關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目管理實(shí)施細則》的通知
蘇科計[2004]216號
各省轄市科技局、財政局:
依據《江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金管理辦法(試行)》,省科技廳、財政廳制定了《江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目管理實(shí)施細則》(見(jiàn)附件),現印發(fā)給你們,請遵照執行。
附件:《江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目管理實(shí)施細則》
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
江蘇省財政廳
二OO四年五月二十五日
江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目管理實(shí)施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強省科技成果轉化專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成果轉化資金”)項目的管理,促進(jìn)管理的科學(xué)化、規范化,提高成果轉化資金的使用效率,依據《江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金管理辦法(試行)》,特制定本實(shí)施細則。
第二條 成果轉化資金項目管理遵循“誠實(shí)申請、公開(kāi)受理、公正立項、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、講求實(shí)效”的原則。
第三條 依據《江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金管理辦法(試行)》確定的支持范圍與對象,省科技廳會(huì )同財政廳編制江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金年度項目指南,并提出項目申報要求。
第二章 項目申報
第四條 申報單位按成果轉化資金的項目指南及申報要求,編制項目建議書(shū),提供相應的申報材料,逐級報省轄市科技局;經(jīng)省轄市科技局、財政局對申報材料進(jìn)行審核,并簽署推薦意見(jiàn)后,由省轄市科技局統一報省科技廳。在寧的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。
第五條 一個(gè)申報單位在同一年度內只能申請一項成果轉化資金項目,并根據項目的不同情況,申請相應的支持方式。申報成果轉化資金項目應提供以下有關(guān)材料:
。ㄒ唬┙K省科技成果轉化專(zhuān)項資金項目建議書(shū);
。ǘ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件;
。ㄈ┢髽I(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
。ㄋ模┢髽I(yè)上兩年度會(huì )計報表,包括資產(chǎn)負債表、損益表及報表附注(復印件)等;
。ㄎ澹┛梢哉f(shuō)明項目技術(shù)狀況的證明文件,包括科技成果鑒定證書(shū)、查新報告、檢測報告、專(zhuān)利證書(shū)或其它技術(shù)權益證明等。
已進(jìn)入可行性論證的項目,需提交可行性研究報告及相關(guān)附件材料。
條六條 申報單位及推薦部門(mén)對申報材料的真實(shí)性負責,確保提供的材料真實(shí)可靠。如弄虛作假,一經(jīng)查明,取消其申報資格。
第七條 省科技廳采取公開(kāi)方式常年受理項目申報,并建立項目管理信息系統。
第三章 立項審批
第八條 省科技廳依據申報的條件與要求,對項目申報的主體及申報材料的具體內容進(jìn)行形式審查。
第九條 省科技廳對形式審查合格的項目組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)。
第十條 省科技廳根據專(zhuān)家的咨詢(xún)意見(jiàn),按照成熟一項論證一項的原則,通知相關(guān)單位編制成果轉化資金項目可行性研究報告。
第十一條 項目可行性研究報告經(jīng)省轄市科技局、財政局審核并出具地方匹配資金承諾證明后,由省轄市科技局報省科技廳。
第十二條 省科技廳組織專(zhuān)家對提交可行性研究報告的項目進(jìn)行實(shí)地考察,并逐一進(jìn)行可行性論證。
第十三條 在專(zhuān)家咨詢(xún)和可行性論證中,嚴格執行專(zhuān)家回避制度和保密制度,以及《江蘇省科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》(蘇科監[2003]01號文)的有關(guān)規定。
第十四條 對通過(guò)可行性論證的項目,由省科技廳會(huì )同省財政廳提出立項及經(jīng)費安排建議,報江蘇省科技成果轉化專(zhuān)項資金管理協(xié)調小組審定。
第十五條 經(jīng)審定的項目,采取適當形式予以公示,無(wú)異議的項目,由省科技廳、財政廳下達立項批復,并簽訂項目合同。項目經(jīng)費由省財政廳根據項目合同,直接撥付到項目實(shí)施單位。
第四章 實(shí)施管理與驗收
第十六條 省科技廳會(huì )財政廳對項目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理,其主要職責是:
。ㄒ唬└鶕椖窟M(jìn)展情況,審核項目年度經(jīng)費預算,提出核撥項目經(jīng)費建議,審查項目經(jīng)費決算;
。ǘ┙M織項目中期檢查和結題驗收;
。ㄈ┢刚垖(zhuān)家或委托中介機構作為項目監理,對重大項目進(jìn)行全過(guò)程監督;
。ㄋ模┫虺晒D化資金管理協(xié)調小組報告重大項目總體進(jìn)展情況,提出相關(guān)的建議。
第十七條 省轄市科技局、財政局受省科技廳、財政廳的委托,承擔項目的組織實(shí)施管理責任,其主要職責是:
。ㄒ唬┞鋵(shí)項目合同約定支付的配套經(jīng)費;
。ǘ┒ㄆ趫蟾骓椖繄绦星闆r和年度經(jīng)費使用情況,監督檢查經(jīng)費使用和財務(wù)管理情況,協(xié)調項目的實(shí)施管理;
。ㄈ┘皶r(shí)報告重大項目進(jìn)展及實(shí)施中需協(xié)調解決的重大問(wèn)題;
第十八條 項目實(shí)施單位具體負責項目的實(shí)施管理,其主要職責是:
。ㄒ唬﹪栏駡绦锌尚行匝芯繄蟾婧晚椖亢贤瑫(shū),切實(shí)完成項目的目標任務(wù);
。ǘ└鶕尚行匝芯繄蟾婧晚椖亢贤瑫(shū)的要求,落實(shí)自籌資金、設施條件及相關(guān)人員,保障項目順利實(shí)施;
。ㄈ┙邮軐椖康臋z查和評估,準確提供相關(guān)數據和資料;同時(shí)每半年報送項目進(jìn)展及經(jīng)費使用情況報告;
。ㄋ模┘皶r(shí)報告項目執行中出現的重大問(wèn)題,并加強知識產(chǎn)權的保護與管理。
第十九條 項目實(shí)施中如有重大調整,項目實(shí)施單位必須及時(shí)經(jīng)省轄市科技局、財政局,向省科技廳、財政廳提出調整的申請。調整批復內容視同對合同內容的調整或補充,作為項目檢查驗收的依據。
第二十條 對檢查發(fā)現有問(wèn)題的項目,省科技廳、財政廳將視情況采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施予以糾正。有嚴重弄虛作假行為的項目,將追回撥款,并追究有關(guān)方面責任。
第二十一條 項目實(shí)施單位在完成項目合同預定的目標任務(wù)后,向省轄市科技局提出驗收申請。省轄市科技局依據項目合同和可行性研究報告,對項目確已完成預定目標任務(wù)的,簽署同意進(jìn)行驗收的意見(jiàn)后,由省轄市科技局報省科技廳。具體的驗收管理參照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》(蘇科計[2002]431號)執行。
第二十二條 省科技廳會(huì )財政廳批復項目的驗收結果,并報成果轉化資金管理協(xié)調小組。
第五章 知識產(chǎn)權管理
第二十三條 項目實(shí)施單位要建立和完善知識產(chǎn)權管理制度,對項目執行過(guò)程中產(chǎn)生的研究成果要及時(shí)申請知識產(chǎn)權保護,并給予有效管理和充分使用。項目實(shí)施單位必須與有關(guān)人員簽訂技術(shù)秘密保護協(xié)議,防止項目的主要參與人員在科研任務(wù)尚未結束前要求調離、辭職,導致該項目所涉及的技術(shù)秘密泄漏。
第二十四條 項目實(shí)施單位要加強項目研究成果的保密工作,對需要以技術(shù)秘密方式保護的研究成果,要按《科學(xué)技術(shù)保密規定》制定技術(shù)秘密的保護方案,采取相關(guān)的保護措施。
第二十五條 項目實(shí)施過(guò)程中依法取得的知識產(chǎn)權,參照國家科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規定》等有關(guān)規定執行。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法由省科技廳、財政廳負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。