好房屋租賃管理工作，督促出租人、承租人自覺(jué)遵守國家和本市房屋租賃管理規定。
　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )可以根據本地區實(shí)際，組織居民制定房屋租賃管理公約，對房屋租賃實(shí)行自治管理。

第二章　出租登記

　　第七條　本市實(shí)行房屋出租登記制度。辦理房屋出租登記不得收費。
　　第八條　出租人應當自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續，并填報下列內容：
　�。ㄒ唬┏鲎馊�、承租人姓名或者名稱(chēng)、證件種類(lèi)和號碼、住所地，實(shí)際居住人員的姓名、身份證件種類(lèi)和號碼、戶(hù)籍地；
　�。ǘ�）出租房屋的基本情況、租金和租賃期限；
　�。ㄈ�）房屋權屬證書(shū)或者房屋來(lái)源證明；
　�。ㄋ模┍臼幸幎ǖ钠渌麅热�。
　　第九條　房屋租賃合同變更或者終止的，出租人應當自合同變更或者終止之日起5日內，到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理登記變更、注銷(xiāo)手續。
　　在房屋租賃合同有效期內，居住人員發(fā)生變更的，承租人應當自變更之日起2日內告知基層管理服務(wù)站，辦理變更登記手續。
　　第十條　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構從事房屋租賃居間活動(dòng)，應當書(shū)面告知租賃當事人到房屋所在地基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續；提供房屋租賃經(jīng)紀委托代理業(yè)務(wù)的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當按照本規定第八條、第九條第一款的規定，辦理房屋出租登記、變更、注銷(xiāo)手續。
　　第十一條　基層管理服務(wù)站應當為辦理房屋出租登記的當事人提供下列服務(wù)：
　�。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)房屋租賃管理的規定和安全使用房屋的知識；
　�。ǘ�）告知有關(guān)人員辦理流動(dòng)兒童入學(xué)、國家免疫規劃項目的預防接種、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等事項的規定和流程；
　�。ㄈ�）根據當事人的要求出具與房屋租賃有關(guān)的證明；
　�。ㄋ模┦墚斒氯宋�托提供辦理暫住登記、暫住證件，辦理普通地下室登記備案，交驗、登記流動(dòng)人口婚育證明，辦理臨時(shí)流動(dòng)人口婚育證明，納稅代辦服務(wù)等；
　�。ㄎ澹┨峁┚S權服務(wù)信息；
　�。�六）市和區、縣人民政府規定的其他服務(wù)項目。
　　基層管理服務(wù)站為當事人提供服務(wù)，不得收取任何費用�；鶎庸芾矸�務(wù)站不得從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三章　管理規范

　　第十二條　出租房屋的安全由房屋所有人負責。房屋承租人應當對其使用行為負責。
　　房屋所有人將出租房屋委托他人管理的，應當書(shū)面報告房屋所在地的基層管理服務(wù)站。
　　第十三條　出租房屋的建筑結構和設備設施，應當符合建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件，不得危及人身安全。
　　禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。
　　第十四條　出租人有權對承租人使用房屋的情況進(jìn)行監督。出租人不得向無(wú)身份證明的人出租房屋；不得以出租房屋的方式為非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；發(fā)現承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑的，及時(shí)向公安機關(guān)報告。
　　對多人居住的出租房屋，出租人應當建立居住人員登記簿，并按規定報送基層管理服務(wù)站。
　　出租人出租房屋的收入，應當依法納稅。
　　第十五條　承租人應當配合出租人進(jìn)行房屋出租登記；不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營(yíng)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動(dòng)，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。
　　第十六條　向境外單位、人員出租、轉租、轉借房屋，或者承租人留住境外人員的，出租人、承租人應當遵守國家和本市有關(guān)國家安全管理的規定。
　　第十七條　房屋管理單位應當按照下列規定對房屋進(jìn)行安全管理：
　�。ㄒ唬┙�立房屋安全管理制度，落實(shí)各項管理措施。
　�。ǘ�）按規定對所管房屋進(jìn)行安全檢查，并將安全檢查情況予以記錄，妥善保存。
　�。ㄈ�）按照有關(guān)行政部門(mén)或者基層管理服務(wù)站的要求提供房屋安全檢查結果。
　�。ㄋ模┌l(fā)現危及房屋使用安全或者其他違法行為的，立即制止，并督促責任人改正；拒不改正的，及時(shí)報告房屋所在地有關(guān)行政部門(mén)依法處理。
　　第十八條　從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構應當依法成立，取得營(yíng)業(yè)執照，符合國家和本市規定的條件。
　　從事房屋租賃經(jīng)紀活動(dòng)的人員，應當取得相應的房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)的人員，不得從事房屋租賃經(jīng)紀活動(dòng)。
　　第十九條　本市對房屋租賃經(jīng)紀委托代理業(yè)務(wù)實(shí)行銀行代收代付、風(fēng)險準備金、客戶(hù)資金與自有資金分賬戶(hù)管理等資金監管制度。具體辦法由市建設（房屋）行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
　　第二十條　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應當遵守下列規定：
　�。ㄒ唬┰诮�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示服務(wù)內容、服務(wù)標準、房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)復印件。
　�。ǘ�）房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構統一受理并與委托人簽訂書(shū)面經(jīng)紀合同，統一收取傭金、開(kāi)具發(fā)票。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)。
　�。ㄈ�）房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構執行業(yè)務(wù)。
　�。ㄋ模┎坏脗卧�、變造、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)。
　�。ㄎ澹┎坏谜加�、挪用或者拖延支付客戶(hù)資金。
　�。�六）不得居間、代理出租不符合出租條件的房屋。

第四章　監督檢查

　　第二十一條　本市按照統一規劃、資源共享的原則，建立房屋租賃綜合管理信息系統平臺，對房屋租賃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　管理、使用房屋租賃信息的部門(mén)及其工作人員，應當對房屋租賃信息保密，維護當事人的合法權益。
　　第二十二條　公安、建設（房屋）、工商行政管理、民防、衛生、人口計生、規劃、稅務(wù)和城市管理綜合執法等行政部門(mén)應當建立執法責任制，落實(shí)對房屋租賃管理的監督檢查責任；在執法中發(fā)現不屬于本部門(mén)查處的違法行為的，應當及時(shí)告知同級出租房屋管理機構，出租房屋管理機構應當及時(shí)告知有關(guān)行政部門(mén)依法查處。
　　房屋管理單位、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房屋租賃當事人應當配合有關(guān)行政部門(mén)對房屋租賃進(jìn)行管理。
　　第二十三條　市和區、縣有關(guān)行政部門(mén)，街道辦事處，鄉、鎮人民政府應當按照各自職責，做好對基層管理服務(wù)站及其工作人員的培訓、指導工作。
　　第二十四條　基層管理服務(wù)站應當建立巡視制度，采集房屋租賃信息，對房屋租賃情況進(jìn)行日常檢查，并做好下列工作：
　�。ㄒ唬┌l(fā)現登記信息不實(shí)的，予以更正；
　�。ǘ�）發(fā)現未登記的，進(jìn)行補登；
　�。ㄈ�）發(fā)現房屋存在安全隱患的，督促出租人或者承租人進(jìn)行整改；
　�。ㄋ模┌l(fā)現違反治安、消防、衛生、計劃生育、建筑結構安全等管理規定的違法行為，報告上級出租房屋管理機構或者其他有關(guān)行政部門(mén)。
　　第二十五條　經(jīng)房屋安全鑒定機構鑒定，出租房屋屬于危險房屋的，建設（房屋）行政部門(mén)應當告知房屋所有人、承租人按規定采取解危措施。采取解危措施，需要承租人或者其他使用人暫時(shí)遷出的，承租人或者其他使用人應當及時(shí)遷出。出租房屋危及人身安全，并且房屋所有人、承租人拒絕對出租房屋采取解危措施的，建設（房屋）行政部門(mén)應當依法采取強制加固、修繕措施，并可以責令承租人或者其他使用人限期遷出。
　　強制加固、修繕發(fā)生的費用由責任人承擔，因阻礙加固、修繕造成的損失，由阻礙加固、修繕的責任人承擔。
　　第二十六條　建設（房屋）、工商行政管理等行政部門(mén)對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構履行監督檢查職責時(shí)，可以檢查有關(guān)資料，了解房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)情況和客戶(hù)資金、風(fēng)險準備金等方面的管理情況；可以要求被檢查單位提供房地產(chǎn)經(jīng)紀機構營(yíng)業(yè)執照、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證書(shū)。
　　建設（房屋）、工商行政管理等行政部門(mén)可以根據國家和本市有關(guān)規定向社會(huì )公布監督檢查的有關(guān)信息。

第五章　法律責任

　　第二十七條　具有房屋租賃管理職責的行政部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十八條　對違反本規定的下列行為，由公安機關(guān)按照下列規定處罰：
　�。ㄒ唬┏鲎馊�、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構未按照本規定第八條、第九條規定辦理房屋出租登記、變更、注銷(xiāo)手續的，責令改正，處200元以上500元以下罰款。
　�。ǘ�）違反本規定第十三條規定，出租的房屋存在治安、消防安全隱患的，責令改正，并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　�。ㄈ�）違反本規定第十四條第一款規定，出租人向無(wú)身份證明的人出租房屋，或者發(fā)現承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑，不向公安機關(guān)報告的，處200元以上500元以下罰款。
　�。ㄋ模┻`反本規定第十四條第二款規定，出租人未建立居住人員登記簿，并按規定報送基層管理服務(wù)站的，責令改正，并可處200元以上1000元以下罰款。
　�。ㄎ澹┻`反本規定第十五條規定，承租人使用租賃房屋時(shí)損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的，處警告，并責令改正；逾期拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。
　　第二十九條　對違反本規定的下列行為，由建設（房屋）、工商行政管理、民防行政部門(mén)根據各自職責按照下列規定處罰：
　�。ㄒ唬┻`反本規定第十三條規定，出租的房屋存在建筑安全隱患的，責令改正，并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；
　�。ǘ�）違反本規定第十七條規定，房屋管理單位未履行安全管理職責的，責令改正，并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；
　�。ㄈ�）違反本規定第十八條第二款規定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構使用未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)的人員從事房屋租賃經(jīng)紀活動(dòng)的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；
　�。ㄋ模┻`反本規定第十九條規定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構未落實(shí)資金監管制度的，責令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；
　�。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構及其經(jīng)紀人員從事房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)，違反本規定第二十條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（六）項規定，或者違反本規定第二十條第（四）項規定，出借、出租房地產(chǎn)經(jīng)紀資格證書(shū)的，責令改正，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第三十條　違反本規定第十三條規定，出租的房屋存在衛生安全隱患的，由衛生行政部門(mén)責令改正，并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第三十一條　對違反本規定的行為，其他法律、法規、規章已經(jīng)規定行政處罰的，由有關(guān)行政部門(mén)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

　　第三十二條　本規定自2008年1月1日起施行。1995年6月13日北京市人民政府第13號令發(fā)布，根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據2004年6月1日北京市人民政府第150號令第二次修改的《北京市外地來(lái)京人員租賃房屋治安管理規定》同時(shí)廢止。