【31條在江蘇】江蘇出臺76條實(shí)施意見(jiàn) 助臺胞享受同等待遇
為深入推進(jìn)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》在江蘇落地實(shí)施，9月12日，江蘇省正式公布實(shí)施《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“76條實(shí)施意見(jiàn)”）。
“76條實(shí)施意見(jiàn)”緊扣蘇臺交流合作實(shí)際，著(zhù)眼蘇臺融合發(fā)展、聚焦落實(shí)同等待遇、分享江蘇發(fā)展機遇、注重措施務(wù)實(shí)管用，涵蓋了積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效、拓展蘇臺兩地人才交流與合作、深化蘇臺兩地社會(huì )文化交融、為臺胞來(lái)江蘇學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活逐步提供同等待遇等四部分，共76條具體舉措，將各類(lèi)與臺企臺胞切身利益緊密相關(guān)的內容逐一體現，旨在讓臺胞在江蘇投資有安全感、發(fā)展有榮譽(yù)感、生活有幸福感。
“76條實(shí)施意見(jiàn)”在積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效方面，共34條具體舉措。這些措施支持在蘇臺資企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展，強調臺企可同等享受江蘇省、市出臺的各項產(chǎn)業(yè)、科技、稅收、品牌建設等方面的扶持政策，在加大資金扶持、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、加強產(chǎn)業(yè)指導、保障要素供給、搞好融資擔保，以及市場(chǎng)準入、審批、用地、融資等方面都作出了具體安排。同時(shí)，鼓勵支持臺企在大陸上市上板，通過(guò)“臺商走電商”拓展內需市場(chǎng)，加強各類(lèi)涉臺經(jīng)貿平臺和載體尤其是昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區和淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移集聚服務(wù)示范區建設，定期舉辦江蘇省“紫峰獎”（臺資企業(yè)）評選活動(dòng)，對臺商反映的突出問(wèn)題提供“直通車(chē)”服務(wù)。
“76條實(shí)施意見(jiàn)”在拓展蘇臺兩地人才交流與合作方面，共14條具體舉措。這些措施在積極支持臺灣同胞申報國家和省市縣相關(guān)人才計劃、協(xié)助取得職業(yè)資格、申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格等方面作出了規定，對做出突出貢獻的臺灣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員直接認定相應的中級或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，鼓勵高校吸納臺灣教師任教，定期舉辦兩岸（江蘇）職業(yè)技能競賽。通過(guò)加強兩地人才交流合作，為臺灣同胞來(lái)江蘇發(fā)展創(chuàng )造更多條件、提供更多機會(huì )。
“76條實(shí)施意見(jiàn)”在深化蘇臺兩地社會(huì )文化交融方面，共14條具體措施。這些措施支持臺胞參與江蘇文藝創(chuàng )作、社會(huì )科學(xué)研究、文化創(chuàng )意、旅游、體育等領(lǐng)域的合作，把臺胞納入相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號的評選，并可受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，鼓勵更多的臺灣同胞參與江蘇社會(huì )和文化建設。
“76條實(shí)施意見(jiàn)”在為臺胞來(lái)江蘇學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活逐步提供同等待遇方面，共14條具體措施。這些措施重點(diǎn)解決臺灣同胞在蘇日常生活便利化的問(wèn)題，針對臺商臺胞反映較多的教育、購房、入住賓館、辦理社保等作出了明確規定，鼓勵江蘇高校逐步增加招收臺生數量，并可申報各類(lèi)獎助學(xué)金，臺灣青年創(chuàng )業(yè)基地獲省級認定的可給予最高100萬(wàn)元的補貼。（中國臺灣網(wǎng)、江蘇省臺辦聯(lián)合報道）
附：《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》全文
《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》
蘇辦〔2018〕44號
中共江蘇省委辦公廳 江蘇省政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
中共江蘇省委辦公廳
江蘇省人民政府辦公廳
2018年8月30日
�。ù思_(kāi)發(fā)布）
關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于對臺工作的重要論述，促進(jìn)在蘇臺資企業(yè)提質(zhì)增效，擴大蘇臺兩地人才交流與合作，逐步落實(shí)臺胞來(lái)蘇投資、學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活享受與江蘇居民同等待遇，深化兩地經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）精神，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效
1．鼓勵和支持在蘇臺資企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展，融入我省高質(zhì)量發(fā)展。嚴格兌現向臺資企業(yè)依法作出的政策承諾，保障臺資企業(yè)合法權益。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省委臺辦，各設區市人民政府）
2．鼓勵和支持臺資企業(yè)參與《中國制造2025江蘇行動(dòng)綱要》實(shí)施計劃。臺資企業(yè)在投資新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域方面享受與我省企業(yè)同等待遇。臺資企業(yè)可同等享受省、市出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，公平參與政府采購招標。鼓勵臺資企業(yè)持續擴大在我省投資，對于臺商從臺資企業(yè)獲得的利潤再投資，符合條件的項目，暫不征收預提所得稅。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局，各設區市人民政府）
3．支持世界500強臺資企業(yè)（以《財富》排行榜為準，下同）、全球行業(yè)龍頭臺資企業(yè)來(lái)我省投資，鼓勵臺資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)。對年實(shí)際到賬金額超過(guò)2億美元的世界500強臺資企業(yè)投資項目，省級商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。支持符合條件的臺資企業(yè)申請省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項引導資金、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省發(fā)展改革委，各設區市人民政府）
4．鼓勵和支持臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，獲得認定的企業(yè)同等享受相關(guān)政策優(yōu)惠。支持臺資企業(yè)在我省開(kāi)展重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，符合條件的可申請省科技成果轉化專(zhuān)項資金支持。省級相關(guān)專(zhuān)項對新技術(shù)新產(chǎn)品（首臺套）示范應用項目給予補助。運用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬(wàn)元以下設備器具允許一次性扣除等政策，鼓勵臺資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設備。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省稅務(wù)局，各設區市人民政府）
5．支持和鼓勵臺資企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，對承擔國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室等平臺建設任務(wù)的，可在省級相關(guān)專(zhuān)項中給予不超過(guò)3000萬(wàn)元支持。鼓勵臺資企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設備進(jìn)口關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、南京海關(guān)，各設區市人民政府）
6．加強對臺資研發(fā)中心建設國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心政策輔導，對開(kāi)展創(chuàng )新基礎能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破更新、智能化綠色化制造等工程的臺資企業(yè)技術(shù)中心，采用適當方式給予專(zhuān)項支持。對符合條件的臺資研發(fā)中心進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅，對符合條件的臺資研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅。依法簡(jiǎn)化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續，為臺資研發(fā)中心運營(yíng)創(chuàng )造便利條件。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、南京海關(guān)，各設區市人民政府）
7．支持臺資企業(yè)主導和參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制（修）訂。對承擔國際（國家）標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )、分委會(huì )、工作組的臺資企業(yè)，省級財政給予適當補助；對主導制（修）訂國際標準、國家標準的臺資企業(yè)，省級相關(guān)專(zhuān)項分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元補助。（責任單位：省質(zhì)監局，各設區市人民政府）
8．鼓勵臺資企業(yè)牽頭或參與智能制造標準制定、承擔國家智能制造綜合標準化和新模式應用項目、智能制造試點(diǎn)示范項目，積極爭取中央財政工業(yè)轉型升級資金支持。鼓勵臺資企業(yè)建設示范智能車(chē)間、工廠(chǎng)，對省級優(yōu)秀示范智能車(chē)間給予獎勵。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設區市人民政府）
9．鼓勵臺資企業(yè)申報技術(shù)改造、轉型升級等專(zhuān)項資金扶持項目，對符合條件的臺資企業(yè)給予資金補助和扶持。支持臺資企業(yè)創(chuàng )建國家和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設區市人民政府）
10．鼓勵臺資企業(yè)在我省設立地區總部和研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈管理、財務(wù)和利潤結算中心等功能性機構，支持符合條件的臺資企業(yè)在我省設立亞太區或全球營(yíng)運總部，可優(yōu)先享受我省跨國公司地區總部和功能性機構鼓勵政策。（責任單位：省商務(wù)廳，各設區市人民政府）
11．鼓勵和支持臺資企業(yè)建設特色鮮明、定位清晰、錯位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )零售企業(yè)，對具有一定規模的臺資電商企業(yè)，給予一定資金補助，幫助臺資企業(yè)通過(guò)“臺商走電商”拓展內需市場(chǎng)。（責任單位：省商務(wù)廳、省委臺辦，各設區市人民政府）
12．支持臺資企業(yè)在我省以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。符合相應資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在我省可參與建設項目的總包和分包。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳，各設區市人民政府）
13．鼓勵臺資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購重組等方式參與我省國有企業(yè)混合所有制改革。支持臺資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展跨國、跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。（責任單位：省國資委、省發(fā)展改革委，各設區市人民政府）
14．臺資企業(yè)與我省企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類(lèi)項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，與所在地企業(yè)適用同等政策。鼓勵以長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應土地，降低臺資企業(yè)用地成本。（責任單位：省國土資源廳，各設區市人民政府）
15．對列入省重大項目的臺資項目用地，在計劃指標方面予以重點(diǎn)支持。對于臺資企業(yè)與政府共同投資建設的非營(yíng)利性醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務(wù)項目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應，也允許采用國有建設用地使用權作價(jià)出資或入股方式供應土地。（責任單位：省商務(wù)廳、省國土資源廳，各設區市人民政府）
16．鼓勵臺資企業(yè)對現有工業(yè)用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規劃、不改變用途的現有工業(yè)用地，通過(guò)廠(chǎng)房加層、老廠(chǎng)改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。（責任單位：省國土資源廳，各設區市人民政府）
17．辦好兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì )，融入更多江蘇元素、體現更多江蘇特色，促進(jìn)蘇臺兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮兩岸企業(yè)家峰會(huì )作用，支持在蘇中、蘇北地區建設海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區。（責任單位：南京市人民政府，省委臺辦）
