安徽省節能監察辦法(2009.10.01)

　　安徽省人民政府令第221號

　　《安徽省節能監察辦法》已經(jīng)2009年3月19日省人民政府第31次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年10月1日起施行。

　　省 長(cháng)

　　二○○九年四月七日

　　安徽省節能監察辦法

　　第一條 為規范節能監察行為，提高能源資源利用效率，根據有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區域內的節能監察活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)節能監察，是指節能行政主管部門(mén)對從事能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等相關(guān)活動(dòng)的單位以及個(gè)人（以下稱(chēng)被監察對象）執行節能法律、法規、規章和標準的情況進(jìn)行監督檢查，并對違法行為依法予以處理的行為。

　　第四條 節能監察應當堅持公開(kāi)、公平、公正以及教育與處罰相結合的原則。

　　第五條 縣級以上地方人民政府應當加強對節能監察工作的領(lǐng)導，部署、協(xié)調、推動(dòng)節能監察工作。

　　第六條 縣級以上地方人民政府節能行政主管部門(mén)負責本行政區域內的節能監察工作�？h級以上地方人民政府建設、交通、機關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內開(kāi)展節能監察工作，并接受同級節能行政主管部門(mén)的指導。

　　第七條 省及有條件的市、縣設立節能監察機構。節能監察機構受有關(guān)行政主管部門(mén)的委托，具體負責節能監察工作，其主要職責包括：

　�。ㄒ唬┍O督檢查被監察對象執行有關(guān)節能法律、法規、規章和標準的情況；

　�。ǘ�）開(kāi)展節能法律、法規、規章和標準的宣傳和培訓；

　�。ㄈ�）受理違反節能法律、法規、規章和標準的行為的舉報和投訴；

　�。ㄋ模┮婪ú樘幒图m正違反節能法律、法規、規章和標準的用能行為。

　　第八條 節能行政主管部門(mén)和節能監察機構應當配備必要的節能監察人員和裝備，保證節能監察工作的開(kāi)展。

　　節能監察人員應當具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，按照有關(guān)規定取得行政執法資格。

　　第九條 節能監察機構應當加強節能監察工作信息化建設，利用信息技術(shù)和手段對被監察對象實(shí)施節能監察。

　　第十條 節能行政主管部門(mén)和節能監察機構設立并公布舉報、投訴電話(huà)或者電子郵箱、網(wǎng)址等聯(lián)系方式，鼓勵單位和個(gè)人舉報違反節能法律、法規、規章和標準的行為；受理舉報的，應當為舉報人保密。

　　為查處重大違法用能行為提供重要線(xiàn)索和證據，經(jīng)查屬實(shí)的，節能行政主管部門(mén)對舉報人應當給予獎勵。

　　第十一條 下列事項應當實(shí)施節能監察：

　�。ㄒ唬┖哪芨叩漠a(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額標準執行情況；

　�。ǘ�）節能目標責任制、節能管理制度和相關(guān)措施建立及落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）能源計量、能源消費統計制度落實(shí)情況；

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資項目節能評估審查制度執行情況及在設計和建設過(guò)程中節能措施落實(shí)情況；

　�。ㄎ澹┙�止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備規定執行情況；

　�。�六）公共設施和大型建筑物裝飾性景觀(guān)照明能耗情況；

　�。ㄆ撸┺k公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行溫度控制制度執行情況；

　�。ò耍┕澞芊�律、法規、規章等規定的其他應當實(shí)施節能監察的事項。

　　第十二條 建筑節能、交通運輸節能和公共機構節能的監察工作，相關(guān)部門(mén)可以委托節能監察機構開(kāi)展。

　　第十三條 節能監察分為現場(chǎng)監察和書(shū)面監察。

　　實(shí)施現場(chǎng)監察，應當提前將實(shí)施監察的依據、內容、時(shí)間和要求，以書(shū)面形式通知被監察對象。辦理案件和受理舉報、投訴以及應當以抽查方式實(shí)施的節能監察除外。

　　采用書(shū)面監察，應當書(shū)面通知被監察對象。被監察對象應當按照監察通知要求報送書(shū)面材料。

　　第十四條 現場(chǎng)監察應當有兩名以上節能監察人員進(jìn)行。節能監察人員應當出示有效行政執法證件，制作現場(chǎng)監察筆錄，并由節能監察人員和被監察對象負責人或者其委托人簽字或蓋章。被監察對象負責人或者其委托人拒絕簽字或蓋章的，節能監察人員應當在監察筆錄中注明。

　　第十五條 節能監察人員現場(chǎng)監察時(shí)，可以進(jìn)入被監察對象的工作場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查，查閱或者復制與監察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；要求被監察對象在規定期限內，就詢(xún)問(wèn)的有關(guān)問(wèn)題作出書(shū)面答復。

　　第十六條 被監察對象應當如實(shí)說(shuō)明情況，提供相關(guān)資料，不得阻礙節能監察，不得隱瞞事實(shí)真相，不得偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、篡改有關(guān)材料。

　　第十七條 節能行政主管部門(mén)和節能監察機構應當在節能監察結束后15日內，形成節能監察報告，并告知被監察對象。節能監察報告包括實(shí)施節能監察的對象、時(shí)間、地點(diǎn)、內容、方式，以及對違法行為的處理意見(jiàn)等。

　　第十八條 經(jīng)節能監察，發(fā)現被監察對象違反節能法律、法規、規章和標準的，由節能行政主管部門(mén)下達整改通知書(shū)，責令限期改正；發(fā)現被監察對象未違反節能法律、法規、規章和標準，但存在不合理用能的，由節能行政主管部門(mén)或者節能監察機構下達節能監察意見(jiàn)書(shū)，要求被監察對象采取措施改進(jìn)。

　　第十九條 被監察對象對整改通知書(shū)或者節能監察意見(jiàn)書(shū)有異議的，可以自收到整改通知書(shū)或者節能監察意見(jiàn)書(shū)之日起20日內，向節能行政主管部門(mén)申請復查。節能行政主管部門(mén)應當自收到復查申請之日起20日內完成復查工作，并以書(shū)面形式將復查結論告知被監察對象。

　　第二十條 節能監察人員與被監察對象有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響監察公正性的，應當回避。被監察對象認為節能監察人員應當回避的，可以書(shū)面或者口頭方式向節能行政主管部門(mén)或者節能監察機構提出。

　　第二十一條 被監察對象對整改通知書(shū)有異議，要求聽(tīng)證的，節能行政主管部門(mén)應當舉行聽(tīng)證。

　　第二十二條 節能監察經(jīng)費列入同級財政預算。節能監察機構實(shí)施節能監察不得向被監察對象收取費用。

　　第二十三條 節能行政主管部門(mén)和節能監察機構不得泄露被監察對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用工作之便謀取不正當利益，不得進(jìn)行影響公正執法的行為。

　　第二十四條 違反本辦法規定，被監察對象未如實(shí)提供相關(guān)資料的，由節能行政主管部門(mén)給予警告，責令限期改正。

　　第二十五條 被監察對象收到整改通知書(shū)無(wú)異議或者經(jīng)復查后，異議不成立的，應當在規定的期限內進(jìn)行整改；無(wú)正當理由不按要求整改或者經(jīng)整改仍達不到要求的，由節能行政主管部門(mén)按下列規定提出意見(jiàn)，報請本級人民政府按照規定的權限處理：

　�。ㄒ唬�對新建國家禁止的高耗能工業(yè)項目的，責令停建、停止投入生產(chǎn)或者停止使用；

　�。ǘ�）對超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的，責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第二十六條 節能行政主管部門(mén)、節能監察機構及節能監察人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┫虮槐O察對象收取費用的；

　�。ǘ�）泄露被監察對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

　�。ㄈ�）利用工作之便謀取不正當利益的；

　�。ㄋ模┯衅渌�違法行為的。

　　第二十七條 在節能監察過(guò)程中，發(fā)現被監察對象違反節能法律、法規、規章規定的行為，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。