北京市人民政府關(guān)于修改《北京市失業(yè)保險規定》的決定(2007.6.14)

北京市人民政府令

第　190　號

　　《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市失業(yè)保險規定〉的決定》已經(jīng)2007年6月5日市人民政府第65次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長(cháng)　 王岐山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年六月十四日

北京市人民政府關(guān)于修改
《北京市失業(yè)保險規定》的決定

　　市人民政府決定對《北京市失業(yè)保險規定》作如下修改：
　　一、第十條第四、五項修改為：“（四）職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會(huì )保險補貼、崗位補貼等國家規定的支出項目；（五）按照國家有關(guān)規定，經(jīng)市人民政府批準并報國務(wù)院備案的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出項目�！�
　　二、第十六條修改為：“失業(yè)人員應當在終止、解除勞動(dòng)（聘用）或者工作關(guān)系之日起60日內，持用人單位開(kāi)具的終止、解除勞動(dòng)（聘用）或者工作關(guān)系證明及有關(guān)證明材料到戶(hù)口所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的同時(shí)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
　　在職期間被勞動(dòng)教養或者判刑收監執行，被解除勞動(dòng)教養或者刑滿(mǎn)釋放的失業(yè)人員應當在回京落戶(hù)之日起60日內，按照本規定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領(lǐng)取手續�！�
　　三、第十九條修改為：“失業(yè)保險金標準的確定及調整，根據失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限，按照低于本市最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則，結合本市經(jīng)濟發(fā)展狀況及居民生活水平等因素，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出，報市人民政府批準并公布后執行�！�
　　四、第二十二條修改為：“用人單位招用的農民合同制工人，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據用人單位為其連續繳費的時(shí)間，對其支付一次性生活補助，每滿(mǎn)1年發(fā)給1個(gè)月生活補助，最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。其標準由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出，報市人民政府批準并公布后執行�！�
　　本決定自公布之日起施行。1999年9月14日北京市人民政府第38號令發(fā)布的《北京市失業(yè)保險規定》根據本決定修改后重新公布。
　　 
　　 

北京市失業(yè)保險規定

　　（1999年9月14日北京市人民政府第38號令發(fā)布　根據2007年6月14日北京市人民政府第190號令修改）

第一章　總　　則

　　第一條　為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據國務(wù)院《失業(yè)保險條例》，結合本市實(shí)際，制定本規定。
　　第二條　本市行政區域內的城鎮企業(yè)、事業(yè)單位和城鎮企業(yè)、事業(yè)單位職工按照本規定繳納失業(yè)保險費。
　　城鎮企業(yè)、事業(yè)單位的失業(yè)人員依照本規定，享受失業(yè)保險待遇。
　　本規定所稱(chēng)城鎮企業(yè)，包括國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類(lèi)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)。
　　第三條　市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全市失業(yè)保險工作。區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區域內的失業(yè)保險工作。勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照規定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，具體承辦失業(yè)保險工作。
　　第四條　失業(yè)保險工作應與職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作緊密結合，統籌安排。

第二章　失業(yè)保險基金

　　第五條　失業(yè)保險基金由下列各項構成：
　�。ㄒ唬﹩挝焕U納的失業(yè)保險費；
　�。ǘ�）職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費；
　�。ㄈ�）失業(yè)保險基金的利息；
　�。ㄋ模┦�業(yè)保險費滯納金；
　�。ㄎ澹┴斦�補貼；
　�。�六）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
　　第六條　用人單位和職工個(gè)人應當按月足額繳納失業(yè)保險費。
　　用人單位應繳納的失業(yè)保險費，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構委托用人單位的開(kāi)戶(hù)銀行按月代為扣繳。
　　職工個(gè)人應繳納的失業(yè)保險費，由用人單位代為扣繳。
　　第七條　失業(yè)保險費繳納標準：
　�。ㄒ唬﹪�有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類(lèi)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位，按本單位上年職工月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費；
　�。ǘ�）外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)按本單位中方職工上年月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費；
　�。ㄈ�）職工個(gè)人按本人上年月平均工資的0.5%繳納失業(yè)保險費。職工本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300%以上的部分，不作為繳納失業(yè)保險費的基數；
　�。ㄋ模┯萌藛挝徽杏玫霓r民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
　　第八條　失業(yè)保險費收繳費率需要調整時(shí)，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)提出，報市人民政府同意，國務(wù)院批準后執行。
　　第九條　用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支，職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險費不計入個(gè)人當期的工資薪金收入，免征個(gè)人所得稅。
　　失業(yè)保險基金不計征稅、費。
　　第十條　失業(yè)保險基金用于下列開(kāi)支：
　�。ㄒ唬┦�業(yè)保險金；
　�。ǘ�）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫療補助金；
　�。ㄈ�）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；
　�。ㄋ模┞殬I(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會(huì )保險補貼、崗位補貼等國家規定的支出項目；
　�。ㄎ澹┌凑諊�家有關(guān)規定，經(jīng)市人民政府批準并報國務(wù)院備案的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出項目。
　　第十一條　失業(yè)保險基金實(shí)行全市統籌。失業(yè)保險基金必須存入財政部門(mén)在國有商業(yè)銀行開(kāi)設的社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，由財政部門(mén)依法進(jìn)行監督。
　　存入銀行和按照國家規定購買(mǎi)國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。
　　失業(yè)保險基金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。
　　第十二條　失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由市社會(huì )保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)復核、市財政部門(mén)審核，報市人民政府批準。
　　失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會(huì )計制度按照國家有關(guān)規定執行。

第三章　失業(yè)保險待遇

　　第十三條　具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：
　�。ㄒ唬┌凑找幎▍⒓邮�業(yè)保險，所在單位和本人已按規定履行繳費義務(wù)滿(mǎn)1年的；
　�。ǘ�）非因本人意愿中斷就業(yè)的；
　�。ㄈ�）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規定同時(shí)享受其他失業(yè)保險待遇。
　　第十四條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險待遇：
　�。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
　�。ǘ�）應征服兵役的；
　�。ㄈ�）移居境外的；
　�。ㄋ模┫硎芑�本養老保險待遇的；
　�。ㄎ澹┍慌行淌毡O執行或者被勞動(dòng)教養的；
　�。�六）無(wú)正當理由，拒不接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的職業(yè)介紹服務(wù)機構介紹的工作的；
　�。ㄆ撸┯蟹�律、行政法規規定的其他情形的。
　　第十五條　用人單位與職工終止、解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系之日起7日內將失業(yè)人員的名單報戶(hù)口所在地區（縣）社會(huì )保險經(jīng)辦機構備案，自終止、解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系之日起20日內，持繳納失業(yè)保險的有關(guān)材料將職工的檔案轉移到職工戶(hù)口所在地區（縣）社會(huì )保險經(jīng)辦機構。
　　用人單位應當及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)（聘用）或工作關(guān)系的證明，并書(shū)面告知其按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利。
　　第十六條　失業(yè)人員應當在終止、解除勞動(dòng)（聘用）或者工作關(guān)系之日起60日內，持用人單位開(kāi)具的終止、解除勞動(dòng)（聘用）或者工作關(guān)系證明及有關(guān)證明材料到戶(hù)口所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的同時(shí)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
　　在職期間被勞動(dòng)教養或者判刑收監執行，被解除勞動(dòng)教養或者刑滿(mǎn)釋放的失業(yè)人員應當在回京落戶(hù)之日起60日內，按照本規定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領(lǐng)取手續。
　　第十七條　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費時(shí)間確定：
　�。ㄒ唬├塾嬂U費時(shí)間1年以上不滿(mǎn)2年的，可以領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險金；
　�。ǘ�）累計繳費時(shí)間2年以上不滿(mǎn)3年的，可以領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險金；
　�。ㄈ�）累計繳費時(shí)間3年以上不滿(mǎn)4年的，可以領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險金；
　�。ㄋ模├塾嬂U費時(shí)間4年以上不滿(mǎn)5年的，可以領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險金；
　�。ㄎ澹├塾嬂U費時(shí)間5年以上的，按每滿(mǎn)一年增發(fā)一個(gè)月失業(yè)保險金的辦法計算，確定增發(fā)的月數。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。
　　失業(yè)保險費繳費時(shí)間按用人單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險費的時(shí)間累計計算。
　　本市實(shí)行個(gè)人繳納失業(yè)保險費前，按國家規定計算的連續工齡視同繳費時(shí)間，計發(fā)失業(yè)保險金時(shí)合并計算。
　　不屬于1994年北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規定》實(shí)施范圍，按照本規定新參加失業(yè)保險的單位的職工，本規定實(shí)施前，按國家規定計算的連續工齡視同繳費時(shí)間，計發(fā)失業(yè)保險金時(shí)合并計算。
　　第十八條　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限內，重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時(shí)間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。
　　第十九條　失業(yè)保險金標準的確定及調整，根據失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限，按照低于本市最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則，結合本市經(jīng)濟發(fā)展狀況及居民生活水平等因素，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出，報市人民政府批準并公布后執行。
　　第二十條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)，憑其營(yíng)業(yè)執照，社會(huì )保險經(jīng)辦機構可以將其應領(lǐng)取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人。
　　第二十一條　城鎮企業(yè)、事業(yè)單位成建制跨統籌地區轉移，失業(yè)人員跨統籌地區流動(dòng)的，失業(yè)保險關(guān)系按有關(guān)規定轉移。
　　第二十二條　用人單位招用的農民合同制工人，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據用人單位為其連續繳費的時(shí)間，對其支付一次性生活補助，每滿(mǎn)1年發(fā)給1個(gè)月生活補助，最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。其標準由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)提出，報市人民政府批準并公布后執行。
　　第二十三條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，患�。ú缓�因打架斗毆或交通事故等行為致傷、致殘的）到社會(huì )保險經(jīng)辦機構指定的醫院就診的，可以補助本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額60%至80%的醫療補助金，具體標準為：
　�。ㄒ唬├塾嬂U費時(shí)間不滿(mǎn)5年的，其醫療費補助比例為60%；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的60%。
　�。ǘ�）累計繳費時(shí)間滿(mǎn)5年不滿(mǎn)10年的，其醫療費補助比例為65%；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的65%。
　�。ㄈ�）累計繳費時(shí)間滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年的，其醫療費補助比例為70%；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的70%。
　�。ㄋ模├塾嬂U費時(shí)間滿(mǎn)15年不滿(mǎn)20年的，其醫療費補助比例為75%；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的75%。
　�。ㄎ澹├塾嬂U費時(shí)間滿(mǎn)20年以上的，其醫療費補助比例為80%；累計醫療補助金不超過(guò)本人應領(lǐng)取失業(yè)保險金總額的80%。
　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患危重病，按前款規定給予補助后，個(gè)人及其家庭負擔醫療費仍確有困難的，由本人申請，區（縣）社會(huì )保險經(jīng)辦機構審查，報市社會(huì )保險經(jīng)辦機構批準，可給予一次性補助。但補助標準不得超過(guò)本人應領(lǐng)失業(yè)保險金總額的200%。
　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，符合國家計劃生育規定生育或采取計劃生育措施的，可按國家有關(guān)規定給予補助。
　　第二十四條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照本市在職職工社會(huì )保險有關(guān)規定發(fā)給喪葬補助金。有供養直系親屬的，發(fā)給一次性撫恤金，撫恤金標準按失業(yè)人員死亡當月領(lǐng)取失業(yè)保險金的數額和供養人數發(fā)給。供養一人的，給付6個(gè)月；供養兩人的，給付9個(gè)月；供養三人或三人以上的，給付12個(gè)月。
　　第二十五條　失業(yè)人員符合城鎮居民最低生活保障條件的，可以按照規定享受本市城鎮居民最低生活保障待遇。

第四章　管理和監督

　　第二十六條　市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管失業(yè)保險工作，履行下列職責：
　�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施失業(yè)保險法律、法規；
　�。ǘ�）監控、發(fā)布失業(yè)率，制定促進(jìn)就業(yè)政策；
　�。ㄈ�）指導社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作；
　�。ㄋ模�對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進(jìn)行監督檢查。
　　第二十七條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責：
　�。ㄒ唬┴撠熓�業(yè)人員的登記、管理、調查、統計；
　�。ǘ�）按照規定負責失業(yè)保險基金的核定、收繳、支付和管理；
　�。ㄈ�）按照規定核定發(fā)放失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇；
　�。ㄋ模�撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)補貼費用；
　�。ㄎ澹�為失業(yè)人員提供免費咨詢(xún)和就業(yè)服務(wù)；
　�。�六）國家和本市規定由其履行的其他職責。
　　第二十八條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。
　　第二十九條　社會(huì )保險監督委員會(huì )負責監督失業(yè)保險政策、法規的執行和失業(yè)保險基金的管理工作。
　　第三十條　財政部門(mén)和審計部門(mén)依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監督。

第五章　法律責任

　　第三十一條　用人單位不按規定繳納失業(yè)保險費或不按規定及時(shí)為失業(yè)人員轉移檔案關(guān)系，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或影響其再就業(yè)的，用人單位應當賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。
　　第三十二條　用人單位不按規定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費的，由市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》的規定進(jìn)行處罰。
　　第三十三條　不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構責令退還；情節嚴重的，由市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
　　第三十四條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構工作人員違反規定向失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其追回；情節嚴重的，依法給予行政處分。
　　第三十五條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作人員不履行職責、不按規定向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金的，由市、區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)對其進(jìn)行批評，并責令其改正，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。
　　第三十六條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì )保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)追回損失的失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
　　第三十七條　任何單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章　附　　則

　　第三十八條　本市行政區域內的社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有合同制工人的國家機關(guān)及其合同制工人、有城鎮職工的鄉鎮企業(yè)及其城鎮職工、有雇工的城鎮個(gè)體工商戶(hù)及其雇工，依照本規定執行。
　　第三十九條　本規定執行中的具體問(wèn)題由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責解釋。
　　第四十條　本規定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規定》同時(shí)廢止。