北京市各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )檢查法律法規實(shí)施情況辦法(2008.1.1)

北京市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

第　66　號

　　《北京市各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )檢查法律法規實(shí)施情況辦法》已由北京市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議于2007年11月30日通過(guò)，現予公布，自2008年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十一月三十日
　　 

北京市各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
檢查法律法規實(shí)施情況辦法
（2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì )
常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)）

　　第一條　為了保證法律、法規在本行政區域內的實(shí)施，增強監督工作實(shí)效，根據《中華人民共和國各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　市和區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì )）每年選擇若干關(guān)系本行政區域改革發(fā)展穩定大局和群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計劃地對法律、法規的實(shí)施情況組織執法檢查。
　　第三條　常務(wù)委員會(huì )執法檢查的議題建議，由人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )）或者常務(wù)委員會(huì )工作機構，根據職責分工匯總整理，按照工作程序規定的時(shí)間提出：
　�。ㄒ唬┏�務(wù)委員會(huì )在行使職權過(guò)程中發(fā)現的法律、法規實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，由有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構整理提出。
　�。ǘ�）本級人民代表大會(huì )代表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大代表）對人民政府、人民法院和人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一府兩院”）工作提出的建議、批評和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題，由常務(wù)委員會(huì )代表聯(lián)絡(luò )工作部門(mén)整理提出。
　�。ㄈ�）常務(wù)委員會(huì )組成人員提出的比較集中的問(wèn)題，由常務(wù)委員會(huì )辦公廳（室）整理提出，常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構配合。
　�。ㄋ模┤舜髮�(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構在調查研究中發(fā)現的突出問(wèn)題，由開(kāi)展該項調查研究工作的人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構整理提出。
　�。ㄎ澹┤嗣駚�(lái)信來(lái)訪(fǎng)集中反映的問(wèn)題，由常務(wù)委員會(huì )信訪(fǎng)工作部門(mén)整理提出。
　�。�六）社會(huì )普遍關(guān)注的其他問(wèn)題，由常務(wù)委員會(huì )辦公廳（室）整理提出，常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構配合。
　�。ㄆ撸�“一府兩院”可以向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出執法檢查項目的建議，由常務(wù)委員會(huì )辦公廳（室）整理提出。
　　第四條　常務(wù)委員會(huì )辦公廳（室）負責匯總各人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構以及其他有關(guān)方面提出的執法檢查議題建議，與“一府兩院”溝通協(xié)調，提出常務(wù)委員會(huì )年度執法檢查計劃建議。年度計劃建議應當包括執法檢查的項目、理由、重點(diǎn)、時(shí)間安排和具體組織實(shí)施的有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構等。
　　第五條　常務(wù)委員會(huì )年度執法檢查計劃，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主任會(huì )議）通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構印發(fā)常務(wù)委員會(huì )組成人員，通報本級人大代表，以書(shū)面形式通知本級“一府兩院”，并通過(guò)常務(wù)委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì )公布。
　　第六條　主任會(huì )議根據實(shí)際需要或者“一府兩院”的要求，可以適當調整年度執法檢查計劃，并由常務(wù)委員會(huì )辦公廳（室）及時(shí)通知“一府兩院”辦事機構。
　　第七條　常務(wù)委員會(huì )執法檢查工作由本級有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構具體組織實(shí)施。
　　常務(wù)委員會(huì )根據年度執法檢查計劃，按照精干、效能、便于活動(dòng)的原則，組織執法檢查組。
　　執法檢查組的組成人員，從本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員以及本級人大專(zhuān)門(mén)（工作）委員會(huì )組成人員中確定，并可以邀請本級人大代表參加。
　　第八條　執法檢查組應當制定執法檢查的具體方案。方案應當包括檢查的重點(diǎn)內容，檢查的時(shí)間、方法和步驟，以及具體組織實(shí)施的有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構等。方案經(jīng)主任會(huì )議討論通過(guò)后組織實(shí)施。
　　第九條　執法檢查組可以分若干小組，圍繞有關(guān)主題，分別開(kāi)展執法檢查工作。
　　執法檢查組全體會(huì )議聽(tīng)取法律、法規實(shí)施主管機關(guān)關(guān)于法律、法規實(shí)施情況的匯報，全面了解執法情況。
　　執法檢查組應當加強信息收集和整理，采取多種方式，了解法律、法規實(shí)施的實(shí)際情況，研究法律、法規實(shí)施中存在的問(wèn)題。必要時(shí)，可以委托有關(guān)機構進(jìn)行調查并出具報告。
　　第十條　“一府兩院”以及相關(guān)單位應當按照常務(wù)委員會(huì )的工作程序，協(xié)助、配合執法檢查組的工作。
　　第十一條　執法檢查組不直接處理具體問(wèn)題。
　　執法檢查中發(fā)現的具體案件和收到的群眾來(lái)信，執法檢查組應當轉交常務(wù)委員會(huì )信訪(fǎng)工作部門(mén)，由其統一轉交有關(guān)部門(mén)研究處理。
　　第十二條　執法檢查組應當在執法檢查結束后及時(shí)提出執法檢查報告，由主任會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )審議。
　　執法檢查報告包括下列內容：
　�。ㄒ唬�對所檢查的法律、法規實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)，提出執法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執法工作的建議；
　�。ǘ�）對有關(guān)法律、法規提出修改完善的建議。
　　第十三條　執法檢查報告由執法檢查組組長(cháng)或者由組長(cháng)委托副組長(cháng)向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議報告。
　　法律、法規實(shí)施主管機關(guān)應當向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議提交書(shū)面報告。常務(wù)委員會(huì )審議執法檢查報告時(shí)，“一府兩院”負責人或者有關(guān)部門(mén)負責人應當到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
　　第十四條　市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組織執法檢查，根據需要，可以委托區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對有關(guān)法律、法規在本行政區域的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。委托執法檢查項目，應當事先與區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )協(xié)商確定。受委托的區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當提出執法檢查情況報告，報送市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。
　　市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )受全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委托進(jìn)行的執法檢查，有關(guān)市人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構應當提出執法檢查情況報告，由常務(wù)委員會(huì )辦公廳報送全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。
　　第十五條　常務(wù)委員會(huì )組成人員對執法檢查報告的審議意見(jiàn)，由有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議結束后及時(shí)整理，經(jīng)主任會(huì )議討論通過(guò)，形成審議意見(jiàn)書(shū)。審議意見(jiàn)書(shū)的內容應當包括對“一府兩院”貫徹實(shí)施法律、法規情況的總體評價(jià)，存在的主要問(wèn)題，改進(jìn)工作的建議和辦理期限等。
　　審議意見(jiàn)書(shū)連同執法檢查報告，由常務(wù)委員會(huì )辦公廳（室）負責送交本級“一府兩院”研究處理。同時(shí)，由常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構通報本級人大代表，并通過(guò)常務(wù)委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì )公布。
　　第十六條　“一府兩院”應當于收到審議意見(jiàn)書(shū)后三個(gè)月內，將常務(wù)委員會(huì )審議意見(jiàn)的研究處理方案送交有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構；一年內，將審議意見(jiàn)的研究處理情況送交有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構征求意見(jiàn)，并向常務(wù)委員會(huì )提出書(shū)面報告。經(jīng)主任會(huì )議決定，由常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構印發(fā)常務(wù)委員會(huì )組成人員和參加執法檢查的人大代表，通報本級人大代表，并通過(guò)常務(wù)委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì )公布。
　　主任會(huì )議認為必要時(shí)，可以決定將“一府兩院”落實(shí)常務(wù)委員會(huì )審議意見(jiàn)情況的報告提請常務(wù)委員會(huì )審議，或者由常務(wù)委員會(huì )組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì )也可以委托本級有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構組織跟蹤檢查。跟蹤檢查結束后，常務(wù)委員會(huì )執法檢查組、有關(guān)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構應當提出跟蹤檢查報告，由主任會(huì )議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì )組成人員。
　　第十七條　常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構根據年度執法檢查計劃，制定具體的新聞報道計劃，組織新聞媒體對執法檢查工作進(jìn)行宣傳報道。
　　第十八條　市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以委托區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對本行政區域內市級垂直領(lǐng)導的機構實(shí)施法律、法規的情況進(jìn)行檢查。
　　區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議執法檢查報告后，將執法檢查報告連同常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)通報被檢查的市級垂直領(lǐng)導的機構；同時(shí)報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，由常務(wù)委員會(huì )辦公廳轉交市人民政府研究處理。
　　第十九條　實(shí)施本辦法的工作程序，由常務(wù)委員會(huì )辦公廳（室）制定。
　　第二十條　本辦法自2008年1月1日起施行。