江蘇省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃的通知(2010.08.16)

　　省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃的通知 

　　蘇政發(fā)〔2010〕97號

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　現將《江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃》印發(fā)給你們，請結合本地、本部門(mén)實(shí)際，認真貫徹執行。

　　江蘇省人民政府

　　二○一○年八月十六日

　　江蘇省新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃 　

　　江蘇正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，是省委、省政府作出的重要決策。新興產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)前景廣闊、資源消耗低、帶動(dòng)系數大、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益好的特點(diǎn)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的必然選擇。為搶抓機遇，明確方向，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升我省產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力和綜合競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，特制訂本計劃（2010－2012年）。

　　一、總體思路

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以促進(jìn)轉型升級、建設現代產(chǎn)業(yè)體系為戰略目標，以人才國際化、技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)規�；�、發(fā)展集約化為方向，按照加快發(fā)展、三年倍增的要求，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫藥、節能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力突破關(guān)鍵技術(shù)，著(zhù)力構筑人才高地，著(zhù)力擴大市場(chǎng)需求，著(zhù)力創(chuàng )新發(fā)展機制，加快創(chuàng )建一批具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的產(chǎn)品，培育一批具有全球影響力的創(chuàng )新型企業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地，建設一批創(chuàng )新型城市，努力把我省建成戰略性新興產(chǎn)業(yè)的先行區，全面提升國際競爭力，為實(shí)現“兩個(gè)率先”打下堅實(shí)基礎。

　　二、發(fā)展目標

　　——產(chǎn)業(yè)規模倍增發(fā)展。到2012年，六大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入超3萬(wàn)億元，年均增速超過(guò)30%，占規模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入的比重達30%，增加值占GDP比重確保超過(guò)15%，力爭達18%。

　　——重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。主攻100項關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)施300個(gè)以上重大產(chǎn)業(yè)化項目，培育500個(gè)重大自主創(chuàng )新產(chǎn)品，形成200個(gè)國內外知名品牌，建設具有國際影響的新能源、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，確立新材料、生物技術(shù)和新醫藥、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位。

　　——創(chuàng )新能力大幅提升。到2012年，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重超過(guò)3%，技術(shù)對外依存度小于50%，新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利授權量占企業(yè)授權專(zhuān)利的比重達35%以上。培養和引進(jìn)100個(gè)以上高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、1000名以上高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，培養10000名以上高技能人才。

　　——集約效應顯著(zhù)增強。重點(diǎn)發(fā)展30條新興產(chǎn)業(yè)鏈，建設30個(gè)省級以上新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育100家具有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的重點(diǎn)企業(yè)、500家創(chuàng )新型骨干龍頭企業(yè)。營(yíng)業(yè)收入超50億元企業(yè)達100家，其中超百億元企業(yè)達20家。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┩黄浦攸c(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規�；�發(fā)展。

　　新能源產(chǎn)業(yè)。把江蘇建成在國內外具有重要地位和較強競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應用示范基地。到2012年，新能源產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達5000億元。以規模生產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng )新、市場(chǎng)應用為目標，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝備、生物質(zhì)能和核電裝備等4大類(lèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效低成本晶硅電池和薄膜電池、集成系統與設備、電站控制系統等，實(shí)現銷(xiāo)售收入3800億元。太陽(yáng)能電池及組件形成超過(guò)10000兆瓦的生產(chǎn)能力，光伏電池制造技術(shù)國際領(lǐng)先，光伏生產(chǎn)能力居全國首位。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展2兆瓦以上陸上風(fēng)電機組、3兆瓦及以上海上風(fēng)電機組，以及大功率風(fēng)電發(fā)電機、葉片、塔筒、高速齒輪箱等關(guān)鍵零部件，實(shí)現銷(xiāo)售收入900億元，形成500萬(wàn)千瓦整機制造能力，確保我省風(fēng)電機組生產(chǎn)能力全國首位、關(guān)鍵零部件國內市場(chǎng)份額占50%的地位。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)收集成型、直燃和摻燒設備與氣化發(fā)電、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電及沼氣發(fā)電等發(fā)電機組。核電產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展具有優(yōu)勢的核電站用海綿鋯、核電級輸電電纜、大型高品質(zhì)鑄鍛件、泵、閥門(mén)和高等級壓力容器等核電裝備關(guān)鍵零配件，同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展核電用部件和組件。生物質(zhì)和核電裝備實(shí)現銷(xiāo)售收入300億元。

　　?新材料產(chǎn)業(yè)。確立我省新材料產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先地位。到2012年，新材料產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售規模超10000億元。以結構功能復合化、功能材料智能化、材料器件集成化、制備技術(shù)綠色化為目標，重點(diǎn)發(fā)展我省制造業(yè)高端化所需的納米材料、新型顯示材料、高性能纖維復合材料、功能陶瓷材料和新型金屬材料等10類(lèi)重點(diǎn)材料，銷(xiāo)售規模達5400億元。納米材料重點(diǎn)發(fā)展半導體量子點(diǎn)納米晶材料、納米金屬氧化物、光電及微電子納米材料、納米結構膜材料和納米生物醫用材料等。新型顯示材料重點(diǎn)發(fā)展大尺寸玻璃基板、薄膜場(chǎng)效應晶體管（TFT）、液晶料以及氮化鎵材料和大功率、高亮度LED芯片及外延片等半導體照明器件。高性能纖維復合材料重點(diǎn)發(fā)展高性能碳纖維、芳綸和高性能陶瓷纖維等。功能陶瓷材料重點(diǎn)發(fā)展高純超細氧化鋁粉體、陶瓷膜、介質(zhì)陶瓷和磁性陶瓷，以及球形硅微粉、碳化硅和氮化硅等非氧化物陶瓷。新型金屬材料重點(diǎn)發(fā)展核電用鋼、高速列車(chē)用鋼、石油鉆井及石油天然氣輸送管材、特大型風(fēng)力發(fā)電機組用鋼鐵材料，鎂合金、鈦合金和輕質(zhì)金屬基復合材料，以及航天航空用高溫合金、高溫耐蝕材料等。

　　生物技術(shù)和新醫藥產(chǎn)業(yè)。建設全國重要的生物技術(shù)和新醫藥產(chǎn)業(yè)集聚區和增長(cháng)極。到2012年，全省生物技術(shù)和新醫藥產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)5000億元。以自主創(chuàng )新占領(lǐng)制高點(diǎn)，集約發(fā)展增強競爭力為目標，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)和新醫藥兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)其成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物能源、生物工業(yè)、生物農業(yè)和生物環(huán)保等四大產(chǎn)品集群，銷(xiāo)售收入超過(guò)2300億元，力爭我省生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制備技術(shù)全國領(lǐng)先。新醫藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥、現代中藥、小分子藥物、生物試劑、醫用材料、醫療器械等六大產(chǎn)品集群，銷(xiāo)售收入超過(guò)2700億元，力爭新醫藥研發(fā)水平和生產(chǎn)能力居全國首位。

　　節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。確立我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，到2012年，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4500億元。依托節能環(huán)保重點(diǎn)工程，重點(diǎn)發(fā)展節能環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用、節能服務(wù)和環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。節能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展節能裝備產(chǎn)品、水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、固體廢棄物處理和資源綜合利用裝備、環(huán)境監測儀器、環(huán)保材料和藥劑六大產(chǎn)品集群，實(shí)現銷(xiāo)售收入1800億元。節能服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育和發(fā)展節能服務(wù)機構，大力推行合同能源管理，提高節能服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放水平。環(huán)保服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，以污水處理、大型燃煤電廠(chǎng)脫硫脫硝、城市垃圾、危險廢棄物處理及資源化為重點(diǎn)，以重點(diǎn)集聚區為依托，培育一批環(huán)保工程技術(shù)方案設計、施工、運營(yíng)服務(wù)的大型工程總承包或項目總承包企業(yè)集團，全省具有總承包資質(zhì)和能力的單位達10家。

　　軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。確立江蘇在世界軟件和服務(wù)外包領(lǐng)域的重要地位，到2012年，全省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入突破4000億元。以建設全國最具競爭力的軟件和服務(wù)外包強省為階段性目標，樹(shù)立“江蘇軟件和服務(wù)外包”品牌，實(shí)現軟件和服務(wù)外包總量雙倍增。軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展基礎軟件、數據庫、應用軟件、數字內容等軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)，突破一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，支持具有自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，提高軟件服務(wù)水平。全省軟件產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達3600億元，年均增長(cháng)30%；軟件出口達80億美元，軟件從業(yè)人員達60－80萬(wàn)人。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設計外包、生物醫藥外包、動(dòng)漫創(chuàng )意外包、金融服務(wù)外包、供應鏈管理外包五大外包服務(wù)，建立和完善接、發(fā)包服務(wù)平臺，大力提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)層次，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。全省服務(wù)外包接包簽約金額和執行金額分別突破250億美元和180億美元，其中，離岸外包執行金額達60億美元以上，年均增長(cháng)60%。

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。將我省打造成全球有影響力的物聯(lián)網(wǎng)應用先行區。到2012年，實(shí)現銷(xiāo)售收入超過(guò)1500億元。以搶占物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)為目標，依托物聯(lián)網(wǎng)十大示范應用工程建設，重點(diǎn)培育物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。經(jīng)濟領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范工程重點(diǎn)建設智能工業(yè)、智能農業(yè)、智能物流和智能電網(wǎng)四大示范工程。公共管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范工程重點(diǎn)建設城市智能交通、智能公共安全、智能環(huán)保和智能災害防控四大示范工程。公眾服務(wù)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范工程重點(diǎn)建設智能醫護和智能家居等兩大示范工程。

　　智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。確保我省電力系統自動(dòng)化控制和智能二次系統領(lǐng)域國際領(lǐng)先的地位。到2012年，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，實(shí)現削減峰谷差4000兆瓦。圍繞輸變電、智能配電、智能用電、調度自動(dòng)化、新能源智能接入和智能電網(wǎng)通信六大重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制設備、智能電網(wǎng)儲能設備、智能輸變電設備、智能配用電設備和智能調度通信系統等六大裝備。新能源并網(wǎng)及控制設備重點(diǎn)發(fā)展逆變器、并網(wǎng)控制器、輕型直流設備、運行監控裝置等。智能電網(wǎng)儲能設備重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)電池、空氣壓縮蓄能裝置、飛輪設備、超級電容器等。智能輸變電設備重點(diǎn)發(fā)展特高壓變壓器、特高壓絕緣材料、短路電流限制器、碳纖維導線(xiàn)、輸變電運行狀態(tài)監測裝置等。智能配用電設備重點(diǎn)發(fā)展非晶合金變壓器、智能開(kāi)關(guān)、智能電表等。智能調度通信系統重點(diǎn)發(fā)展各類(lèi)智能傳感器、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)通訊裝置、遙控遙測裝置、智能電網(wǎng)調度系統、故障診斷及自愈裝置等。

　　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。以新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品規�；�、重要部件本地化、關(guān)鍵技術(shù)自主化、產(chǎn)品應用多樣化為目標，重點(diǎn)發(fā)展新能源客車(chē)、乘用車(chē)和專(zhuān)用車(chē)三大類(lèi)整車(chē)，初步形成部分類(lèi)別重點(diǎn)整車(chē)和重要部件國內領(lǐng)先優(yōu)勢。到2012年，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入力爭突破500億元，整車(chē)生產(chǎn)能力達10萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)占我省汽車(chē)產(chǎn)量的比重達10%左右。新能源客車(chē)以城市公共交通為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的純電動(dòng)、混合動(dòng)力、氫燃料電池、天然氣大中型客車(chē)，整車(chē)生產(chǎn)能力達1萬(wàn)輛。新能源乘用車(chē)以家庭和出租行業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展純電動(dòng)乘用車(chē)，整車(chē)生產(chǎn)能力達3萬(wàn)輛。新能源專(zhuān)用車(chē)以各類(lèi)園區用車(chē)為重點(diǎn)，發(fā)展觀(guān)光客車(chē)和區內短途交通客車(chē)；以市政、郵政、電力等特種公用行業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力輕型商務(wù)專(zhuān)用車(chē)；到2012年，整車(chē)生產(chǎn)能力達6萬(wàn)輛。

　�。ǘ�）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升集約化發(fā)展水平。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分利用開(kāi)發(fā)區現有產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈條化為目標，采取“一區多園”、“聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)”的方式，整合開(kāi)發(fā)區資源，發(fā)展專(zhuān)業(yè)特色園區，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較高的企業(yè)集聚，強化企業(yè)間的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作，不斷從縱向和橫向兩方面拓展產(chǎn)業(yè)鏈。強化開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞要素互補、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節互補、上下游產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現引來(lái)一個(gè)、帶來(lái)一串、輻射一片，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應。進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區轉型升級，引導各類(lèi)開(kāi)發(fā)區集聚海內外創(chuàng )新資源和高端人才，著(zhù)力研發(fā)和轉化國際領(lǐng)先科技成果，加快步入創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的軌道。加快建設一批創(chuàng )新型示范園區，使之盡快成為自主創(chuàng )新示范區、新興產(chǎn)業(yè)先導區、發(fā)展方式轉變先行區。強化新興產(chǎn)業(yè)規劃綱要的空間約束功能，按照六大新興產(chǎn)業(yè)規劃綱要中產(chǎn)業(yè)布局的總體要求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)向園區、基地等集中，加快人才、資金、技術(shù)向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，形成創(chuàng )新型發(fā)展的空間布局。在生物技術(shù)和新醫藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著(zhù)力打造泰州醫藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，構建形成以泰州“中國醫藥城”為中心，南京、蘇州、連云港等地各具特色、差異發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持建設宜興水處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)和鹽城大氣治理環(huán)保產(chǎn)業(yè)等六大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區。在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構建形成以無(wú)錫為核心區，南京、蘇州、常州、揚州、南通等地各具特色、相互支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構筑以無(wú)錫為產(chǎn)業(yè)核心區，蘇州、南京為產(chǎn)業(yè)支撐區，其他為應用示范先行區的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　建設新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。按照有發(fā)展重點(diǎn)、有重大項目、有創(chuàng )新載體、有系統支撐的要求，重點(diǎn)建設30個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、資源循環(huán)利用、基礎配套完備、集成創(chuàng )新能力強的新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。強化專(zhuān)業(yè)分工，降低創(chuàng )新成本，優(yōu)化要素配置，形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應。到2012年，特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現銷(xiāo)售收入超1.5萬(wàn)億元，基地內的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重超過(guò)50%。重點(diǎn)建設和推進(jìn)國際有影響力、國內領(lǐng)先的昆山平板顯示特色產(chǎn)業(yè)基地，制造技術(shù)達到國際先進(jìn)水平的南京智能電網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地，研發(fā)水平國內領(lǐng)先的蘇州納米技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，行業(yè)規模領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)的徐州新能源和裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地等，從而在全省形成一批以電子信息、集成電路、新能源、智能電網(wǎng)、生物技術(shù)和新醫藥、新材料、光電、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保、軟件、服務(wù)外包以及物聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)基地，并充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)基地的整合功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，加快構建新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)規劃綱要中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年實(shí)施100項以上重大產(chǎn)業(yè)化項目，通過(guò)政府引導，帶動(dòng)千億投資，實(shí)現萬(wàn)億銷(xiāo)售。積極引導民間投資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施1000個(gè)以上中小型新興產(chǎn)業(yè)項目。

　　培育龍頭骨干企業(yè)。促進(jìn)各類(lèi)要素向新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)集中，對年銷(xiāo)售規模超過(guò)10億元以上、年增長(cháng)率達25%以上、建有省級以上創(chuàng )新平臺、綜合競爭力處于國內同行前三位的重點(diǎn)企業(yè)，全力扶持和培育，聚合資金和技術(shù)等各種生產(chǎn)要素，集聚人才、市場(chǎng)、管理和服務(wù)優(yōu)勢資源，盡快形成一批年銷(xiāo)售收入達50億元、100億元的龍頭骨干企業(yè)。支持中小企業(yè)向專(zhuān)、精、特方向發(fā)展，著(zhù)力提高產(chǎn)品技術(shù)水平，為龍頭骨干企業(yè)提供協(xié)作配套，形成集群優(yōu)勢。

　　完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。整合創(chuàng )新資源，促進(jìn)科教資源和產(chǎn)業(yè)資源融合，重點(diǎn)發(fā)揮南京、無(wú)錫、蘇州、常州等國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市作用，使之成為特色產(chǎn)業(yè)基地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng )新能力強的縣（市、區）開(kāi)展省級創(chuàng )新型城市試點(diǎn)，完善城市創(chuàng )新體系，促進(jìn)城市創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新互動(dòng)發(fā)展。積極采用先進(jìn)技術(shù)和裝備改造傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升研發(fā)、設計、營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)水平，加強與全球跨國公司在研發(fā)、設計、物流等核心環(huán)節的戰略合作，實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。

　�。ㄈ�）攻克核心技術(shù)，增強自主創(chuàng )新能力。

　　加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)規劃綱要，確定100項關(guān)鍵核心技術(shù)，明確主攻方向，落實(shí)工作任務(wù)，加快攻關(guān)步伐。發(fā)揮重點(diǎn)研究機構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng )新型龍頭企業(yè)的作用，集成創(chuàng )新資源，集中力量開(kāi)展科技攻關(guān)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，獲取一批擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新產(chǎn)品，轉化一批引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標準，形成一批高質(zhì)量的技術(shù)儲備，努力滿(mǎn)足當前和長(cháng)遠新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技的迫切需求。在傳感信息、納米材料、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝備、新型環(huán)保、智能電網(wǎng)等已具有一定基礎的領(lǐng)域，加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，加強跨領(lǐng)域的集成創(chuàng )新，構建產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng )新鏈。到2012年，建設50個(gè)以上新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。

　　加大創(chuàng )新成果轉化力度。以傳感網(wǎng)、智能電網(wǎng)、高性能纖維材料、新能源汽車(chē)、生物醫藥、納米等為重點(diǎn)，推動(dòng)重大自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。強化目標導向，吸引更多創(chuàng )新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的重大項目落戶(hù)江蘇，促進(jìn)國內先進(jìn)技術(shù)加快向新興產(chǎn)業(yè)轉移和轉化。大力推進(jìn)科技成果轉化機構建設，推動(dòng)高新園區、開(kāi)發(fā)區、企業(yè)及地方與高校院所聯(lián)合建設科技成果轉化中心，縮短成果轉化周期。加快建設科技成果轉化信息服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布最新科技成果、企業(yè)重大科技需求，并組織開(kāi)展對接活動(dòng)。到2012年，建設20個(gè)以上新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉化中心。

　　推進(jìn)技術(shù)標準體系和產(chǎn)品品牌建設。加快實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準專(zhuān)項，強化重要技術(shù)標準研制，推動(dòng)有條件的企業(yè)、高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì )參與制定國際標準、國家標準及行業(yè)標準，提高我省在技術(shù)標準領(lǐng)域的“話(huà)語(yǔ)權”。2010－2012年，實(shí)施重大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準專(zhuān)項50項。加快新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群商標和區域品牌集群建設，支持企業(yè)利用自主品牌開(kāi)展對外投資和國際化經(jīng)營(yíng)。到2012年，建設20個(gè)新興產(chǎn)業(yè)品牌培育基地，形成200個(gè)國內外知名品牌、50個(gè)商務(wù)部和省重點(diǎn)扶持的出口品牌。

　　強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位。認真開(kāi)展國家技術(shù)創(chuàng )新工程試點(diǎn)，加快建立富有活力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所深度合作。積極引導企業(yè)介入高校、科研院所早期研發(fā)，強化科研應用導向，鼓勵企業(yè)與高校院所建立“校企聯(lián)盟”等多種合作載體，聯(lián)合承擔科技計劃、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、制定技術(shù)標準、轉化科技成果，形成產(chǎn)學(xué)研合作長(cháng)效機制。支持有條件的企業(yè)到海外設立研發(fā)機構或并購國外研發(fā)機構，鼓勵和引導國外研發(fā)機構與我省企業(yè)開(kāi)展科技合作，積極利用全球資源提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。全面落實(shí)國家鼓勵民營(yíng)科技型企業(yè)發(fā)展的各項政策，著(zhù)力發(fā)揮民營(yíng)科技型企業(yè)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新“雙百工程”，集成各類(lèi)創(chuàng )新資源，打造一批具有國際競爭力、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新型龍頭企業(yè)，促進(jìn)掌握核心技術(shù)的本土企業(yè)不斷涌現，形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢。到2012年，培育500家重點(diǎn)創(chuàng )新型企業(yè)，打造500個(gè)重大自主創(chuàng )新產(chǎn)品。

　　加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新載體建設。啟動(dòng)江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科和創(chuàng )新平臺建設工程，在高校布局建設一批面向新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)學(xué)科和創(chuàng )新平臺，立足國際科技前沿，加強應用基礎科學(xué)研究。集成各方力量，扎實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng )新載體建設，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的重要引領(lǐng)作用。匯集和整合國內外科技人才資源，依托高校優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室和改制科研院所，加快建設一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃組織、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技型中小企業(yè)孵化及服務(wù)。大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新載體建設，省級以上企業(yè)研發(fā)中心達600家，其中，70%以上為本土企業(yè)研發(fā)中心。力爭70%以上的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構，并打造若干設施先進(jìn)、創(chuàng )新能力強、海內外知名的品牌研發(fā)機構。

　�。ㄋ模┩黄迫瞬牌款i，構建人才國際化高地。

　　加快高端專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)。按照“引進(jìn)一批高端人才，引來(lái)一批創(chuàng )新產(chǎn)品；引進(jìn)一個(gè)創(chuàng )業(yè)團隊，催生一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”的要求，圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、企業(yè)科技創(chuàng )新需求、關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)需要，創(chuàng )新人才引進(jìn)方法，引導和鼓勵高校、科研院所、科技園區及企業(yè)聯(lián)合引才，建立不求所在、但求所有的“柔性引才”機制，加快實(shí)施高端人才、國際性人才、領(lǐng)軍型人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的引進(jìn)及培育工程，引進(jìn)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類(lèi)高素質(zhì)人才，推動(dòng)國內外高端專(zhuān)業(yè)人才和智力資源更好地為我省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)。到2012年，培養和引進(jìn)100個(gè)以上高水平創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、1000名以上高端專(zhuān)業(yè)人才。

　　培養高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。調整優(yōu)化高校學(xué)科布局，結合高校重點(diǎn)學(xué)科和創(chuàng )新平臺建設，強化新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)建設，構建新興產(chǎn)業(yè)學(xué)科體系，三年內高校新增專(zhuān)業(yè)的70%以上要與新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)。依托重大科研和工程項目、重點(diǎn)學(xué)科及科研基地、國際學(xué)術(shù)交流與合作項目，制訂更加優(yōu)惠的政策，引導和鼓勵高校、科研院所及海外高層次人才開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)，著(zhù)力培養一批推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，依托新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，以及企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程中心等企業(yè)創(chuàng )新平臺，推動(dòng)萬(wàn)名研究生、萬(wàn)名高技能人才、千名博士后、百名院士及其團隊進(jìn)入企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。積極發(fā)展職業(yè)教育，依托新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、骨干企業(yè)共建高水平示范實(shí)訓基地，加快培養生產(chǎn)一線(xiàn)的高技能勞動(dòng)者。到2012年，六大新興產(chǎn)業(yè)新增10000名高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

　　加強科技企業(yè)家隊伍建設。以新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施科技企業(yè)家培育工程。加強科技企業(yè)家與高校的互動(dòng)交流，到2012年，選聘300名新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校擔任兼職教授，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養研究生的“雙導師制”，提升新興產(chǎn)業(yè)研究生培養質(zhì)量。促進(jìn)海外高層次人才與科技企業(yè)家的密切合作，構建“海外人才＋企業(yè)家”的創(chuàng )新團隊模式。積極推動(dòng)科技型企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)中心等建設，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)持續涌現，大力培育科技企業(yè)家。組織實(shí)施科技企業(yè)家培訓計劃，開(kāi)展多形式新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型企業(yè)負責人和技術(shù)負責人培訓活動(dòng)，提升企業(yè)家創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力。

　�。ㄎ澹�擴大市場(chǎng)需求，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　強化政府引導。重視挖掘國內外市場(chǎng)需求，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規模應用。將具有自主知識產(chǎn)權的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品列入政府采購目錄，優(yōu)先予以采購。加快建立政府補貼和重大建設項目工程采購制度，對新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品招標予以加分，促進(jìn)首臺（套）自主裝備使用政策的落實(shí)，充分發(fā)揮政府首購和訂購的激勵作用。完善各類(lèi)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化政策，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的頭條、頭套、頭臺設備，鼓勵無(wú)償優(yōu)先使用。完善藥品集中采購制度，支持創(chuàng )新藥物優(yōu)先進(jìn)入醫療保險和公費醫療藥品目錄。實(shí)行出口貼息貸款、擔保貸款等政策，支持新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口，并探索通過(guò)政府間援助項目幫助企業(yè)拓展境外市場(chǎng)的新路徑。

　　引導企業(yè)拓展市場(chǎng)。促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)制造向營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)延伸，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)擴大，鼓勵企業(yè)運用電子商務(wù)等新型商業(yè)模式。在物聯(lián)網(wǎng)、節能環(huán)保服務(wù)、新能源應用、信息服務(wù)、新能源汽車(chē)推廣等領(lǐng)域，支持企業(yè)大力發(fā)揮有利于擴大市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)。支持有條件的企業(yè)收購、兼并、參股國際品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，拓展市場(chǎng)，形成一批規模大、輻射廣、帶動(dòng)力強的國際性企業(yè)。組織新興產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、知名品牌產(chǎn)品參加國際國內大型展覽展銷(xiāo)會(huì )，提高新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)的知名度。

　　實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應用示范工程。堅持以應用促發(fā)展，圍繞緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇尚處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會(huì )效益大、市場(chǎng)機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，組織實(shí)施綠色發(fā)展、惠民服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應用示范工程，引導消費模式改變，培育市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托我省光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選擇學(xué)校、社區、廠(chǎng)房、沿海灘涂等設施和場(chǎng)地，重點(diǎn)實(shí)施“屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程”、“建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電工程”和“地面并網(wǎng)電站工程”三大示范工程，建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機容量500兆瓦，建設陸上風(fēng)電200萬(wàn)千瓦、海上風(fēng)電100萬(wàn)千瓦，建成風(fēng)力并網(wǎng)發(fā)電裝機容量300萬(wàn)千瓦。以L(fǎng)ED節能燈、高效節能家電等為重點(diǎn)，制訂優(yōu)惠政策，實(shí)施節能產(chǎn)品應用示范惠民工程，建設一批LED節能產(chǎn)品應用示范城市、應用示范園區和應用示范街道。實(shí)施新能源汽車(chē)應用示范工程，在全省各類(lèi)景區、園區率先示范應用新能源專(zhuān)用車(chē)，力爭在全省主要旅游城市、國家衛生城市實(shí)現出租汽車(chē)“新能源化”。

　�。�六）加大改革力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　加快推進(jìn)投資體制改革。進(jìn)一步促進(jìn)投資主體多元化，充分發(fā)揮政府資金引導作用，鼓勵和引導民間資本、國有資本和海外資金等進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擴大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資規模，到2012年，力爭規模達萬(wàn)億級的社會(huì )資金投資新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。引導國有企業(yè)通過(guò)股權調整、兼并重組、引入增量投資等方式優(yōu)化整合同類(lèi)業(yè)務(wù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)投資新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步拓寬民間資本投資的領(lǐng)域和范圍，放寬投資門(mén)檻，創(chuàng )造公平競爭、平等準入的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵和引導民間資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購等形式，參與國有企業(yè)的改制重組。鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權市場(chǎng)組合民間資本，促進(jìn)產(chǎn)權合理流動(dòng)，開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)兼并重組，實(shí)現產(chǎn)業(yè)有序梯度轉移，主動(dòng)投資建設生物醫藥、信息網(wǎng)絡(luò )、新能源、新材料、節能環(huán)保等具有發(fā)展潛力的新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵建立多元化新興產(chǎn)業(yè)投資基金，引導社會(huì )資金和海外資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，擴大投資效應。

　　增強對新興產(chǎn)業(yè)的金融支持。遴選100戶(hù)新興產(chǎn)業(yè)省級重點(diǎn)扶持企業(yè)、1000戶(hù)潛力中小企業(yè)，實(shí)施“百企顧問(wèn)”和“千企入庫”計劃，加大金融對新興產(chǎn)業(yè)的支持。著(zhù)力培育科技金融機構，地方城市銀行和國有商業(yè)銀行在每個(gè)省轄市設立一家科技支行，重點(diǎn)為科技型企業(yè)提供融資服務(wù)。積極開(kāi)展科技小額貸款公司試點(diǎn)，在省級以上高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區（園區）或經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內設立一家科技小額貸款公司，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。研究制訂專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權抵（質(zhì)）押貸款管理辦法，開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款試點(diǎn)。積極探索成立科技擔保公司，科技擔保公司全年科技貸款擔保業(yè)務(wù)占全部業(yè)務(wù)量高于30%，優(yōu)先列為省再擔保公司的主辦擔保機構，再擔保費率可適當降低。積極組建科技保險機構，鼓勵各保險公司開(kāi)展科技保險業(yè)務(wù)，加強新險種研發(fā)，不斷拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。積極推動(dòng)業(yè)務(wù)規模大、綜合實(shí)力強、在國內同行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)在境內主板上市，支持業(yè)績(jì)突出、成長(cháng)性好的高科技中小企業(yè)在中小企業(yè)板或創(chuàng )業(yè)板上市，引導有條件的企業(yè)境外上市融資。探索設立非上市科技創(chuàng )新型公司柜臺交易系統，活躍非上市企業(yè)的股權交易，擴大股權融資規模。積極鼓勵和支持企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據和企業(yè)債，探索推進(jìn)中小企業(yè)集合票據、集合債發(fā)行機制。

　　加強知識產(chǎn)權保護。強化行政執法和司法保護，嚴厲查處各類(lèi)侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，為新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和轉移營(yíng)造良好環(huán)境。深入開(kāi)展知識產(chǎn)權預警工作，定期發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權發(fā)展態(tài)勢報告，對有可能發(fā)生的涉及面廣、影響較大的知識產(chǎn)權糾紛、爭端和突發(fā)事件等提出預警，及時(shí)提供控制和組織應對措施。建立健全知識產(chǎn)權保護體系和工作機制，提高應對重大知識產(chǎn)權糾紛的能力，引導企業(yè)由被動(dòng)應付知識產(chǎn)權競爭挑戰到主動(dòng)運用知識產(chǎn)權規則轉變。健全知識產(chǎn)權維權援助機制，幫助市場(chǎng)主體依法應對知識產(chǎn)權侵權糾紛，重點(diǎn)對中小企業(yè)和涉外知識產(chǎn)權糾紛提供援助。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娨巹澮龑�。

　　?加強新興產(chǎn)業(yè)規劃與長(cháng)三角區域發(fā)展規劃、沿海地區發(fā)展規劃、資源環(huán)境和重大科技專(zhuān)項等規劃的銜接，促進(jìn)不同層面、不同領(lǐng)域規劃的協(xié)調配合。充分發(fā)揮蘇南創(chuàng )新型經(jīng)濟領(lǐng)頭作用，積極把蘇南創(chuàng )建成戰略性新興產(chǎn)業(yè)示范區。同時(shí)，加強六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與國家“十二五”新興產(chǎn)業(yè)規劃的對接，力爭獲得國家更多的支持。充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)規劃綱要的前瞻性、戰略性和指導性作用，加快優(yōu)質(zhì)資源向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚。各地、各部門(mén)按照六大新興產(chǎn)業(yè)規劃的要求，分產(chǎn)業(yè)制訂行動(dòng)計劃，提出年度工作目標、主攻方向、具體措施和工作安排，進(jìn)一步分解細化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，推動(dòng)規劃和倍增計劃任務(wù)的有效落實(shí)。加強對規劃執行情況的跟蹤分析，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新動(dòng)向修訂和完善規劃。

　�。ǘ�）加大政策支持。

　　在用足用好現有支持企業(yè)和科技創(chuàng )新的各類(lèi)財政專(zhuān)項資金及現有政策資源的基礎上，建立穩定的財政投入增長(cháng)機制，加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。2010年，財政新增安排新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資引導資金10億元，加上原有用于扶持新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項資金，總額達30億元，重點(diǎn)用于對具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的新興產(chǎn)業(yè)的培育，用于對新興產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、孵化以及市場(chǎng)培育等重點(diǎn)環(huán)節的扶持，用于光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應用示范工程的補貼。加大政府支持力度，加快高效節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品等推廣應用。對集聚集約明顯、帶動(dòng)度大、評比認定的特色產(chǎn)業(yè)基地，省財政給予一定的獎勵。設立省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵信托投資公司創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，更多地吸納民間資本和省外資金，加大對新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項目的投資。通過(guò)政府資金的引導，社會(huì )資本和海外資金跟進(jìn)，形成千億規模的創(chuàng )業(yè)資本、萬(wàn)億規模的投資資本，實(shí)現資本和知識、資本和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　�。ㄈ�）建立工作機制。

　　省人民政府成立省促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省發(fā)展改革委，省各有關(guān)部門(mén)按職責和分工具體推進(jìn)。聯(lián)席會(huì )議對全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統籌協(xié)調，研究制訂發(fā)展目標，協(xié)調解決重大問(wèn)題，推進(jìn)落實(shí)重大項目，組織實(shí)施工作考核。省人民政府分管領(lǐng)導按照分工，督促相關(guān)部門(mén)制訂、落實(shí)年度工作計劃，確保各專(zhuān)項規劃綱要的實(shí)施，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各級人民政府要抓緊提出推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案，建立相應的工作推進(jìn)機制，切實(shí)做到思想認識到位、組織協(xié)調到位、工作措施到位。加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性和政策舉措的宣傳力度，及時(shí)推廣全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現出的典型經(jīng)驗，形成有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì )輿論環(huán)境。

　�。ㄋ模┩晟平y計考核。

　　建立和完善新興產(chǎn)業(yè)統計指標體系，合理界定統計范圍，全方位科學(xué)統計新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)數據，確保真實(shí)反映新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為掌握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、加強工作考核提供重要依據。積極做好新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和目錄的分析研究工作，加強前瞻性研究，引導新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。把新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我省科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，完善考評機制，加強對各地、各部門(mén)的考核評價(jià)。對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貢獻重大的單位、個(gè)人及團隊予以表彰和獎勵。切實(shí)加強對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的督促檢查，確保各項工作部署落到實(shí)處。

　　各地、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，結合各自職責制訂相應工作方案和推進(jìn)措施。